信阳市供销社

“供销合作社要坚持从‘三农’工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。”习近平总书记的重要指示充分肯定了供销合作社在“三农”工作中的地位和作用，为供销合作社的改革发展指明了方向和重点，对于提升为农服务水平、加快推进农业现代化、促进农民增收致富、推动农村全面小康社会建设，具有深远意义。

近年来，信阳市供销社系统认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，秉承为农服务宗旨，坚持“为农、务农、姓农”，持续深化供销社综合改革，着力推进县区社、社有企业和供销电商改革发展，打造了供销社为农服务五大平台，构建了五大体系，创树了在全国、全省供销社系统颇具影响力的“光山经验”，“三位一体”综合合作试点、县乡村“三社”融合发展、农业社会化服务和流通网络体系建设等工作成效显著，信阳市供销社为农服务能力不断提升，改革发展实力不断增强，充分发挥了促进乡村振兴的主力军作用，连续五年在全省供销社系统综合业绩考核排名中位居第一方阵第一名，取得信阳市供销社改革发展历史性突破，为加快老区振兴、加速绿色崛起，实现“美好生活看信阳”美好愿景做出了应有贡献。

推动基层社振兴

巩固为农服务阵地

近年来，面对基层供销社相对薄弱情况，市供销社积极实施基层社振兴工程，坚持因地制宜，分类推进基层社改造，不断扩大供销社基层阵地。

“锦上添花”培优社。对基础条件较好的基层社，通过供销社改革创新资金的重点扶持，进行“输血”，其为农服务能力得到进一步增强，实现可持续发展。新县供销社对陡山河供销社拨付发展改革资金10万余元，新增营业用房24间。浉河区东双河供销社在原资产基础上投入资金1100万元，建成全区较大的农村规范农贸市场。

“巧借东风”扶弱社。对基础条件比较薄弱的基层社，与当地企业、社会能人进行联合共建、借力发展，积极借助棚户区改造、城乡片区升级等，进行资产置换，建设新的基层点。商城县供销社通过积极争取，将鲇鱼山供销社棚户区改造列入全县“双十惠民工程”，获得政府配套资金631万元，建设两栋1万余平方米的职工住宅楼。新县供销社抢抓城乡交通运输一体化建设机遇，对组织健全、设施完善、资产保全较好的郭家河供销社、千斤供销社、陈店供销社、箭厂河供销社引入村镇金融、邮政等服务企业入驻，不断提升服务功能，扩大服务领域。

“无中生有”建新社。对“三无”基层社，借助环卫一体化、电商网点建设、综合为农服务中心建设等工作开展，采取先挂牌设点再功能融合的方式，逐步实现供销社职能恢复。光山县供销社通过环卫一体化工作的开展，恢复重建了19个基层社。潢川县社依托专业合作社、综合为农服务中心恢复重建了付店、隆古、双柳、魏岗等4个基层社。截至目前，全市已恢复重建和巩固发展152个基层社。

推进专业合作社发展

延伸为农服务链条

为进一步加大专业合作社的领办创办力度，市供销社着力实施“1210”工程，各县区社结合当地特色和优势，每年发展1个综合服务社、2个专业合作社和10个基层服务网点。经过多年的发展壮大、巩固提升，全市供销社已领办创办茶叶、林果、蔬菜、畜禽、水产品、粮食、油类等种养殖、加工生产经营的各类专业合作社477家，广泛吸纳农户入股合作社、进入合作社工作，带动农民共同增收致富。

立足特色，放大资源优势。新县依托本地丰富的油茶资源，采取“一托一领双提升”的经营模式，把合作社转变为农户“打工”的“大管家”，实现农户收益与合作社效益的“双提升”。武占岭林业农民专业合作社增加油茶种植面积1500亩；裕德农业农民专业合作社开展统防统治和农机服务，提供无人机无偿为农户保果、授粉、抗虫作业服务，作业面积8000余亩；箭厂河供销社春晖种植农民专业合作社新吸收社员55户、带动农户106户，户均增收2000元以上。

丰富内容，提升服务能力。淮滨县创富农机专业合作社通过参股为农服务中心建设，为周边4个乡镇农民提供良种供应、水稻育秧、农机服务、测土配肥、代耕代种、统防统治、粮食收购、仓储加工、农技培训等综合性服务，土地托管服务能力半径在6公里以上。建立国内知名两大植保飞机运营商极飞和大疆飞防基站，定制大数据管理平台，实现数字化、信息化、智能化的管理，为淮滨县80万亩优质弱筋小麦统防统治保驾护航。

