编者按：为提升营商环境政策社会知晓率，推动营商环境年度重点任务落实，增强市场主体获得感认可度，本报从今日起，陆续刊登市直各单位围绕深化“放管服效”改革、优化营商环境举措、服务企业群众、年度重点工作等事项进行的公开承诺。敬请社会各界关注并积极进行监督。

市政务服务和大数据管理局

市政务服务和大数据管理局公开承诺：

一、打造一流大厅。打造环境最优、事项最全、服务最暖、体验最好的政务服务大厅，确保企业群众“进一扇门、办所有事”。

二、推进一网通办。强化数字赋能，推动全程网办，做优政务服务“网上办、掌上办”，让企业群众“一看就能懂，一点就能办”。

三、创新服务举措。深化限时办、马上办、就近办、跨省办、自助办、帮代办、延时办等便民举措，减材料、减时限、减跑动、减环节、优流程，实现政务服务质效双提升。

四、完善服务机制。落实首问负责、一次告知、容缺受理+告知承诺、有诉即办、绿色通道等全流程服务保障机制，当好服务企业群众的“红色店小二”。

五、规范审批行为。坚持依法行政、阳光审批，强化纪律约束，树立清廉形象。

市市场监督管理局

市市场监督管理局公开承诺：

一、统筹推进商事制度改革，构建线上“一网通办”、线下“一窗通办”的优质高效服务模式，企业开办“一窗通、零成本、即时办、最多跑一次”；推行“企业开办＋N项服务”,将公章刻制、税务登记、社保登记、公积金缴存等更多事项纳入企业开办流程；在全市对526项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革全覆盖，助力企业“快入准营”。

二、推进市场监管领域“双随机、一公开”监管覆盖率达到100%，跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。

三、加强知识产权创造、保护和运用，推动商标、专利数量快速增长，严厉打击版权、商标、专利、地理标志侵权假冒等违法行为，提升创新创造能力。

四、推进公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，保障市场主体能够公平公正参与市场竞争。

五、推进服务型执法和柔性执法，建立容错机制，加大新行业、新业态等新兴领域包容审慎监管，提升监管执法水平，激发市场主体活力。

六、畅通诉求渠道，充分发挥12315热线作用，实行24小时人工值守，及时回应社会关切，确保事事有回音，件件有结果。

市自然资源和规划局

市自然资源和规划局公开承诺: 一、提升不动产登记便民利企水平。对不动产登记、交易、缴税实行“办一件事、只进一窗、互动一人”。积极应用“区块链”技术，让服务对象少交材料，快速办理。对企业不动产业务实行专窗受理、现场办结。对一般登记、抵押登记1个工作日内办结，异议登记、查封登记等7项登记事项即时办结。

二、高效办理自然资源规划事项。积极落实工业项目“标准地+承诺制”“拿地即开工”“多测合一”“交房即交证”等惠企措施，切实降低企业成本。对符合法规政策和审批程序要求的土地、规划、矿山、测绘等事项，5个工作日内办结相关手续。

三、不断改进服务方式。积极开展超前服务、预约服务、上门服务，全面推行政务公开、一次告知。

市住房和城乡建设局

市住房和城乡建设局公开承诺：

推进工业、仓储项目“拿地即开工”。

对开发区（产业集聚区）内社会投资类的工业物流仓储项目，精简审批事项，充分利用区域评估成果，减少企业评估评价类行政审批事项。牵头审批部门提前介入，容缺受理主要申报材料，开展预审批；实行承诺制审批，对±0.000以下工程容缺不动产权证、工程规划许可证和施工图审查意见，办理施工许可证。优化审批流程，实施并联审批，企业取得建设用地批准书后1天内办结建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，压缩项目从签约到开工时间，降低企业成本，实现企业拿地即可开工建设。

中国人民银行信阳市中心支行

中国人民银行信阳市中心支行公开承诺：

一、充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，引导优化信贷结构。用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等政策，引导金融机构加大对实体经济尤其是制造业、小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度。

