陈诗涛

立足“美好生活看信阳”城市品牌，坚持队伍建设与人民群众需求贴合，与新时代交通发展并进……今年以来，信阳市交通运输综合行政执法支队（以下简称信阳交通执法支队）坚持党建引领，聚焦主责主业，积极探索行业创新，全力以赴保通保畅，为“1335”工作布局落地见效，努力在革命老区振兴发展中走在全国前列贡献交通执法力量。

党建引领

先锋品牌立标杆

基层党组织建设必须以高度的政治责任感切实抓紧抓好。信阳交通执法支队把基层党组织建设作为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒，为交通发展凝聚起磅礴力量。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。10月17日一上班，信阳交通执法支队立即召开学习党的二十大报告专题大会，支队负责人要求，全支队上下要以高度的政治自觉深入学习党的二十大精神，准确把握大会主题和“两个确立”的决定性意义，特别是大会明确提出的“扎实推进依法行政”“加快建设交通强国”等，对信阳交通高质量发展具有重要的指导意义。

今年以来，信阳交通执法支队认真落实新时代党的组织路线，以“党建、业务双融合双提升”为引领，加速深度融合进程，政治引领更加有力，服务大局更加有为，基础建设更加扎实，责任落实更加有效，取得了显著成效。特别是在今年面对疫情防控重大任务，支队党委闻令而动，带领全体党员冲锋在前，扛起责任，主动加入一线查验、社区服务等疫情防控的不同战线，让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪亮。

“在此我代表社区全体工作人员和所有居民表达感激之情！替我们给同志们说声谢谢，辛苦了！”这是浉河区老城街道中山社区感谢信的最后一段话，也是信阳交通执法支队推动社区党支部规范化建设，强化党建统领基层治理的一个奋斗缩影。“支部联支部”活动是我市推动基层党组织建设的重要抓手。信阳交通执法支队始终把共建、共治、共享作为切入点，联合中山社区开展“防汛及突发事件应急演练”活动、“我们的节日—端午”主题活动，派出执法人员参与社区全员核酸检测工作，探索走出了一条交通运输执法与社区共建协作的新路子。

在建设党建先锋品牌的进程中，人才队伍是不可或缺的关键要素。信阳交通执法支队坚持实施人才强队战略，以高质量意识、创造性推动各项人才工作争先进位。精心打造“新时代学习大讲堂”这一特色平台，深入融合“周四大学堂”学习内容，促进执法队伍学习能力、业务能力、执法素质的综合提升。支队还充分利用外部平台，联合专家教授、行业智库，相继举办了政务信息培训、法治培训和青年骨干培训等20余场，采取干部和执法人员定期交流轮岗的形式，开展了3批28人次的队伍交流轮岗工作，提高了队伍人才组织力、引领力、服务力和执法业务能力等综合素质。

聚焦主业

综合治理护安全

安全，是最大的民生。今年以来，信阳交通执法支队聚焦主责主业，统筹安全与发展，组织实施全市道路运输领域“打非治违”专项整治、中心城区客运市场秩序整治、危货运输专项规范治理、运输企业全链监管、网约车合规化监督等5项专项行动。截至今年9月，全市共计检查各类客运车辆3万余台次，查获各类交通运输违法违规案件515起，有效维护了道路运输客运市场交通运输安全形势稳定。

加强新兴行业监管。当前，网约车已经成为人民群众日常出行主要选择的交通工具之一。为推动网约车行业高质量发展，提升人民群众出行体验，信阳交通执法支队深入开展网约车行业规范运营整治，建立交通、公安等部门联合协作机制，通过实施“网约车专项整治行动”进一步推进网约车合法化、规范化进程。今年以来，信阳交通执法支队累计出动执法人员1800余人次，共检查出租汽车企业、网约车平台企业49家次；严厉打击网约车平台向不合规车辆和驾驶员派单行为，累计检查车辆1.2万辆次，查获无资格证从事网约车经营84起，促使网约车行业双合规率稳步提升，有力维护了行业健康稳定发展，全面营造市场公平竞争环境。

执法工作中，信阳交通执法支队开展多向联勤联动，深化与公安部门“联合执法”战略合作，加强联合治超工作力度。截至今年9月份，全市共计检测货运车辆15.1万台次，查处超限超载车辆1303辆次，普通国省干线公路超限率控制在0.06%。

依托豫皖两省八市十六县区联勤联动区域执法合作协议、信阳市交通公安联合执法工作机制和高速公路保通保畅联勤联动工作机制，信阳交通执法支队还积极推动与驻马店、南阳、随州等地交通执法部门开展常态化执法协作。今年以来，先后牵头组织开展跨区域跨部门联合执法行动20余次，组织开展春运、清明节、五一等重点时段专项整治行动10余次。其中，高速公路保通保畅联勤联动工作机制在阻断疫情扩散风险、保护人民群众生命安全中发挥了重要作用。

在运输企业全链条监管方面，信阳交通执法支队通过事前强预防、事中强监督、事后强执法等手段措施多点发力，加强“两客一危”、超限超载等重点领域安全监管，检查企业469家次，查改隐患543项；建立交通、公安、应急等多部门联合会商机制，强化横向单位间信息共享，围绕“人、车、环境、管理”等方面分析安全隐患，反向倒推安全监管中存在的薄弱环节并加以改进，以实际行动践行“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。