联合合作，拓宽发展空间。光山县供销五凡农业专业合作社与北京新发地公司合作，在十里镇创办3000亩中药材种植示范基地，推动全县发展中药材种植11800亩；采取订单式生产方式，建设油茶、中药材基地，提供种子供应、技术培训、田间管护、测土配肥、加工销售系列化服务，引领全县农业特色产业发展。

建设为农服务中心试点

提高综合服务能力

为农服务中心是供销社为农服务功能的集合体，能有效改变供销社为农服务内容单一、项目分散、功能较弱的状况，也是供销社提升农业社会化服务能力、推进农业现代化的必然选择。

试点先行。2019年以来，信阳市供销社被省供销社列为为农服务中心建设试点市，先后争取到省财政1100万元的资金扶持，建设了7个为农服务中心试点，为农服务中心的服务功能得到有效提升，服务能力大幅提高。

全面规划。市供销社以省财政为农服务中心试点建设为契机，加强对全市为农服务中心的系统化、网络化设计，积极推动全市每个县区社每年至少规划建设一个为农服务中心，用2年-3年的时间，基本实现全市县区为农服务中心全覆盖，构建全市供销为农服务中心综合服务网络，全面提升我市农业社会化服务质量。目前，全市供销社系统已建成各类为农服务中心17个，初步形成了连点成线、聚线成面的综合为农服务网络雏形。

增强功能。以为农服务中心建设为平台，不断丰富完善六大服务功能，为周边农户提供“耕、种、管、收、储、加”系列化服务，积极拓展金融、保险、快递等新业务，打造为农服务综合服务站，让农民享受到实实在在的服务“红利”。息县供销社创新实施“231+N”工作法开展秸秆综合利用工作，联合收储秸秆2万亩、近3000吨。

拓展服务。以为农服务中心建设为引领，辐射、带动周边农民通过全托管或半托管的形式，加入供销社为农服务的土地托管行列，打响“农民外出打工、供销社为农民打工”放心服务品牌。目前，全市供销社系统已开展社会化服务208.1万亩次，托管土地111.9万亩。

加快社有企业转型升级

壮大为农服务实力

社有企业是供销社改革发展的坚实经济基础，也是供销社服务“三农”、助力乡村振兴的重要支撑。为迅速改变社有企业资产散、效益低、实力弱、发展慢的困难局面，近年来，市供销社坚持稳中求进，“进”上发力的社企发展思路，组建供销集团公司，推动社有企业转型发展，增强社有企业实力。2019年，市供销社整合多家直属企业资产10.86亿元，注册成立了供销集团公司，攥紧社企发展“拳头”。供销集团坚持“为农、诚信、多元、合作”的发展理念，内抓管理挖潜，外抓合作增效，发展稳步推进，成效显著，实现了企业有名声、员工有尊严、服务有底气。目前，供销集团按照现代化企业管理模式，逐步规范完善公司管理规章制度，建立完善了党委会、董事会、监事会和经理层等“三会一层”制度，逐步规范了企业财务、资产处置、重大投资、薪酬管理、绩效考核等,有力促进了社有企业集约化、精细化管理，推动企业集团进入新的发展阶段。

在稳妥做好资产经营管理的基础上，供销集团围绕乡村振兴和供销社综合改革目标任务，积极开拓新的业务，提升社有企业服务能力水平。与省茶叶集团公司、卢氏茶叶公司进行合作，在市政府的统筹下，先后组织发出多班“信阳绿茶号”中欧专列，外销信阳绿茶2万多吨，开辟了信阳茶产业提质发展的新“丝绸之路”。积极开展人力资源培训、农技服务、农业金融保险、垃圾分类等业务，组织农田飞防植保30余万亩；加强供销集团和固始县社联合合作，共同推进“袁两优1000”超级稻高标准农田项目建设，有力促进了社有企业快速转型、升级发展。

发展供销电商

拓宽为农服务方式

为适应市场发展新形势，市供销社积极推进供销电商工作，大力实施“供销e家惠农工程”，积极推进“345”融合发展，拓宽为农服务新途径。

加强网络平台建设。市供销社按照“市级搭平台、县级建网络、乡镇布网点”的电商网络规划布局，建成市级电商平台1个、县级运营中心9个、基层综合服务网点322个，构建了全市供销电商“天网地网”。

