本报记者 张 勇 刘远强 通讯员 丁 珂

今年以来，平桥街道党工委紧扣“1335”工作布局，坚决贯彻落实市委、区委关于党建统领基层治理的工作部署和要求，主动作为、先行先试，不断探索推进新时代基层治理现代化新模式、新路径，推进党建统领基层治理工作走深走实，以高质量党建推动高质量发展。

抓好五个第一

牢树治理“主心骨”

平桥街道成立了党建统领基层治理领导小组，坚持书记抓、抓书记，党工委书记深入调研、专题部署、亲自督办。制定出台《平桥街道党建统领基层治理工作实施方案》，将网格化管理办公室与社会治理室整合，由党工委副书记牵头抓总。

同时，第一时间召开动员会，印发《党建统领基层治理学习读本》100余本，召开培训会、推进会4次。按要求进行组织重塑，制定《平桥街道十大模块设置方案》，现有各机构纳入十大模块归口管理，社会治理室统一指挥。规范社区“两委”成员分工，优化“两委”班子配备。目前辖区14个社区“两委”成员全部为7人以上，大专以上占比47%，40岁以下占比51%，为党建统领基层治理强化人才队伍储备。

建牢两个阵地，构筑治理“桥头堡”。为夯实党建统领基层治理基础，平桥街道坚持“线上线下”两个阵地统抓。

线下抓好“两中心一队一室”阵地建设，推进政务服务就近办，实现了“四化”，即窗口规范化、流程标准化、人员技能化、服务优质化。按照“人人持证 技能河南”的工作要求，定期开展培训和技能比武，配齐配强窗口服务人员。严格落实首问负责制、工作责任制、办结下班制等各类工作制度。同时，网上办、码上办和现场办相结合，切实做到让数据多跑路，让群众少跑路。社会治安综合治理中心面积达330平方米，总投资150余万元，高标准建设“三室一厅”，配备专职工作人员11人。合理调配办公用房，实现前厅后院，做好工作必需的经费保障，围绕“平安、和谐、稳定”工作主线，充分发挥综合协调作用。在大厅一角设小型会客吧，与来访群众近距离交谈，能直接协调处理的，第一时间协调办理。综合行政执法大队拥有执法人员51人，配备6辆执法车，规范设置“七室一库”，办理案件400余件。社会治理室面积140平方米，与党建馆相融合，设指挥调度区、会商研判区和会议区，配备显示屏、会议桌椅和其他办公设施。由党政办、党建办、公共服务办、综治中心、网格办等部门齐抓共管，在辖区划分100个基础网格、4个专属网格，配齐62名网格长、104名专职网格员、104名兼职网格员，用“小网格”服务“大民生”。

线上抓好“智慧平办”平台建设。为了更好地构建“五化”治理体系，实现流程数字化和指挥一体化，投入200余万打造“智慧平办”，即街道党建统领基层治理数字化管理平台，涵盖了随手拍、政务咨询、便民服务、党建引领、综合治理、宣传中心、物业管理、智慧地图等多维度的功能模块，可以实现数据分析、民意受理、问题交办、活动展示等功能，并为专职网格员配备了移动终端。截至目前，已采集录入辖区常住人口10万余人和5000余栋建筑物的基础信息，实现简易事件的街道内闭环流转。

平桥街道先行先试建设运用“智慧平办”工作，得到市区党建统领基层治理工作专班高度认可，其精细化基础信息采集工作，在市党建统领基层治理工作交流上专期刊发，目前被定为全市数字赋能事项流转试点单位，试点运行“三个闭环处置”“基层吹哨、部门报到”“上通下达、快捷高效”等机制。

用好三个抓手

吹响治理“集结号”

