市发展和改革委员会

市发展和改革委员会公开承诺：

一、营造开放投资环境。落实市场准入负面清单制度，坚持“非禁即入、非限即入”，鼓励引导民间资本依法平等进入各行业、各领域。加强政策引导，及时精准推送经济政策解读、国家重点投向等，落实好激发民间投资活力等政策，让政策红利发挥最大效应。

二、优化项目审批流程。落实投资项目审批事项清单化管理要求，推行项目审批线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。将项目立项、报建到竣工验收全链条涉及的投资审批事项、强制性评估、中介服务等全部纳入分阶段并行办理流程。推进“多规合一”“容缺办理”“多评合一”“区域评估” “联合审验”等嵌入到并联办理流程中，发挥集成叠加效应。

三、重大项目建设提质增速。一是建立“四保”项目白名单，应保尽保。从市、县重点项目库中遴选一定数量的在建项目和新开工项目，分别列入本级“四保”项目白名单，重大项目将申报纳入省级“四保”项目白名单，争取白名单覆盖市县两级重点项目年度投资计划90%以上。二是强化各项要素保障，加快推进重大项目建设。“四保”白名单建立之后，将依托“四保”白名单项目运行调度平台，落实“政策找企、应享尽享”机制，对符合条件的白名单项目快速兑现金融信贷、社会保险、用电用水用气等政策。将白名单项目核酸检测、防疫物资采购纳入所在市县疫情防控网络，降低项目单位疫情防控成本，最大限度减少疫情对项目建设的影响。

四、打造诚信市场环境。围绕创建全国社会信用体系建设示范区，持续健全完善信用制度体系，优化升级公共信用信息平台和信用信阳网站功能，持续提升信用信息归集、共享、监管和应用水平。持续巩固和拓展“信易+”惠民便企工程，在衣食住行医购游和行政服务等多个领域，为守信者优先提供便利服务。大力开展诚信企业创建活动，定期发布企业诚信“红黑榜”，实施守信联合激励、失信联合惩戒，在全社会营造重诺守信的良好氛围。加强市场主体权益保护，开通受疫情影响违约失信行为信用修复“绿色通道”，1个工作日内完成信用修复申请审核。

市公共资源交易中心

市公共资源交易中心公开承诺：

一、服务效能再提速。对照全国最优，补短板、强弱项，打造“阳光交易·最佳服务”平台。依托“互联网+公共资源交易”，深化平台整合共享，健全服务体系，提升现场见证、开评标服务规范化、科学化水平。

二、服务举措再优化。落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制，实行“一窗受理、一网通办”，推行“绿色通道”“容缺受理”“延时加时”“上门服务”机制，让交易主体省时、省力、省心。

三、服务质量再提升。升级改造交易系统，拓展远程异地评标，开展“评定分离”，推进区块链+交易融合，深化电子营业执照和电子印章应用，加强信用结果和大数据分析运用，勠力创新，营造公开公平公正的交易环境，为打造“美好生活看信阳”品牌贡献力量。

市人民防空办公室

市人民防空办公室公开承诺: 一、认真贯彻落实市委市政府“1335”工作布局及省人防办构建“242”人防工作新格局的安排部署，坚持“13710”工作制度，现已将全市人防工作融入城市经济发展、城市基础设施建设和现代化城市救灾应急避难体系。

二、围绕深化“放管服效”改革，加强人员业务培训，精简办事流程，根据《河南省人民防空工程管理办法》和《河南省人民防空工程审批管理办法》规定：工业用地范围内除办公楼、综合楼、宿舍、餐厅、科研 (研发)、商业以外的其他生产设施免于履行人防义务。因此，我办承诺社会投资一般工业项目将免于办理新建民用建筑防空地下室报建审批手续，实实在在做到便企利民。

信阳海关

信阳海关公开承诺：

一、深化“放管服效”改革，落实减税降费便企措施，降低市场主体经营成本。持续推进“减单证、优流程、提时效”举措，巩固压缩货物进出口整体通关时间成效，进一步推广“两步申报”“提前申报”等通关模式，不断提升通关作业效能。

二、发挥海关政策信息优势，指导企业有效应对国外技术贸易壁垒，秉承“优服务、强监管、促发展”的理念，推动特色产品扩大出口。

三、积极开展海关信用企业培育工作，综合运用加工贸易、RCEP原产地证书等海关惠企政策，指导企业充分享受政策红利。用好“关企协调员”机制，开通“7x24”小时值班电话，推动海关业务办理“问题清零”，不断提升企业满意度。

市科学技术局

市科学技术局公开承诺：

一、深化“放管服效”改革，优化营商环境。推进行政审批“一网通办”，制作“市科技局业务事项明白手册”，实行首办负责制，简化市级各类服务事项程序，不收取任何费用。

二、加大服务力度，主动担当作为。多形式组织开展科技政策培训会，推进科技创新政策落实落地，促进服务对象对科技创新政策应知尽知。

三、强化服务意识，激发创新活力。树立“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的责任意识，当好服务企业的“店小二”，开展“三服务大比武”活动，对服务对象实行“一次性告知”，把服务融入科技创新工作全过程。

