□本报记者 刘 娟

又是一年春意浓，只此青绿向美行。

走在南湾湖风景区，放眼望去，不变的是青山隐隐，绿水悠悠。通过近几个月对该区的探访，记者欣喜地看到，该区在对标市委“1335”工作布局的基础上，群策群力、凝心聚力，趟出了一条绿色发展新路径。2022年，该区全面实施“13455”工作举措更是让人耳目一新。

“通过全面实施‘13455’工作举措，奋力开启‘四个南湾’建设新征程，不断开拓南湾高质量发展新局面，奋勇争当‘美好生活看信阳’品牌打造者和品质引领者，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”南湾湖风景区党委书记、管委会主任孔辉谈起南湾湖风景区全面实施“13455”工作举措，信心满满。

一个奋斗目标

围绕市委、市政府塑造“美好生活看信阳”品牌的工作目标，按照省委、市委前瞻30年的部署要求，该区提出了塑造“美好生活看信阳，品质引领在南湾”品牌的奋斗目标，着力建设宜居宜业宜游宜学宜养新南湾。其中，品质引领具体体现在“品质旅游、品质文创、品质康养、品质生活、品质山水”5个方面，彰显了南湾作为核心景区和信阳窗口的特性，“五大品质引领”奋斗目标的落脚点是建设“绿色南湾、康养南湾、数字南湾、美好南湾”，这是南湾今后一个时期高质量发展的主方向、新蓝图、总目标。

三大发展定位

一是鄂豫皖省际区域中心城市后花园。南湾湖山清水秀，作为中心城区生态环境最优的地方，有基础、有条件、有责任当好全市鄂豫皖省际区域中心城市后花园。

二是大别山（豫南）高效生态经济绿色示范区。一方面将突出抓好生态环境保护，打牢高效生态经济绿色示范区基础。扎实开展“三禁一打”专项整治行动，确保南湾湖集中式饮用水源地水质达标率保持100%。积极创建中国天然氧吧，2022年创建中国森林康养基地。另一方面将全面贯彻新发展理念，构建高效生态经济绿色发展新格局。着力外联核心景区与城乡，内塑功能组团，推动文旅高质量发展和城乡互动融合，将南湾及“两湖”南湾片区培育成信阳生态文明“两个更好”示范区、“三生同塑”先行区、“两山理论”践行区。

三是国家级旅游度假区。全力推动生态水运码头、贤山郊野公园、铂尔曼五星级酒店、希尔顿酒店、坝下区域开发等重点文旅项目建设，打造大别原乡1号民宿集群，不断完善旅游要素，加快文旅文创融合发展，全方位提升吃、住、行、游、购、娱服务水平，力争用3年左右时间成功创建国家级旅游度假区。

创建“四大品牌”

一是中部绿谷。深入贯彻“两山”理念，盘活放大生态优势，打通“两山”理论向“两山”经济转换通道，推进绿色资源变资产变资本。管养提质环湖12万亩公益林品质，完成林区1.9万亩森林抚育工程、6000亩贤山公园景观林提升工程建设，实现南湾山水林共生共融，推动绿谷建设走深走实。

二是中原数谷。以数字信阳产业园为依托，按照“政府主导、部门牵头、企业参与、市场运作”的原则，对接航天宏图、东华软件、云知声等项目入驻园区，强化创新驱动、数字赋能，催生高质量发展新动能，着力打造南湾“智慧岛”、中原大数据交易中心、高端创新人才集聚地。

三是南湾慢城。以“低碳·慢生活”为主基调，将建设一批街头绿地、口袋公园，配建南湖旅游驿站和“两个更好”城市书屋，构建10公里生活圈、健身圈、阅读圈，持续擦亮南湾慢城品牌。

四是中华鱼乡。将以创建国家级水产健康养殖生态示范区为依托，发挥“南湾鱼”中国驰名商标金字招牌，做大做强做优南湾水产品产业链，谋划建设南湾鱼文化展示中心，着力打造中华鱼乡品牌。

抓好“五个提升”

