实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。作为现代经济的核心，金融提供的资金成为一切社会经济活动的物质前提，不仅是实体经济发展的血脉，更是实施乡村振兴战略的重要支持。农村金融运行的稳健有效，农业农村领域的货币资金筹集、融通和使用才能充分有效，从而对农业各部门的良性循环起到不可或缺的积极作用。统筹推进农村金融与乡村振兴的深度融合，必须要厘清二者之间的关系，才能更好地提升金融支持乡村振兴的效能。

一、金融支持在乡村振兴战略中的角色和作用

产业发展是乡村振兴的重要引领。一是落实有保有控有倾斜的信贷政策以优化信贷结构。二是优化农产品质量以提升品牌效应。三是贯彻绿色金融理念以建设美丽乡村。

普惠金融是乡村振兴的政策支撑。通过普惠金融兼顾乡村振兴过程中不同经济层次的主体，有效提高农村地区的金融服务覆盖率。

金融帮扶是乡村振兴的推动手段。金融帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的重要方式，是产业扶贫、就业带贫等模式落地的重要保障，直接推动乡村振兴阶段目标的实现。

二、金融支持乡村振兴面临的困境

农村地区金融服务覆盖率有待提高。一是农村金融服务相对单一。二是国有商业银行等提供农村金融服务的意识不足。三是城商行和村镇银行的分支机构未能全部下沉到乡镇。

农村金融服务和产品供给有待增强。一方面农业经营性融资需求和农村金融供给呈现出供需矛盾。另一方面农业面临着自然和市场带来的双风险，迫切需要农业保险的支持。

农村地区贷款困难有待解决。农业经营主体贷款需求量较大，且申请贷款以相应的抵押为条件，制约了农村经营主体的经济发展水平。

三、金融支持乡村振兴的建议

创新服务模式和产品。一是要引入新型技术手段完善金融服务。根据新型农业主体的个体需求，结合现代化的智能手段提高数据处理能力，解决信息不对称问题。二是丰富涉农信贷增信途径。通过农村产权抵质押贷款加强对农业经营主体的融资，并在风险可控的前提下提高贷款的额度。三是结合农村产业链加大资金支持力度。以解决农业生产经营的后续流通和营销渠道当中的融资需求为切入点，完善符合产业差别的金融服务体系。

发展农村绿色金融服务。一方面要重视农村金融对绿色产业的引导、约束和杠杆作用。结合有效的金融服务促进农业产业呈现更高质量的生产模式，从粗放型生产经营转变为绿色经营。另一方面要细化绿色农业信贷投放制度。结合实际生产和经营特点，对涉及的农业循环经济项目分级授信，提高授信额度，开拓绿色贷款通道，实现农村绿色金融服务的可持续性发展。

防范农村金融风险。一是设立农村产权抵质押贷款风险补偿基金补贴农村金融。二是扩大政策性保险费用的补贴范围。三是推出盈利涉农保险产品，确保农业经营主体在遭遇自然灾害时能得到启动资金补偿。四是采用综合化的保险措施，确保农业生产过程中所需资金可以完全应用到农村地区建设当中。

（作者系光山县人民政府副县长）