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放眼望去，这里精心设立了5个功能区：咨询导办区、综合服务区、老人服务专区、自助服务区、休息等候区，还有免费打印区、免费邮寄证件区域，老花镜、便民桌椅、纸、笔等便民服务用品十分齐全。

记者了解到，今年6月份以来，湖东街道按照我市党建统领基层治理模块化管理要求，将原有部分部门进行了优化整合，纳入办理政务服务事项154项，实行集中办公、集成服务、集约办理，提升办事效率，缩短办事时间。

同时，该中心坚持政务服务事项全部实现“一枚印章”审批管理，针对19项高频政务事项专门印制对应的服务指南上墙，实现群众“最多跑一次”，就近办所有事，全面打通政务服务“最后一公里”，成为全市第一个基层“一站式”综合政务服务平台试点单位。

这只是我市多措并举推进“政务服务就近办”、让老百姓在家门口就能享受到便民服务的具体体现。

今年以来，我市严格按照党中央、国务院和省委、省政府相关要求，结合试点经验，出台《信阳市推进“政务服务就近办”工作方案》，规范提升行政审批服务场所，规范政务服务窗口设置，规范政务服务事项办理，统一审批服务信息系统，推动政务服务向乡村两级延伸，实现“政务服务就近办”。

“县乡协同事项联办”，推动条块融合

9月6日下午3时许，罗山县楠杆镇社会治理室收到该镇田堰村上报的“网格员陈文广反映，他在日常巡格中发现，312国道周堆路口隔离带过长，视线不开阔，存在安全隐患，影响村组群众出行”的问题。

该镇立即对问题进行了分析研判，认为需要对隔离带的设置进行更改，属于交通运输部门职责，需启动“吹哨”程序。镇社会治理室随即将问题通过钉钉平台上报至县社会治理指挥中心。县社会治理指挥中心接到“吹哨”事项后，认为该问题属交通运输部门职责范围内的任务，遂第一时间将问题交办至县交通运输局。县交通运输局于9月7日上午派人进行了实地调查核实，当日下午就对隔离带设置进行了调整，并将问题处理情况及时反馈至乡村和县社会治理中心。

楠杆镇一声“哨响”，“吹”来了县交通运输局，迅速解决了“国道隔离带过长、影响交通和群众出行”的难题。这是我市探索“基层吹哨、部门报到”工作机制、推动县乡同向发力、协同联动的一个缩影。

长期以来，我国大部分政府职能部门实行“条块结合、以块为主、分级管理”的行政体制，俗称“属地管理”。“属地管理”的核心要义之一在于条块高效协同，但在实践中，“条块分割”已成为县乡关系失范的主要表现。部门经常借“属地管理”之名将任务和责任层层转嫁基层，处于行政末梢的基层政府陷入权责界面不清、权责不对等、协同不够等治理困局。

为破解这一困境，我市按照上级要求，突出“事权匹配、条块协同”，赋予乡镇（街道）对需县区部门协同办理事项的提请权、评价权，构建“基层吹哨、部门报到”机制，以解决发生在乡镇（街道）、靠自身力量无法独立解决的疑难问题，推动县区部门融入基层治理，推进“县乡协同事项联办”，实现为民服务效率和政府工作效能的双提升。

同时，我市还将县乡协同事项分为“标准事项”与“非标准事项”。对于实践中运行成熟、部门职责任务和办理流程明晰的事项，纳入“标准事项”范围，编制“标准事项清单”；对于尚处于实践探索阶段、涉及部门职责任务和办理流程不明晰的事项，纳入“非标准事项”范围。抓住乡镇（街道）提请、县区单位协同办理、事项办理结果评价三个环节，实行事项审核、上报交办、协同解决、督办考评、结果反馈全流程闭环管理。

“钟山如龙独西上，欲破巨浪乘长风。”党建统领基层治理是一项系统工程、长期工程，实现“聚集事权匹配 推进条块协同化”不可能一蹴而就。各级党员干部要继续以“咬定青山不放松”的韧劲、“越是艰难越向前”的勇气奋力前行，以实际行动学习贯彻好党的二十大精神，为实现“美好生活看信阳”贡献力量。