二、提升国库退税服务，打通减税降费“最后一公里”，减少退税审批环节、优化审批流程，在收到增值税留抵退税业务后，两个工作日内处理完毕。

三、准确落实“征信为民”举措，确保信用信息基础数据库入库信用信息完整真实。

市金融工作局

市金融工作局公开承诺：

一、当好银企对接“联络员”。“线上”+“线下”持续开展银企对接活动，为企业提供专业化、常态化、全方位的“融资”+“融智”服务。

二、当好金融政策“宣传员”。通过网站、公众号、宣传册等多种方式，广泛宣传各项惠企和保护中小投资者政策，切实扩大政策的覆盖面、提升知晓率。

三、当好企业融资“服务员”。接到企业反馈的融资问题，当天交办，3个工作日内对接解决。

四、当好投保诉讼“协调员”。全面推行“多渠道受理、并联审批、信息共享、限时办结、全程监督”的接诉协调方式，提升中小投资者诉讼便利度。

五、当好绿色金融“实验员”。以申建绿色金融改革创新试验区为契机，建立绿色金融政策标准体系，全面开展绿色信贷、绿色保险、绿色基金等领域创新实践。

信阳银保监分局

信阳银保监分局公开承诺：

一、坚持稳字当头、稳中求进，引导银行保险机构加大对实体经济的支持力度，服务全市“1335”工作布局，全力支持信阳市经济高质量发展。

二、按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，着力构建风险防范化解长效机制，持之以恒防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

三、进一步深化金融供给侧结构性改革，贯彻新发展理念，构建新发展格局，分类推进银行保险机构改革，努力增强银行保险机构服务实体经济和抵御风险的能力。

市中级人民法院

市中级人民法院公开承诺：

一、公正司法。平等对待各方当事人，平等保护各类市场主体及其合法权益，确保实体公正和程序公正，助推社会和谐稳定、经济健康发展、人民安居乐业。

二、为民司法。强化服务意识，认真开展“我为群众办实事”实践活动，提升线上“一网通办”，线下“一站服务”的现代化诉讼服务水平。

三、高效司法。压缩案件办理时长，多元化解决纠纷，加大执行力度，及时兑现当事人胜诉权益。

四、廉洁司法。遵守廉洁规定，不接受案件相关人员宴请、财物；严守审判纪律，不过问、干预他人办理的案件。

五、阳光司法。坚持审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开，提升庭审直播比例，依法保障社会公众知情权。

市人民检察院

市人民检察院公开承诺：

一、深入开展“送法进社区、服务到企业”活动，优化法治化营商环境。落实全市优化营商环境深入推进“万人助万企”专项工作会议精神，持续推进“万警联万企，法治护航专项行动”，不断拓展“云链检企”平台服务企业的深度和广度，扎实开展营商环境专项治理，精准对接企业法治需求，帮助企业解决难点痛点堵点问题，持续优化涉营商环境各项考核指标，为我市两年内实现最优营商环境目标贡献智慧和力量。

二、全面推行涉案企业合规改革工作，促进市场主体健康发展。着力营造安商惠企法治化营商环境，对符合条件的涉企刑事案件，在依法作出不捕不诉决定或提出轻缓量刑建议的同时，结合办案实际，针对具体情况，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，以法治促发展惠民生。

市公安局

市公安局公开承诺：

一、推进“放管服效”改革。通过下放权限，由汽车销售企业承接车管业务，车管所实行监督管理，便利单位及群众就近办理机动车登记业务，实现购车、上牌、领证“一站式”服务,符合条件的“只跑一次”，简化单位和群众办事流程，符合条件的当日办结。2022年年底前规范并建成12家以上便民机动车登记服务站。

二、国内居民申请办理第二代居民身份证换领、补领（除首次申领），可跨户籍地限制，在全市任意户籍派出所通办。受理后30日内领取身份证，特殊节点对特定群体开通办证绿色通道，2022年年底前完成。

三、防范和打击非法金融。加大政策宣传力度，积极侦办各类非法集资等涉众型经济案件，2022年年底新发案和积案办结率达100%。

市司法局

市司法局公开承诺：

一、优化服务流程，减少律师业务办理环节，将律师业务的审批（初审）时限由法定的20日压缩至1个工作日，实现一日办结。

二、涉企公证办理时限由15个工作日压缩至3个工作日，简易涉企公证事项实现当日受理、当日办结。

三、深化减证便民，全面落实法律援助经济困难状况诚信承诺制，将申请人提交经济困难证明改为如实承诺经济困难状况，对特定人员免予核查经济困难状况，实现应援尽援、应援快援。

