□彭 洪
6月中旬,省委常委、省纪委书记、省监委主任曲孝丽在全省纪检监察系统高质量监督工作推进会上,对纪检监察系统如何做好监督工作作出要求、提出了明确意见。乡镇(街道)纪(工)委是上级纪委在基层的延伸,是加强党内监督的重要形式,因此乡镇(街道)纪(工)委如何开展有效监督,对于深入推进纪检监察体制改革、充分发挥乡镇(街道)纪(工)委监督职能作用、推进全面从严治党向纵深发展都具有重要意义。作为街道纪工委书记,现结合工作实际,就如何开展高质量监督谈几点体会。
明确对象,精准监督全覆盖
要做到“盯人”和“盯事”相结合,“盯人”主要指的是党员干部和《中华人民共和国监察法》所规定的六类监督对象。通过建立廉政档案、走访谈话等形式,对监督对象的基本情况要摸清,做到知己知彼。要坚持重点论和两点论相统一,既要把“关键少数”作为重点,又要对党员干部和其他监督对象都管理起来;“盯事”主要指的是坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员、履行公权人员依法履职、秉公用权、廉洁从政等情况,要把各种情况综合起来分析判断,为所在单位政治生态精准画像。“盯事”不是指什么都管,纪委不同于督查局或者乡镇督考办公室,而是要积极围绕和依靠党章和监察法开展监督工作,做到不缺位、不越位、不错位。
深入一线,创新监督接地气
要下沉基层、下沉社区,深入一线去监督,有效杜绝在监督中存在的形式主义、官僚主义,解决不会监督的问题。按照年度纪检工作任务安排,深入社区、村组、群众中间或者宾馆、饭店、私人会所等特殊场所,走访了解、实地查看,真正做到访民意、听民声,找问题、挖线索,寻病根、开良方,亮利剑、出重拳,让监督对象时刻意识到监督就在身边。同时,要积极对接审计、信访、辖区派出所等职能部门,发现问题线索,建立健全线索移交、日常联络、督查督办等制度,形成联动监督合力,使党内监督、国家监察有机统一。
细微入手,提升监督及时性
发现问题要及早及小。首先要树立高度负责的工作态度,纪检监察工作是政治工作,不仅要有坚定的政治态度,而且要有对工作高度负责的态度来体现政治态度的坚定性。这就要求我们在开展监督的过程中处处留心,不走马观花、浮光掠影,而要脚踏实地、实事求是地开展监督。其次要坚持问题导向,带着疑问,仔细查阅档案资料,实地查看工作落实情况,倾听党员干部和群众心声并进行综合分析研判,在分析研判中发现苗头性问题。最后要活用监督执纪“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题,要及时约谈函询、谈话提醒,克服好人主义,防止对问题放任不管,随波逐流。
持之以恒,保持监督常态化
在时间上要全覆盖不留空隙,突出监督的日常性,不能搞“三天打鱼两天晒网”式监督,杜绝“运动式”“一阵风式”监督。要针对监督内容,综合本单位政治生态状况,从年度目标到季度部署,从每月安排到每周开展,列出详细的监督计划,画出日常监督“施工图”,要对所在单位政治生态建设、纪律执行情况、重点岗位风险防控、“三公”经费支出、“三重一大”制度落实等关键事项以及巩固拓展脱贫攻坚成果、安全生产、疫情防控、污染防治等重点工作落实情况开展经常性检查。要紧盯监督对象履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败斗争工作、落实中央八项规定精神等方面进行常态监督。
(作者系平桥区平西街道纪工委书记)
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