□本报记者 曹新俊

2月24日上午，信阳市行政办公区选区投票站，五星红旗鲜艳夺目，镶嵌着国徽的红色票箱端放正中，现场洋溢着民主和谐、庄重热烈的气氛。8时30分，市领导以普通选民身份参加投票，选举所在地平桥区第六届人大代表。

2月28日，在罗山县庙仙乡邢桥村选举大会上，选民们在仔细听取有关选举事项的说明后，认真填写选票，依次走到票箱前，将手中神圣的一票投给自己最信赖的人大代表候选人。

人大代表人民选，人大代表为人民。从去年12月开始，我市新一届县乡人大换届选举工作全面铺开。5年一次的县、乡人大换届选举，直接面对基层人民群众，是最为广泛、最为直接、最为生动的人民民主实践。

截至2月底，全市八县两区已依法有序完成新一届县乡两级人大代表选举工作。570多万选民依法行使民主权利，选举产生了新一届县级人大代表2897名、乡级人大代表12296名。目前，各县区已进入筹备召开新一届人民代表大会阶段。

加强组织领导 把好正确方向

县乡人民代表大会是基层国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。县乡人大换届选举，由选民直接选举县乡国家权力机关的组成人员，关系基层政权建设，是人民当家作主的重要体现。本次我市县乡人大换届选举，牢牢坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保人民群众充分行使民主权利，实现选举结果组织和人民满意。

坚持党的全面领导是做好换届选举的根本保证。市委对本次县乡人大换届选举工作高度重视，市委常委会专题研究部署，转发《中共信阳市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》，成立了全市县乡两级人大换届选举工作联席会议，对全市换届选举工作进行协调、指导和督促。各级党委全面加强对换届选举工作的领导，及时听取工作情况汇报，研究解决工作中的重要问题，使县乡人大换届选举工作始终在党的领导下有序进行。

作为换届选举工作的指导者和组织实施者，市、县两级人大常委会周密安排、精心组织，确保法定程序不变通、规定步骤不减少、规范动作不走样。逐级开展换届选举工作人员培训，认真细致进行选民登记，严格依法进行代表候选人提名推荐、投票选举等工作，各项准备工作周密细致，各项法定程序一丝不苟。

广泛宣传发动，激发人民群众的政治热情。在换届选举的各个时间节点，各县区、乡镇办事处以悬挂标语、张贴动漫宣传画、发放公开信、在官方微信推送视频、开设电视专栏等多种群众喜闻乐见的形式，广泛开展换届选举宣传，努力提升人民群众对换届选举的知晓度、责任感和参与度，引导群众积极参与选民登记、投票选举等工作。

精心组织实施 充分发扬民主

选民登记是换届选举的重要环节。浉河区在人大换届选举工作中，建成使用全市首个县乡两级人大换届选举选民登记信息系统，并建立了区人大常委会选民登记信息中心。整个选举期间，浉河区累计录入选民信息529148条，经比对后查出重复信息45250条，有效防止了换届选举选民登记重复现象，确保了换届选举的严肃性。

“作为选民我觉得使命光荣，今天投出了自己神圣的一票，希望我们大家选出的人大代表能更好地为老百姓服务。”1月26日，是固始县县乡两级人大代表换届选举日。当天，选民李贵学和全县110多万名选民参加了选举投票，行使民主权利。

为确保选举顺利进行，固始县精心组织、周密部署，结合当前疫情防控形势、外出人员返乡情况及天气状况可能对选民参加投票造成的影响，制定了投票选举阶段工作方案和预案，提前与选民沟通，及时掌握到会（站）投票、委托投票情况，充分尊重选民意愿，既保障了流动人口的民主权利，又确保了投票人数符合法律规定，切实提高选民参选率。在受疫情影响，多数外出务工人员未返乡的情况下，全县选民参选率达到了84.9%。

在投票选举工作中，各县区实施“一选区一方案”，确保各选区都有工作机构、都制定选举预案，在投票地点、选票设计、票箱设置等方面统一安排，精心组织选民参加投票选举。

2月12日是光山县县乡两级人大代表选举日。寒冷的天气没有阻挡选民行使民主权利的脚步与热情。上午9时，在晏河乡帅洼村选区，近400名选民来到村部大院参加选举大会。主持人介绍大会议程、乡人大主席讲话、表决通过选举办法、投票选举，各个环节进行得有条不紊。

“1名县代表候选人和3名乡代表候选人，我们都非常熟悉。之前组织上安排候选人与选民见了面，候选人回答了大家的提问，我们都很认可。希望代表当选后，能够更好地为我们老百姓说话，帮助我们解决实际问题。”该村选民曾照田说。

为做好投票选举工作，光山县细化方案措施，制定疫情防控、信访维稳、投票选举等工作方案，结合实际灵活运用投票站、选举大会形式，规范使用流动票箱。选举日当天，光山县人大常委会派出6个督导指导组，分赴所联系乡镇（街区）现场指导。

商城县金刚台镇杜畈村是信阳市人大常委会全过程人民民主基层示范点，在本次换届选举中，该村坚持“线上+线下”全过程、全覆盖宣传，通过村民微信群、村广播、入户发放宣传资料等方式，反复宣传换届选举的相关政策、选人标准和选举程序，让民主选举真真切切落实到各个环节。2月28日，全村2个选区顺利选出了6名镇人大代表。

“近年来，随着县乡人大代表履职更有成效、与人民群众联系更紧密，选民对代表的期望值更高，参与选举、选好代表的热情也更加高涨。”市人大常委会选工委负责人说。

诚然，随着人民代表大会制度的不断完善和发展，人民群众的民主意识日益增强。一张张选票，承载着群众的信任和期盼，见证着全过程人民民主的生动实践。

强化监督执纪 确保风清气正

基层换届选举风气正不正，各个“关口”把守严不严，直接关系到能不能选出群众真正信赖的“代言人”，关系到选民的选举权能不能真正得到实现。

我市各级纪检监察机关会同组织部门等成立换届纪律和风气督导组，采取“四不两直”方式，通过个别访谈、查阅资料、实地查看、暗访等方式对各县区换届风气开展全面督导检查，坚持把纪律和规矩挺在前面，全力营造风清气正的良好环境。

各县（区）严格落实“九个一律”“三个不得”等要求，细化“负面清单”，对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合考察审查，认真做好代表候选人提名推荐和联审考察工作，切实把好代表政治关、素质关、结构关，坚决防止“带病提名、带病当选”现象的发生。同时，坚决防范利用宗教、邪教干预农村公共事务，操纵破坏基层换届选举等违法犯罪行为。

“在换届选举督导中，我们没有接到投诉，也没有发现违规违纪问题，感觉这次换届风气很正，各方面反映都很好。”一名参与督导的市人大常委会机关同志告诉记者。

随着全市新一届乡镇人民代表大会第一次会议的召开，新当选的乡镇人大代表已正式履行代表职务，新一届县区人大代表也即将开始履职。春光正好，潮平岸阔。在加快老区振兴、加速绿色崛起，实现“美好生活看信阳”愿景的新征程上，全市新一届县乡人大代表将牢记使命担当，始终保持与人民群众的密切联系，书写不断深化全过程人民民主的动人篇章。