市财政局

市财政局公开承诺：

持续推进政府采购领域营商环境优化，采购工作由监管向“监管+服务”进行转变，服务好采购单位和投标供应商两个主体，建立规范的政府采购体系，推进采购活动公平、公正、公开。

一、推进政府采购项目全流程信息公开，促进公平竞争。所有政府采购项目的采购公告、澄清公告、结果公告、变更公告、合同公告、验收结果公告，均通过信阳市政府采购网公开发布。

二、提升服务采购单位水平，提升审批效率。实现采购单位政府采购项目计划申报全流程电子化办理，其中备案事项当日办理，审批事项符合办理条件的，两个工作日内审批。

三、政府采购领域全面实施不见面开标，方便投标企业投标。无特殊需要，采购项目均采用不见面开评标方式采购，实现在线报名、免费下载招标文件、在线上传投标文件、在线开标、评标。

市人力资源和社会保障局

市人力资源和社会保障局公开承诺：

一、全面落实惠企政策。持续开展“万人助万企”活动，广泛宣传落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率等减负稳岗扩就业政策，助力企业纾困解难。

二、提供精准就业服务。建立高效信息对接机制，加强企业用工服务保障；大力推进“人人持证、技能河南”建设，以技能稳就业、促就业。

三、持续优化服务质效。深化“一窗通办”改革，提升规范服务水平，为企业和群众提供延时服务、预约服务，全面推进政务服务事项减时间、减材料、减环节、减跑动，推动事项办理再提速。

市城市管理局

市城市管理局公开承诺：

对标营商环境评价指标体系和国内最佳实践标准，为进一步提高市场主体满意度，要做好以下工作：

一、压缩审批时间。推行“不见面审批”，局28项政务服务事项全部进入“互联网+政务服务”平台，全部1个工作日办结，实现清单之外无审批；用水、用气报装分别在1个、1.5个工作日内办结。

二、优化政务服务。持续深化改革，简化审批程序，政务服务事项审批流程优化为“受理—审核—决定”3个环节，获得用水、用气报装流程优化为“申请受理—勘验开通”两个环节。

三、主动对接服务。变被动管理为主动服务，供水、供气企业主动与建设单位联系，提供上门服务，力争实现用户零跑腿。

四、规范收费行为。自用户建筑区划红线连接至公共管网发生的供水、供气接入工程建设，不得由用户承担相关费用，做到清单之外无收费。

五、严明工作纪律。牢固树立为群众办实事解难题思想意识，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，严格执行廉洁从政各项规定，维护城管部门良好形象。

国家税务总局信阳市税务局

国家税务总局信阳市税务局公开承诺：

按照“项目化运作、团队化管理、一体化推进”的工作思路，从“纳税”指标考评内容出发，做好以下“五个更加”：

一、“银税互动”更加深入。全面助力“万人助万企”活动，向银行推送纳税信用等级数据，以税收力量服务大局。

二、“减税降费”更加彻底。让留抵退税政策落地生根、速享尽享，真金白银直达企业，助力市场主体解难纾困、持续发展。

三、“缴费渠道”更加多元。大力推行网上办费、自助办费、手机APP缴费、电子税务局、委托代征等缴费方式。

四、“优惠政策”更加精准。实现企业所得税等税收政策精准推送，确保纳税人税收优惠应享尽享、惠企助民。

五、“不动产交易涉税业务办理”更加便捷。全面实现不动产交易涉税业务“网上办理”，提升纳税人缴费人满意度。

市商务局

市商务局公开承诺：

一、深化“放管服效”改革。坚持依法行政，坚持“三集中”“三到位”，坚持“一窗受理”“限时办结”，精简优化行政服务，提升服务效能。

二、强化外资企业服务。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善外商投资全流程服务体系，用心用力当好外资企业“服务员”。

三、保护企业合法权益。全面落实《外商投资法》和各项外资促进政策，完善机制，畅通渠道，有诉即办。企有所呼，我必响应。

四、优化提升发展环境。深入开展商务领域服务型行政执法，优化“双随机、一公开”工作机制，主动事前服务、强化事中事后监管，维护公平、规范秩序，让企业、群众满意。