按照市六次党代会前瞻30年谋篇布局的要求，南湾湖风景区将着力实现“五个提升”。一是思想观念转变提升。针对文旅产业发展前瞻性不够、思想不够解放、对新时代文旅文创融合发展把脉不准等问题，下定决心，破除思想和制度藩篱，以思想大解放推动发展大跨越。二是空间规划优化提升。围绕“三生同塑”找差距，立足建设“景区里的城区，城区里的景区”抓提升，不断优化空间布局，打造宜居宜业宜游宜学宜养新南湾。三是全域环境晋位提升。以人居环境综合整治和“三服务”大比武为抓手，以有力措施推动人居环境、旅游环境和营商环境晋位提升。四是产业链条耦合提升。在文旅康养产业基础上，把数字产业纳入主导产业，补齐产业短板，形成双主导产业驱动发展，实现延链补链强链目标。五是文旅队伍素质提升。结合“人人持证，技能河南”建设，选聘南湾形象大使、代言人，培养、选拔金牌导游员、讲解员，以点带面、示范引领，提高导游队伍专业素养、全面提升服务质量。

实施“五大工程”

一是优质文旅产品供给工程。将从“改旧”和“出新”两方面入手，对景区茶岛、猴岛、鸟岛等现有老景点进行提质升级，进一步提升旅游服务体验。加快建设和运营生态水运码头、信阳城市客厅、开元艺术家村落、桃李春风等文旅项目，加快推进南湾老街商业综合体、南湾里1955（坝下民宿）、摩天轮大桥、两湖书院、茗阳花果等项目的规划设计建设，补齐旅游要素短板。利用5G、AR/VR/MR、元宇宙等新技术，在原消夏岛上打造5G全新沉浸式体验项目——北纬32°灵鱼秘境，与华西希望集团合作，合力打造南湾湖旅游康养度假区项目。

二是文旅文创融合突破发展工程。将谋划设计新的景区logo形象，实施南湾文旅形象产品创新重塑行动。实施“点亮南湾”工程，开发夜游南湾文旅项目。开展文旅文创出圈出彩活动，加强与新媒体合作，以唐宫小姐姐进南湾湖、为信阳毛尖代言为基础，以中船重工新能源5G游船体验为亮点，打造新的IP创新点。办好第十届开渔节，不断开发文创新产品，引领信阳文旅融合新趋势。

三是文旅康养大招商快落地工程。一是谋划项目抓立项。将持续对接中船重工、上海戏剧学院、中豫绿发、河南农发投等项目，推动前期洽谈的游船更新、研学、民宿、医疗康养、绿色发展金融等项目立项。二是前期项目抓签约。南湾湖旅游康养度假区、南湾蝶桂文博园、信阳市中心医院医养康养院区、信阳奥特莱斯小镇等项目力争在今年上半年实现签约。三是开工项目抓进度。南湾湖生态水运码头项目码头部分、隧道工程、游客服务中心将全面开工，希尔顿酒店今年实现主体工程竣工，信阳航空职业学院南湾校区项目今年将完成航空服务楼、实训楼建设，南湾灌区“十四五”续建改造项目重建南湾灌区渠首枢纽工程将开工建设。四是竣工项目抓达效。南湾开元艺术家村落项目将尽快试运营，南湾桃李春风商业酒店项目今年6月正式营业，信阳高中南湾校区项目已于3月底前投入使用，航空职业学院南湾校区将在9月份竣工招生，信阳学院南湾校区将在下半年具备招生条件。

四是体制机制改革创新工程。着力引进大型投资集团支持景区开发运营，激发景区发展活力。加强与金融部门、市级融资平台、社会资本等各方的沟通和协调，借助区资产公司等现有平台，创新投融资方式方法，依法依规有序妥善解决项目等历史遗留问题，推动全区经济社会平稳健康发展。

五是党建统领基层治理工程。该区坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，建强战斗堡垒，着力搭建“王”字形架构，优化“顶线、中线、底线、竖线”机制，厘清区、街道、村（社区）网格的权责，建立班子成员和处级干部都分包联系（社区）村机制，构建起区、街道、村（社区）三级网格管理，推动社会治理线下与线上的联动，为南湾经济社会发展提供坚强组织保障。除此之外，该区还将围绕党的二十大召开，加强宣传引导，及时举办各类学习班、培训班，用好报刊、网站、新媒体，全方位、多渠道做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。