加强品牌塑造。与本地32家涉农企业、专业合作社联合合作，推出信阳特色农副产品28类468种，打造了电商集团“信之味”“光山十宝”等特色品牌11个，同步发展板栗、茶叶、辣椒等经济作物订单农业，深受消费者青睐。

提高助农增收水平。市供销社通过组织参与“真心扶贫、爱心周末”农特产品展销月等各类节会活动、线上网店销售和直播带货等多种方式，年销售农副产品4500多万元。

积极助力消费帮扶。积极推动“供销电商”与“832平台”融合发展，不断提升市农产品消费扶贫和名优农副产品展销中心功能，建设消费帮扶专馆20个、专区专柜40个，线下消费帮扶网点87个，帮助销售脱贫地区农产品约5000多万元，带动全市脱贫地区39000多户农民增收。

参与农村人居环境综合整治

探索为农服务途径

为推进美丽乡村建设，市供销社以环卫一体化工作为切入点，通过试点先行、典型引路的方式，积极融入乡村振兴，发挥供销社新作为。

主动作为。市供销社立足工作实际，以光山县供销社为试点，在省社领导关心指导和光山县委、县政府全力支持下，成功为光山县供销社争取到实施农村环卫一体化工作的主导权，负责全县32个乡镇农村环卫的监督管理工作，成为全省供销社系统首家开展环卫一体化工作的县级供销社，开创了供销社助力乡村振兴的新途径。

争取支持。供销社主导环卫一体化试点工作的成功，得到了市委、市政府领导的高度重视和关心支持，市领导先后对供销社牵头的环卫一体化工作作出了重要批示，肯定了供销社的这一做法。市委农村工作领导小组办公室出台了《信阳市供销社服务乡村振兴战略参与农村环卫一体化工作方案》，在全市范围内支持供销社牵头实施环卫一体化工作。目前，光山县供销社全面实现全县的乡镇和行政村环卫一体化服务全覆盖，并延伸至县城19个小区，服务35000户居民。市供销社以环卫一体化为抓手融入乡村振兴战略的“光山经验”，得到全国总社、省社的高度关注，在全省供销社系统复制推广，凸显了新时代供销社改革发展的新思路、新成效。

拓展延伸。市供销社在环卫一体化工作取得初步成效的基础上，积极推进城区生活垃圾分类工作，成功争取信阳市垃圾分类工作领导小组印发了《加快信阳市区生活垃圾分类推进再生资源回收利用体系建设的实施意见》（信垃圾分类〔2020〕1号）文件，明确市供销社牵头负责落实城区生活垃圾分类工作。按照全市生活垃圾分类工作领导小组工作部署，在市中心城区22个居民小区开展了生活垃圾分类试点工作，建设了垃圾分类回收站57座，布设标准化垃圾分类箱209个，年分类转运各类垃圾2600余吨。积极开展废旧纺织物回收利用，在市中心城区75个小区布设了320个标准化废旧织物回收箱，累计回收废旧织物80多吨。持续开展公共机构废旧物资回收工作，承接了市直单位公共资产处置业务，已回收各类公共机构废旧办公用品170多吨。下一步，市供销社将加大工作力度，推进区域性连片小区垃圾分类，打造生活垃圾示范区。同时，加大再生资源回收利用体系建设，推进垃圾分类和再生资源回收利用两网融合发展。

实施“三位一体”综合合作

增强为农服务功能

发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，对促进现代农业发展、带动农民致富有着重要作用。

农业融资难、融资贵，农民贷款难、贷款贵，一直制约“三农”发展。为努力破解这些难题，市供销社通过“三位一体”综合合作，以经济利益链接为纽带、以农民利益为核心，提高农民组织化程度，促进生产、流通、金融各类资源要素良性互动融合和集约化配置，推动一二三产业紧密联动、协同发展，实现农业产业链的延伸、农业生产效率的提升和农民增收致富，推进供销合作社体制、组织、业态创新，融入农业农村发展大局，为推进乡村振兴和农业农村现代化贡献力量。

整合资源向内挖潜。积极推广光山县供销社“农村产权交易平台”建设，建立“县交易中心+乡镇服务站+村服务点”三级农村产权交易服务体系，通过开展土地流转、房屋出租、工程招标、小型水库租赁等，建设“土地银行”，推动土地承包经营权抵押贷款、承包经营权租金收益授信、土地按揭分期贷款等金融业务，缓解农民贷款抵押物不足等问题，开创“三位一体”农村土地金融服务模式。目前，光山县建成县级交易中心1个，乡级服务站2家、村级服务点364个，14类项目进入中心平台，平台已上线项目305个，成交59个，成交金额1.33亿元。

