□柯 楠

绿色发展作为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的新引擎，不仅充分体现了人民对美好生活的追求，也是缓解现阶段经济社会发展和生态环境建设之间矛盾的重要举措之一。在开启全面建成社会主义现代化强国新征程中，如何建好豫东南高新技术产业开发区，探寻适应时代需求的绿色发展理念和模式，构建经济与环境间的平衡关系，实现整体功能最优来满足人与自然和谐发展，具有十分重要的意义。

豫东南高新技术产业开发区绿色发展的时代意义

实现豫东南高新技术产业开发区绿色发展是贯彻落实新发展理念的战略要求。绿色发展是新发展理念的重要组成部分，绿色决定着发展的成色。加快发展方式绿色转型，就是要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，豫东南高新技术产业开发区绿色发展就是使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共生。

实现豫东南高新技术产业开发区绿色发展是推动高质量发展的应有之义。高质量发展是绿色成为普遍形态的发展。加快发展方式绿色转型，就是要大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。以绿色化、低碳化为显著特征的绿色转型，就是通过技术进步、提升效能等降低资源消耗和污染物排放，减少温室气体和对自然生态破坏，从而形成资源高效、排放较少、环境清洁、生态安全的高质量发展格局。

实现豫东南高新技术产业开发区绿色发展是满足革命老区人民群众对美好生活向往的必然选择。当前，实现革命老区人民群众对美好生活的期盼，实现美好生活看信阳的目标，需要加快改善生态环境质量。豫东南高新技术产业开发区建设必须坚持以人民为中心的发展思想，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，提供更多优质生态产品，让革命老区人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

豫东南高新技术产业开发区绿色发展是践行习近平生态文明思想

习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深邃洞察力、敏锐判断力、理论创造力，深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。豫东南高新技术产业开发区建设是为推动大别山革命老区发展，发展是解决革命老区一切问题的基础和关键。绿色发展，究其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。坚持绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革，是对旧有发展思维、发展理念和发展模式的突破，是对自然规律和经济社会可持续发展一般规律的深刻把握。豫东南高新技术产业开发区生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明的豫东南高新技术产业开发区、推动豫东南高新技术产业开发区绿色低碳循环发展，不仅可以满足革命老区人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

豫东南高新技术产业开发区绿色发展的政策优势

“十四五”规划纲要中提出：坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型实现积极发展。壮大节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等产业，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等服务模式。构建市场导向的绿色技术创新体系，实施绿色技术创新攻关行动，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动。深入开展绿色生活创建行动。

党的二十大报告提出，加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

豫东南高新技术产业开发区绿色发展的实践路径

笔者建议重点发展以下产业：

加快信息化与工业化的深度融合。两化融合目的是借助企业信息化技术，引入“智能制造”“智能产品”等新概念以及“云计算”“大数据”“物联网”等信息化工具，将信息化与企业的研发、制造、销售、管理等各个方面进行深度融合，从而完成从“企业信息化”向“信息化企业”的彻底转型。豫东南高新技术产业开发区应该抓住契机，发挥比较优势和后发优势，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，在豫东南高新技术产业开发区走两化融合的新型工业化道路。可以从技术、产品、业务和产业四个方面进行融合。

构建新型制造业体系。豫东南高新技术产业开发区应抓住国家实施《中国制造2025》的战略机遇期，加快升级传统制造业，推动区内制造业智能化、绿色化、服务化。着眼于抢占国际制高点，实施智能制造工程，着力发展智能装备和智能产品，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。在构建豫东南高新技术产业开发区新型制造业体系中，技术创新是制造业发展的牵引，清洁生产是制造业发展的方向。

战略性新兴产业对豫东南高新技术产业开发区经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用。培育壮大战略性新兴产业，既是调整优化产业结构的战略举措，也是培育新的经济增长点、塑造产业竞争新优势的必然选择。豫东南高新技术产业开发区可将新能源、新材料、生物和新医药、航空产业、先进装备制造、新一代信息技术等重点培育。这些产业代表着技术突破和市场需求的重点发展方向。豫东南高新技术产业开发区要根据产业基础和资源禀赋等约束条件制定产业发展的优先顺序。统筹科技研发、产业化、标准制定和应用示范，营造良好的制度环境，完善基础设施和配套能力，促进这些产业发展壮大，培育若干具有全球影响力的领军企业，全面提升战略性新兴产业的支撑引领力量。

培植有核心竞争力的产业。以“资源能源消耗低、效益高、污染小”为原则，以“改造一批、壮大一批、培植一批、淘汰一批”为手段，推进豫东南高新技术产业开发区工业结构战略调整。支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平。要统筹考虑区域经济发展、结构升级、社会稳定等多重因素，更加注重运用市场机制和经济手段化解过剩产能，完善企业退出机制。

打造豫东南高新技术产业开发区绿色农产品深加工基地。信阳市是农业大市，将豫东南高新技术产业开发区打造成绿色农产品深加工基地具有得天独厚的先天优势。例如，发展茶产业，提升茶油的品牌知名度和科技含量，走出国门，成为世界知名品牌。

在党和国家方针政策的指引下，省、市共同努力，豫东南高新技术产业开发区正在开展绿色发展模式探索，成为践行绿色发展理念的开拓者和先行者。

（作者系信阳职业技术学院教授）