□本报记者 张 勇

“以网格精细化、活动常态化、服务特色化为抓手，推进组织向网格覆盖、力量在网格配置、问题在网格解决，使管理服务由‘上边千条线、下边一根针’向‘上边千条线、下边一张网’转变。”昨日，在谈到基层治理体系建设时，平桥区五里店街道郝堂社区党支部书记曹永根深有感触地说。

今年以来，平桥区通过优化机构设置、构建三级指挥平台、健全体制机制，抓牢党建统领基层治理“关键点”、找准“契合点”、强化“支撑点”，着力解决权利职责不清晰、岗位分工不对应、干好干坏难检验等问题，推进“王”字型治理体系建设落地见效。

抓牢“关键点”，优化机构岗位设置。根据《信阳市党建统领基层治理工作方案》，平桥区制定并印发明港镇等25个乡镇（街道）职能配置、机构设置和人员编制规定，理顺职责关系，明确权责分工，建立精干高效的乡镇（街道）管理体制和运行机制，将制度优势转化为治理效能。

强化“支撑点”，建立健全机制。按照“不动体制动机制”的思路，对照市委要求，平桥区进一步规范区、乡、村三级领导班子分工和人员调配。区级层面发挥党委基层治理“一线指挥部”作用，实现了规范分工、团结协作；在做强乡镇（街道）“中线”上，着眼增强乡镇（街道）“统”的功能，合理设定领导职数和机构人员编制，实行职能锁定、以事择人，推动乡镇（街道）术业专攻、块抓条保；在做实村（社区）“底线”上，配齐村（社区）“两委”成员，实施分岗明责，推行网格管理，做实基层治理的“基础一环”。平桥区龙井乡南雷村“两委”班子积极作为，聚焦乡村振兴和产业发展，实施26家民宿改造工程，打造特色乡村，村里涌现出了小龙虾养殖、红薯粉条加工、豆筋加工、特色民宿、草编研学、草莓采摘等一大批涵盖“吃住游购娱”的特色产业；肖王镇肖王村“两委”班子坚持群众需求为导向推进基层治理，通过开展环境改善、移风易俗、家风建设、“三星文明户”评选等形式多样的文明实践活动，传播党的声音、培育文明新风、传承优秀文化，探索“饺子宴+”新模式，在活动中宣传政策法规、开展志愿服务、表彰先进典型等，把“饺子宴”变成了“文化宴”“文明宴”“感恩宴”“健康宴”。“我们坚持‘三星文明户’评选活动公平、公正、公开，在‘饺子宴’现场表彰宣传，并结合爱心超市给予积分奖励，让农户既有‘面子’又有‘里子’，进而在全村形成户户争创‘三星’的良好氛围。”肖王村宣统委员余权说。

找准“契合点”，构建三级指挥平台。平桥区区级建立社会治理中心，负责日常调度指挥工作；乡镇（街道）建立社会治理室，接受区指挥中心的指挥调度和督查问效；村（社区）建立网格工作站，依托基层网格员，依法采集、登记、核实网格内的人、地、物、事、组织等基础数据，及时反映群众诉求，为群众排忧解难。目前，平桥区社会治理中心正加快建设，全区80%的乡镇（街道）社会治理室建设已完成，并明确由2至3人进行维护运行，村级网格工作站均已挂牌，成为网格员开展日常工作的主要阵地。