积极借势对外合作。市供销社积极与中国建设银行信阳分行等金融部门开展信用合作，以各级供销社、新型农业经营主体、流通服务网点、农民为主要服务对象，积极稳妥推进以数字化平台为载体的信用体系建设，依托建设银行“裕农通”平台，推进为农服务中心服务、流通网络和渠道等各种资源和金融机构服务平台数字化对接，建立健全系统内各类市场主体信用信息的记录、征集、评价、应用机制，推进生产、供销与信用合作的数字化协同，发挥金融支农合力，做好各类新型农业经营主体和农户的金融服务。

拓展途径优化服务。市供销社积极联合政策性农业保险公司，开发普惠性、实用性强的农业保险产品，结合地方产业特色开发特色农产品保险，降低农户保费，扩大农业保险的覆盖范围，保障为农服务中心、新型农业经营主体和农户收益。探索设立市场化供销合作社发展基金，加大对基层供销合作社、新型农业经营主体的支持和风险保障力度。充分发挥政策性担保机构、保险机构增信担保作用，针对金融机构融资服务，建立“多方参与、风险共担”的风险防控体系。目前，淮滨县、浉河区、新县等供销社已经开展与金融部门的联合合作，为专业合作社投放贷款500多万元，有效解决农业生产经营中资金短缺难题。

谋定笃行

再铸供销改革辉煌

新时代、新征程，新使命、新担当。

信阳市供销社将在市委、市政府的正确领导下，持续深入贯彻落实习近平总书记关于供销社工作重要指示精神，按照全市“1335”工作布局,抓实抓细“113510”目标任务。

“113510”目标任务，即“1”，坚持党建引领。强化理论武装，压实主体责任，夯实党建基础，发挥党建引领作用，进一步巩固党在基层的执政基础。

“1”，牢记为农服务宗旨。着力抓好基层组织建设，密切与农民的利益联结，夯实为农服务基础，不断提高为农服务水平，增强为农服务能力，真正成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

“3”，推进“三位一体”综合改革。着力建好综合合作平台，提高综合服务功能，推进金融服务，积极推进“三位一体”综合改革。

“5”，强化五项保障。紧紧围绕供销社综合改革重点目标任务，进一步强化政治保障、制度保障、服务保障、理念保障、作风保障等五项保障，提升改革成效，进一步提高综合改革发展质量。

“10”，抓实十大工程。一是积极推动县域流通服务网络建设，不断提高供销电商发展质量，倾力打造信阳优质农产品品牌，推进落实县域城乡融合流通服务体系工程。二是根据县区供销社改革发展工作重点和地域特点，因地制宜发挥各自工作优势，重点推动为农服务中心建设、“三位一体”综合合作试点、城乡人居环境服务等特色工作，推进落实“一县一品”工程。三是积极推进“县基一体化”建设和新型基层示范社工程建设，落实基层社培育壮大工程。四是树立企业效益导向，筑牢传统业务发展基础，加大创新发展力度，推进落实社有企业提质增效工程。五是提升完善服务功能，提高项目建设和运营质量，加强项目建设力度，推进落实为农服务中心体系建设工程。六是积极构建冷链物流体系，全力争取项目落地，统筹推进项目建设，推进落实农产品冷链物流建设工程。七是完善经营网络，实施龙头带动，推动试点建设，推进落实绿色农资集采集配工程。八是推进社有资产数字化建设，打造“云上供销”平台，提升农村产权交易中心建设成效，推进落实数字供销工程建设。九是改造提升鄂豫皖苏区第一个消费合作社，建设供销社记忆馆，规范供销社标识使用，弘扬供销社精神，推进落实供销文化振兴工程。十是建设优秀人才队伍，大力开展技能培训活动和“人人持证、技能河南”建设，推进落实人才培养工程。

千川汇海阔，风好正扬帆。在推进乡村振兴、促进“三农”工作高质量发展的进程中，全市供销社系统3万名干部职工将踔厉奋进，策马扬鞭，务实创新，持续深化供销社综合改革，提升供销社综合改革质量，书写供销社为农服务新篇章，为打造“两个更好”示范区、美好生活目的地做出新的贡献，以更加出彩成绩迎接党的二十大胜利召开。