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强化火灾事故调查处理 提升消防安全管理质效


信阳市人民政府副市长 市公安局局长 侯钦东

2019年9月,习近平总书记在视察河南深入信阳革命老区时提出了“要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托,为我们做好各项工作提供了基本遵循。良好的消防安全环境作为实现“两个更好”奋斗目标的重要保障,其基础性和社会性愈加凸显,尤其是商丘柘城“6·25”重大火灾事故以后,火灾事故调查处理作为推动消防安全责任制落实、维护消防安全形势稳定的有力抓手,追责问责所带来的警示教育、惩治震慑效果更加显著。为切实提升消防安全管理质效,市政府及时制定出台《信阳市火灾事故调查处理规定》,旨在把强化火灾事故调查处理作为推动各级履职尽责的有效手段,为经济社会高质量发展提供强有力的消防安全保障。

提高政治站位,充分认清火灾事故调查处理的重要意义。习近平总书记指出:“要严格事故调查,严肃责任追究。”做好火灾事故调查工作是贯彻落实习近平总书记重要指示的有力举措,是严肃火灾事故责任追究的基础和前提。只有深层次调查清楚火灾发生的直接、间接和其他原因,才能有效明晰火灾事故的性质,尤其是消防安全责任落实情况,才能进一步总结反思、吸取教训,制定针对性措施减少类似火灾发生。要站在讲政治的高度,坚持“两个至上”、立足“两个根本”、树牢“红线意识”,充分认清火灾事故调查处理工作的极端重要性,严肃认真对待每一起火灾事故调查,通过严密的事故调查和严格的追责问责实现“一家失火、万家警示”的良好效果。要站在讲政治的维度,严格落实“三管三必须”要求,着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,切实营造消防安全工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的浓厚氛围。

严守工作规程,坚决落实火灾事故调查处理的制度要求。任何一起火灾事故的发生,其背后均关联着直接原因外的多方面、多层级责任,查清原因和责任,对于深刻吸取教训避免事故再次发生具有重要意义。要严格贯彻落实《信阳市火灾事故调查处理规定》,辖区内发生火灾事故的,按照“市、县(区)政府直接组织实施,或授权同级消防救援机构牵头组织实施”的原则,根据事故性质确定牵头调查层级,组织消防救援机构、应急管理部门、公安机关、工会和相关行业主管部门广泛参与,同时邀请纪委监委参加,对失职失责的坚决追责到位、问责到底,以严格的追责问责倒逼消防安全责任制落实。要严格贯彻落实《信阳市消防救援机构与公安机关火灾调查协作实施细则》,进一步完善调查流程,加强协同配合,提高调查效率,保证调查质量,确保每一起火灾事故调查都经得起时间和历史的检验。

注重成果转化,着力发挥火灾事故调查处理的最佳效能。习近平总书记指出:“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。”要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,强化火灾事故调查处理的结果运用,在查明火灾事故原因的基础上,延伸调查各级各部门各单位消防安全责任制落实情况,切实厘清各方责任,提出处理意见建议。要坚持失责必问、问责必严,权责一致、错责相当,依纪依规严肃问责、规范问责、精准问责,做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过,以精准的事故调查和严格的追责问责强力推进消防安全专项整治三年行动、消防安全大检查和基层消防力量建设等重点大项工作任务落实。要及时总结反思火灾事故教训,以“以案促改”为牵引,研究解决事关消防安全的重大问题,制定出台符合本地实际的针对性措施,因时制宜、精准施策,着力夯实火灾防控基础,彻底消除责任落实盲区,提升全社会抵御火灾的整体能力。

新时代开启新征程,新征程需要新作为。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面做好消防安全管理工作,维护消防安全形势持续平稳,保驾护航“美好生活看信阳”战略布局,为实现“两个更好”奋斗目标和党的二十大胜利召开创造优质的消防安全环境。

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