四、改进工作作风，加强廉政建设。严格执行廉洁从政各项规定，持续改进工作作风，各项科技管理活动实行“阳光作业”，接受社会监督，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，切实做好服务工作。

市应急管理局

市应急管理局公开承诺：

一、在优化营商环境工作中做表率、当先锋。围绕法定服务职能，以人民群众满意为目标，严格依法行政，强化为民情怀、改进工作作风、提高办事质量和效率，提高政务服务水平。

二、严格落实“受审分离”办理机制，一窗受理，一窗出证，及时在政务服务数据平台上进行双公示，及时向企业宣传法律法规、主动做好答疑解难，按照时间节点高标准完成各类交办事项。

三、落实“双随机、一监管”抽查工作机制，减轻生产经营单位负担；推行服务型执法机制，主动普及违法风险点，提升行政执法服务质效；贯彻“谁执法谁普法”责任制，营造良好的法治环境。为实现“美好生活看信阳”构筑安全屏障。

市文化广电和旅游局

市文化广电和旅游局公开承诺：

一、深入推进“放管服效”改革。按照“能放尽放”的原则，持续推进行政审批权限下放县区，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、用得好，推动县区经济高质量发展。 二、全面提升政务服务效能。围绕企业和群众需求，不断优化行政审批流程，按照减环节、减材料、减时限的要求，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。 三、持续加强文旅市场监管。提升“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，推行市场主体信用风险分类监管，全面落实行政执法“三项制度”，全面推行包容审慎监管和柔性执法，持续改善文旅市场环境。 四、不断提升公共文化服务满意度。推动基本公共文化服务标准化建设，完善公共文化设施网络，实施文化惠民工程，推进书香信阳建设和公共文化数字化建设，持续提升公共服务群众满意度。

市生态环境局

市生态环境局公开承诺：

一、开展“三服务日”活动。将每月的7日作为“三服务日”，每月至少开展一次“三服务日”活动，局领导同志带头服务企业、服务基层、服务群众，倾听意见建议，建立问题台账，跟踪督办落实，限期解决。

二、打造“七个一”审批服务。申请材料“一次性告知”，窗口“统一受理”“统一出件”，审批事项实现“一网通办”，实现“一枚印章管审批”，批件、证照可邮寄到户，实行“一件直达”，最终实现企业和群众“最多跑一次”。

三、推行“柔性执法”。对无主观过错、违法情节轻微并及时改正、未造成危害后果的违法行为免于行政处罚；对主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果或者积极配合生态环境部门查处违法行为有立功表现的给予从轻或者减轻处罚。

市交通运输局

市交通运输局公开承诺：

一、加快推进高速公路“13445工程”项目建设，全年完成投资126亿元。

二、加快G107、G312绕信阳市区段新建工程项目建设，完成投资27亿元，积极推进建成通车，缓解中心城区交通拥堵问题。

三、继续打造“四好农村路”示范路建设，进一步巩固提升“四好农村路”创建成果，完成示范路工程400公里。

四、加快淮河淮滨至息县航运工程息县段38.8公里三级航道前期工作，配合省中豫港务集团年内开工建设。

五、加快平桥枢纽站和上天梯公交枢纽站2个公交场站建设，完善城市公共交通体系。

六、优化调整、新增公交线路，继续推行老年人优惠乘车、老年卡升级等便民惠民措施。

七、推广使用“e交办”案件自助处理系统。积极做好试点工作，待省研究通过后全面普及。在交通执法过程中，积极开展全流程使用电子办案系统办理的行政处罚案件，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的便民宗旨。

市民政局

市民政局公开承诺：

一、严格依据法律法规及相关民政政策规定，办理民政行政许可、行政审批事项；认真贯彻落实中央、省、市保障和改善民生重大决策部署。

二、加强机关效能建设，切实转变工作作风。以简洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风。坚决杜绝对服务群众生冷硬顶推、慵懒散软、不守规章制度、门难进、脸难看、事难办的现象，努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、运转灵活、执行有力”的工作运行机制。

三、认真落实首问责任制、限时办结和一次性告知等制度，对符合条件，手续、资料齐备的事项，按规定限时办结，不得无故拖延。

四、文明服务，热情周到。工作人员在办理公务、接听电话、接待来访时，要举止文明、用语规范、耐心周到、积极主动；能够当场答复的，当场答复；不能当场答复的，按规定时限办结并反馈。