柔性执法

创新作为解忧难

“执法人员上门开展走访交流，现场办公，协调相关部门制定大件运输通行方案，指定专人开展服务型执法工作，节约了我们企业的时间和成本。”信阳市明阳风力发电装备有限公司的相关负责人高兴地说。今年，信阳交通执法支队结合优化营商环境要求，加大送法进企业工作力度，开展柔性执法工作。不少企业负责人反馈：“通过与执法人员面对面的交流沟通，对客货运输的政策和法律法规的理解更加透彻了，遇到问题时，执法部门能够及时助力企业纾难，为企业健康发展保驾护航。”躬身为民服务，积极为群众和企业排忧解难，这是该支队践行“我为群众办实事”和优化营商环境实践活动的一个缩影。

百舸争流，奋楫者先。作为河南省交通运输厅确定的“交通强国”首批全省试点单位，信阳交通执法支队在全省率先开展超限检测站转型升级试点工作。试点工作开展以来，信阳交通执法支队相继推出“一站点多功能”、执法变服务等多项改革创新举措，为超限检测站转型升级工作提供了可复制、可推广、可应用的信阳转型经验。

包容审慎监管，寓教育于执法中，已成为信阳交通执法的常态。执法过程中坚持处罚与教育相结合原则，落实“谁执法谁普法”，在执法的同时对当事人进行教育，引导公民、法人或者其他组织自觉守法、积极学法、依法经营。

问需于民，办好实事。对3000多起轻微违法行为免于行政处罚。在全省交通运输“不见面执法”系统推广使用中，信阳交通执法支队先行先试，已累计办理电子案卷308份，其中通过“豫交办”缴费213份，在线缴费67.6万元，为实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”提供坚实基础。

在9月4日市法治政府建设领导小组办公室举办的第二届信阳市服务型行政执法比武活动模拟执法比赛中，信阳交通执法支队选送的节目《纾难解困助企业 沟通服务柔执法》用朴素、诙谐的表演，情景再现了交通执法队伍在日常工作中推行柔性执法、初次违法轻微处罚、帮助企业纾难解困、包容审慎监管、助力企业复工复产的真实场景，在全市22支参赛队伍中脱颖而出，以96分的成绩荣获一等奖。

服务大局

忠诚担当保民生

近年来，新冠肺炎疫情多点频发。疫情管控期间，落实好疫情防控措施成为战胜疫情的关键。

惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。全市交通执法队伍先后4次，共计850余名执法人员进驻高速公路、国省干线公路疫情防控服务点，24小时不间断配合卫健、公安和辖区政府高效规范开展疫情防控工作，全力以赴守好交通运输卡点，筑牢人民群众生命健康安全线。信阳交通执法支队还组织党员志愿者积极参与社区疫情防控工作，助力战“疫”勇担当。2020年，信阳交通执法支队被表彰为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进基层党组织。

信阳交通执法支队办公室墙上，挂着一面弘运集团董家河联营车队送来的“打非治违显成效 执法为民当先锋”锦旗。故事要从今年6月说起：南湾湖风景管理区村镇错落、居民分散，这些天然条件给“黑出租”“黑班线客车”带来了可乘之机，严重扰乱了辖区的道路运输市场秩序，也给群众安全出行带来了极大安全隐患。为改变这一现状，信阳交通执法支队积极走访调研辖区正规客运经营企业，协调客运企业通过规范运营车辆经营行为、增加班线运行频次的方式解决群众出行问题，针对“黑车”运营特点，制定精准打击方案，加大节假日和早晚时段的巡查力度，有效遏制了非法营运势头。

刀刃向内

文明规范促发展

“这次活动要围绕强能力、转作风、重实干、促发展为主线，在查改贯通中锤炼过硬作风，在学干并重中练就过硬本领。”信阳交通执法支队负责人在“能力作风建设年”活动动员部署会上作动员。

据了解，信阳交通执法支队自2020年挂牌成立以来，业务“化零为整”，执法力量“握指成拳”，执法队伍“会师整编”，实现一支队伍统一执法，形成综治统管的交通运输执法新矩阵。信阳交通执法支队结合交通运输执法领域突出问题专项整治和行业治理能力提升专项行动，以加强执法队伍建设、锻造交通执法铁军为目标，不断推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化。

今年以来，信阳交通执法支队从建章立制入手，出台了关于规范执法行为和完善执法依据的一揽子规章制度和管理办法。《信阳市交通运输综合行政执法支队会风纪律规范》等规章制度相继出台，推动形成了以制度管人、用制度管权、按制度办事的执法氛围。同时，信阳交通执法支队刀刃向内，开展执法顽瘴痼疾自查自纠，通过现场督查、暗访暗查、执法视音频记录抽查等多种方式，对日常执法进行督查。

碧海阔愈澄，扬帆但信风。信阳交通执法支队作为一支年轻、朝气蓬勃的队伍，将以党的二十大精神为引领，踔厉奋发、砥砺奋进，突出政治建设，坚持依法行政，着眼执法主业，加强队伍建设，坚持把党的二十大提出的新理念、新思想、新方略，转化为推动交通执法工作开展的具体措施，锻造一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的交通运输执法铁军，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的交通执法新业绩。