（上接第一版）聚焦解决基层党组织开展活动能力弱、党员干部能力不足等问题，开展“支部联支部”活动，按照“全面参与、全域覆盖，分类施策、精准结对，互助共建、常态长效”原则，通过优化支部、科学结对、创新活动载体，组织全市3380个机关党支部，与村（社区）党支部“一对一”结对，大力推行“1+N”模式（“主题党日”+“N”项基层党建重点任务），做到内外结合、优势互补，使党组织在基层治理中的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展“基层治理标兵”评选和“基层治理标兵”巡回宣讲活动，着力培树一批懂治理、会治理、善治理的行家里手，辐射带动广大基层干部履职尽责、勇于担当、主动作为，全市涌现出市级“基层治理标兵”198名。

发动群众广泛参与

2019年，住建部确定第一批“美好环境与幸福生活共同缔造”活动精选试点时，我省4个试点村，信阳就占了3个，其中一个是光山县晏河乡帅洼村。

“村里的广场、长廊、古井、池塘是我们‘共同缔造’的”“村里的柏油路、太阳能路灯是我们‘共同缔造’的”“村里的小花园、民宿也是我们‘共同缔造’的”……3年来，帅洼凝聚“政府+社会+群众”力量“共同缔造”乡村美好环境和幸福生活，顺应人民群众对美好环境与幸福生活的新期待。

帅洼村基层治理的巨大变化只是全市的缩影。近年来，我市按照“三治融合”的思路，引导群众参与基层治理。发挥村规民约和村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等“一约四会”作用，通过村（居）民自治推动移风易俗。在村（社区）开展以零上访、零事故、零案件为内容的“三零”创建活动，推进平安建设，提升基层法治水平。开展以“干净整洁星”“孝老友善星”“勤劳致富星”为内容的“三星文明户”创建活动，赋予文明户免抵押小额贷款、免费乘坐公交、免旅游景点门票、免费体检、看病买票优先等五项优惠政策；组织开展“饺子宴”活动，邀请60周岁以上老人参与，形成尊老、爱老、助老的社会氛围，发挥德治在基层治理中的“滋润”作用。截至目前，全市累计评选“三星文明户”3.35万户，举办“饺子宴”1.22万场，参与群众50余万人次，群众参与基层治理的积极性、主动性得到充分调动，基层治理活力得到有效激发。

党建引领风帆劲，基层治理展新姿。一系列改革创新举措，让基层治理效能不断提升，一个治理更加和谐、精细、高效的老区信阳正阔步而来。