五、及时公开相关民政政策、服务流程等，方便群众办事。

六、认真贯彻中央八项规定精神和《廉政准则》，严格规范权力运行，加强“三重一大”事项监督，不断提高依法行政水平。

七、认真受理群众举报投诉，按规定程序和要求反馈办理情况，做到事事有回音、件件有结果。

八、广泛听取群众意见，诚恳接受社会监督。

市教育体育局

市教育体育局公开承诺：

一、不断扩大优质教育资源覆盖面。积极探索集团化办学模式，充分发挥优质学校的辐射带动作用，整体推进基础教育高质量发展，每个县区至少创建1-2个形成品牌的义务教育办学集团。

二、积极推进放权赋能改革。坚持“应放尽放”“应赋尽赋”，下放到各县区经济社会管理权限15项，确保各县区教育体育行政部门对下放的管理权限接得住、用得好、见实效。

三、不断提升人民群众便利度。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，实施清单化管理。不断优化办事流程，推动日常、高频、常办审批事项即来即办、即办即结，实现群众办事由可办向好办、易办转变。

市工业和信息化局

市工业和信息化局公开承诺：

一、当好企业“娘家人”。开展企业服务大走访活动，了解企业发展现状，及时协调解决发展中遇到的困难和问题。分行业建立工业企业联系微信群，第一时间传达各项惠企政策，指导、帮助企业用足用好惠企政策。

二、真心实意纾困解难。常态化推进“万人助万企”活动，对企业诉求做到有诉即办，在政策范围内可以解决的，按“13710”工作机制马上交办，并跟踪、反馈办理情况；不符合政策规定的及时、认真做好解释。

三、全力做好企业培育。大力开展“高端化、智能化、绿色化、服务化”企业技术改造专项提升行动，推动1500家企业上云用云，培育7家智能工厂、智能车间，2家绿色工厂，120家“专精特新”中小企业。加快推进200家企业实施技术改造，力争全市工业技改投资增长21%以上。

国网信阳供电公司

国网信阳供电公司公开承诺：

一、精简办电资料。高、低压用户办电基础资料均精简为2项。

二、精简办电环节。高、低压办电业务与用户交互环节分别不超过4个、3个。

三、压缩办电时限。低压居民、低压小微企业客户分别不超过3个、15个工作日。低压非居民客户、高压单电源普通客户、高压双电源普通客户内部可控时间分别不超过5个、16个、24个工作日。

四、延伸电网投资界面。严格落实豫政办〔2021〕66号、豫营商〔2022〕1号文件要求，最大限度降低客户办电成本。

五、设置电力首席服务官，全程为客户提供业务代办服务。积极推行“一屋办结”服务模式，实现客户用电报装所有环节“一屋办结”，以最快速度响应客户用电报装需求，全力提升公司“获得电力”服务水平。

市卫生健康委员会

市卫生健康委员会公开承诺：

一、深入推进“放管服效”改革。按照“能放尽放”的原则，持续推进行政审批权限下放，做到“应赋尽赋”，激发县区经济社会发展活力。

二、全面提升政务服务效能。实行告知承诺、容错受理、受理即办、线上线下同办、延时帮办代办五种服务模式，为群众提供高效便捷的政务服务。

三、规范依法文明服务行为。牢固树立服务至上的为民理念，自觉规范服务言行，在服务群众过程中，做到语言文明、行为得体、态度端正、热情友好、耐心细致、以热忱之心践行初心使命。

四、严肃追究不作为责任。对违反首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究。

市医疗保障局

市医疗保障局公开承诺：

一、实现普通门诊费用和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种试点门诊慢特病异地就医直接结算全市县（区）全覆盖。

二、推动我市超80家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，提升门诊费用异地就医直接结算量。

市供水集团有限公司公开承诺：

一、供水服务事项:用水报装、改口径、水表更名过户、用水性质变更、一户多人口核定、水表销户、水费缴纳、移水表。

二、用水报装业务压缩至“受理勘查、验收开通”2个环节、1个工作日以内(以上时间不包括施工图设计、工程施工、办理相关行政审批等经营企业无法控制的时间)。

三、推行“一窗受理+联合办公”服务模式。

四、实现“一网通办”服务流程和企业获得用水“一张表单”业务申请(可共享数据)。

五、实施“容缺受理”“帮办代办”服务，落实“一件事一次办”。

六、推出微信公众号、支付宝、网上银行、窗口等多渠道缴费方式。

七、全力打造“365+24”服务平台，提供全天候、全时段供水服务，打造便民利企的用水营商环境。

富地燃气有限公司公开承诺：

一、服务前置。为用气企业提供“预报装”服务，提前预埋燃气管道，实现报装即开通。

二、帮办代办。在用户自愿委托下，全程帮办代办燃气管道施工行政审批手续及工程建设。

三、一次性告知。向用户一次性告知办事流程及指南、用户权益、收费标准等事项，确保将公司各项服务、政策红利及其他公开事项及时传导至终端用户。

四、“一企一群”。针对工商业报装用户建立“一企一群”，业务人员进群进行多对一服务，实时沟通工程进度，及时解决企业诉求。

五、惠企政策。实行“以量定价”、金融分期等优惠政策，支持省市重点项目建设，降低企业投资成本。