全市“支部联支部”活动动员部署会议日前召开。会议深入贯彻落实中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求和省委、市委相关工作安排，着力构建党建统领基层治理体系，切实将党建优势转化为治理效能，为持续推动实施“1335”工作布局，加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地提供坚强组织保证。就我市开展“支部联支部”活动的背景、主要特点、当前的主要任务、目前活动开展情况，如何保障活动顺利开展，以及活动将要达到什么效果等话题，记者昨日采访了信阳市委直属机关工委有关负责同志。

问：请介绍一下“支部联支部”活动的背景。

答：1927年，毛泽东同志在江西省永新县三湾村，领导了举世闻名的“三湾改编”，首次提出“支部建在连上”。红军之所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。

党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。当市委提出在全市开展“支部联支部”活动的构想后，便迅速安排，确定活动牵头单位，组织人员外出调研，并在市委六届二次全会上作出重要部署。

市委对这次活动高度重视，研究出台了关于开展“支部联支部”活动的实施意见。市委书记蔡松涛多次听取汇报，提出明确要求，进一步明确任务，压实责任，为活动开展指明了方向、提供了遵循。

在全市开展“支部联支部”活动，也是深入贯彻落实中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求和省委、市委相关工作的安排，是信阳破解基层治理难题、探索基层治理体系和治理能力现代化的一项创新性举措，针对的是当前基层党组织开展活动能力弱、党员干部能力不足等问题。通过机关、事业单位、国有企业党支部与农村、社区网格党支部开展结对共建活动，推动优势互补、资源共享、相互促进、共同提高，切实将党建优势转化为治理效能，为持续推动实施1335工作布局、加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地提供坚强组织保证。

问：该活动的主要特点是什么？

答：“支部联支部”活动的主要特点是：突出以强带弱，“一把手”负总责，坚持全面参与、全域覆盖，坚持分类施策、精准结对，坚持互助共建、常态长效。

问：当前的重点任务是什么？

答：当前要抓好的重点任务，一是优化组织设置。要出台激励保障措施，鼓励优秀年轻党员干部通过竞争担任支委，选优配强党支部班子，真正做到支部勇挑重担，单位支撑保障，进一步建强基层战斗堡垒，提高党建统领基层治理能力。二是搞好精准结对。市直单位采取单位联社区、支部联网格的方式，与市中心城区的社区网格固定结对。各县区、市管各管理区（开发区）将支部分为好、中、差三类，按照以强带弱的原则，采取随机方式固定结对，实现全覆盖，防止结对有挑选、不公平现象。三是坚持长期共建。结对双方党支部要在建强支部班子、锻造过硬队伍、助推产业发展、提升服务质效、培树文明新风、办好惠民实事上多下功夫，推动党员受教育、得锻炼、转作风、提能力，推动基层党支部政治功能和组织力明显增强。

问：目前，活动开展得怎么样？如何保障活动顺利开展？

答：目前，全市各级各单位正在按照市委的部署要求，健全落实党员当先锋、支部打头阵、单位做后盾、领导负总责的工作机制，全面抓好宣传动员、支部优化调整、网格组织体系健全等工作，近期将全面完成支部结对工作。市委将组织力量，采取“四不两直”的方式，对活动开展情况进行督导检查，定期通报，强化结果运用。各级各单位要建立年度考评机制，结对党支部同奖同罚。对表现突出、年度考评靠前的党支部，支部委员年度考核优先确定为“优秀”等次，在同等条件下优先提拔使用、晋升职级；对工作不力、年度考评靠后的党支部，约谈提醒党支部书记，支部委员年度考核不得确定为“优秀”等次；对连续两年排名靠后的党支部，通报批评单位党组（党委）或乡镇（街道）党（工）委，并责成其对党支部班子进行调整。同时实行党员参与活动纪实制度，参与活动情况作为年度考核、民主评议、评先评优的重要依据。

问：活动将达到什么效果？

答：在市委的坚强领导下，在全市各级各单位的共同努力下，要改变过去那种单纯“帮助”的思路，把结对双方党支部结成利益共同体，让机关优势资源向农村（社区）有机辐射，以农村（社区）优势“反哺”机关单位，实现由“输血式”向“造血式”转变，真正达到双向互动、共同提高的目的。要及时挖掘和总结先进典型经验做法，树立一批叫得响、立得住、推得开的先进典型，推动形成制度成果，努力打造党建统领基层治理的“信阳品牌”，为全省乃至全国加强基层治理体系和治理能力现代化建设提供信阳方案。

（本报记者 向 炜）