今年以来，平桥街道党工委在“五星”支部创建中，屡出实招。

一是强化领导精准定“星”。该街道党工委举办专题培训会3次，成立了工作专班。二是科学谋划扎实谋“星”。实行“三包责任制”，即科级干部包社区、分管领导包任务、相关部门包指标。开展“逐社区观摩”活动，通过实地查看、现场点评和测评打分的办法，为各社区“五星”支部创建工作把脉问诊，督促社区对标先进、互帮互促。三是突出特色合力创“星”。因地制宜充分发挥辖区资源优势，打造创建特色亮点。东平湖社区联合共建单位市委办公室多次开展“文化进社区”等系列活动，以扎实的举措丰富居民群众的文化生活，争创“幸福和谐星”；世纪广场社区利用世纪广场的地理优势，多次开展平安建设集中宣传活动，取得良好宣传效果，争创“平安法治星”。四是广泛宣传全民助“星”。线上通过借助“平桥街道微宣”等媒体平台和微信群，线下利用“五星”支部创建版面、党员进社区宣讲等形式，动员广大群众积极参与。

支部联建聚合力。该街道立足自身实际，统筹谋划安排，全面及时部署“支部联支部”活动。辖区14个社区与16个市直单位分别结对，科学商定共建项目，以“三个一”为抓手，即每月召开一次座谈会、举行一次主题活动、共商一次实事清单，开展了反电诈宣传、饺子宴、防汛应急演练等形式多样、内容丰富的共建活动，营造了“支部引领、党员带头、群众参与”的良好社会氛围。

党员报到践实事。今年以来，该街道党工委不断指导各社区支部与区直单位加强联系，结合每月10号“党员活动日”活动，列出“我为群众办实事”项目清单，开展“我为群众办实事”环境整治、健康义诊、法律政策科普、关爱慰问等志愿服务活动150余次，参与志愿服务活动的在职党员达1400余人次，为群众办实事、做好事、解难题，切实提高群众获得感。

聚焦三个方面

凸显治理“真成效”

聚焦企业服务，营商环境不断优化。紧扣“抓党建促发展”工作主线，结合“万人助万企”活动，建立“1+1+1”模式（一名联系领导+一名联企干部+一家企业），党员干部发挥先锋作用，带头深入项目建设一线，积极联系辖区企业，严格落实“13710”制度，加大招商引资力度，对落地企业和项目明确专班、专人全程服务，更好地为企业办实事、解难题，进一步优化营商环境。

聚焦城市建设，美好生活初见成效。结合文明城市创建和人居环境整治工作，在提升城市的功能品质、环境品质、文化品质和服务品质上下功夫，致力打造居者心怡、来着心悦的花园城区。聚焦群众需求，把“党建引领+智慧城市”模式引入辖区88条背街小巷、14个社区和350余个小区楼院。今年以来改造老旧小区45个，累计拆除违建房棚39000余平方；拆除围挡24300余平方；平整土地900余亩；播撒草籽花籽、栽植乔灌木等各类绿化面积72000余平方，累计新增临时停车场5处。新建设街角游园6处，城市书屋1个。计划打造城市书屋和“美好生活街区”各3个。

在城区建设过程中，平桥街道既建好城市的“面子”，又抓好城市的“里子”，综合考虑地下管网改造，切实打造一个宜居宜业宜游的花园城区。曾经环境脏乱、无人管理的老旧小区，蝶变为环境优美的宜居家园；往日垃圾遍地、拥堵不堪的胡同街巷，化身为高颜值、高内涵的“网红打卡地”，从街头巷尾到居民楼院，“党建+志愿服务”工作格局全面铺开。现在的平桥街道“推窗见绿、出门进园、宜居宜业”已成为现实。

聚焦项目建设，经济发展再上新台阶。坚持“项目为王”导向，着眼于早、立足于实、服务于细，积极推进辖区项目建设，续建、在建、拟建项目20余个。在项目建设的带动下，狠抓实体经济不放松，上半年，累计完成税收1.86亿元，较上年同期增长58.56%，社会固定资产投资18458万元，社会消费品零售总额3.02亿元，四上企业入库2个，现有四上企业达到56家，规模以上工业（含大唐数据）增加值35436万元，累计增速35.4%，大部分经济指标都走在了全区前列，为全区经济发展做出了突出贡献，为“美好生活看信阳”奠定了坚实基础。

“在党的二十大精神指引下，平桥街道将持续抓好‘五星’支部创建，坚持以点带面，形成示范效应，营造比学赶超、竞相出彩的良好氛围，以高质量党建擘画美好生活新蓝图。”平桥街道党工委书记郑明辉如是说。