本报讯(记者 段黎明)今天是世界地球日,豫皖交界处的淮河段传来一条喜讯:4月21日,经过今年第一次水质监测,位于淮河上游河南省与安徽省交界处的泉河(淮河支流)河道水质达到二类以上,两岸20多万人饮用水重新达标。这是豫皖两省检察院跨省域协同办理的第一个公益诉讼案件,为全国依法保护水生态提供了成功范例。
淮河发源于河南省桐柏山,是中国七大江河之一,全长1000公里,干流流经河南、安徽、江苏三省,在河南省的流域面积达8.83万平方公里,占河南省水资源总量的62.5%,淮河生态安全在全国生态安全中具有举足轻重的地位。
为保护淮河生态资源,2021年8月25日,河南、安徽两省检察院联合出台《关于淮河流域河南安徽段生态环境行政公益诉讼跨省际区划协作意见》。2021年11月10日,安徽省霍邱县检察院、霍邱县河长制办公室会同固始县检察院、固始县河长制办公室,共同制订了《关于建立史灌(泉)河(固始—霍邱段)生态保护协作配合工作机制的意见》。
今年3月1日,两省协作单位联合开展实地巡查时,无人机发现霍邱县华安达自来水公司2#取水口对岸的固始县三河尖镇蚌山村有网箱养殖行为。经查,霍邱那边自来水有限公司于2012年3月投入运行,日供水规模为2万吨,供水范围3个乡镇38个行政村及周边矿区,供水人口约22万人;固始这边养殖公司自2020年10月底投产,80余个网箱共养殖鲢鱼1.5万尾。检验显示,由于网箱养殖中食料及排泄物剧增,导致该水源地总氮、氨氮等指标超标严重,水质直降到三类以下,若长期饮用危害人体健康。但是,两省交界成为“两难管”的盲区和难点。
对此,两省检察官形成共识,采取跨省域协同办理方式。跨区域协同依法管理是“点穴”式的创新之举。3月4日,霍邱县检察院干警到固始对网箱养鱼情况进行取证。3月9日,该院将案件移交给固始县检察院,固始县检察院立即查明事实。
3月16日,固始县检察院分别向固始县环境保护局、固始县农业农村局和三河尖镇人民政府发出督促整改检察建议。3家单位收到检察建议后,立即将该河段网箱全部拆除。
4月20日,霍邱县临水镇政府分别向两家检察院致信感谢。
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