□本报记者 段黎明

通讯员 张新发 邬铁成

174项业务实现“一窗通办”，首批11个基层窗口试点正在同步推进，首批40项政务服务事项全程“不见面审批”……自2021年4月以来，作为省公安厅的试点单位，信阳公安机关深化“放管服”改革，通过简政放权、优化流程及智能化手段，提升法治化、便利化水平，实施“一窗通办”，实行“一枚印章管审批”，为优化营商环境不断续写着春天的故事。

原来，取证需等10天至30天，现在立等可取，最长也不超过7天；

原来，需要多头跑、多次跑，现在“一窗通办”，只跑一次就可办成；

原来，需加盖多个部门的印章，现在只需信阳市公安局行政审批专用章就行了

……

3月16日，与记者聊起“一窗通办”新模式推行前后的变化，忙个不停的市政务服务中心公安专区首席代表袁韶民难掩兴奋。

多年来，信阳公安机关牢固树立“人民至上”理念，紧密结合“放管服”改革，聚焦群众“急难愁盼”，创新推出“一窗通办”新模式，实行“一枚印章管审批”。

新模式 办实事

“一次拍照，多警使用；多拍优选，满意服务”，在市政务服务中心公安专区窗口，一条暖心的工作准则被醒目地印在警务综合照相室墙上。

记者体验补办驾照，从扫码进入警务综合照相室，选中交管业务，一分钟拍照优选拿到照片后，在1号窗口填写申请、交照片……前后不到10分钟，就拿到补办的驾照。

“我为群众办实事”，实事应该实在哪里？怎样才能把实事办得更实？

为高标准打造“放管服”改革的“一窗通办”新模式，市公安局坚持顶层设计，高位推动，软硬兼施，务求实效，成立由副市长、市公安局局长侯钦东任组长的改革领导小组，实行一把手工程，强力推进。

协调市政务服务中心二楼1000平方米，市政府一次性解决400万元经费，高标准建设公安专区；从局直单位择优选调民警23人、辅警7人，协调配备购岗人员6人，充实公安窗口。

纵深推进“我为群众办实事”实践活动，让改革于细微之处呈现，使“放管服”改革进一步聚焦到激发社会创新活力、增强人民群众获得感上来。

小窗口 大舞台

民有所呼，我有所应。

“没想到这么快，我就请了一节课的假，时间足够。”采访当天，刚办完身份证的羊山中学七年级学生小高高兴地说。

“这一段时间，羊山中学的学生因为中考和体育考试，纷纷前来办证。我们了解情况后，及时和教育部门对接，推出预约服务、延时服务、周末服务，并启动多个窗口，变被动为主动，为学生节省时间。比如，仅2月28日上午半天，我们就为160名学生办理了身份证。”市政务服务中心公安专区工作人员李宁告诉记者。

本着“市级试点先行、分批分步推广实施”的总体思路，信阳公安机关有序推进“一窗通办”“一窗办成”。按照“一厅汇聚、一警多能、一窗办理、市县同权”的原则，将出入境、交警、治安等警种直接面向社会、服务群众的公安行政审批业务，纳入市县两级政务服务中心公安窗口一窗办理，并推动有条件的县区公安局向乡镇政务大厅或派出所延伸。

“我们将5个警种部门业务系统兼容，通过技术攻坚实现‘一窗一机通办’，着力解决‘能办’问题；把提升窗口人员能力素质作为根本，着力解决‘会办’问题；编制工作流程，着力解决‘规范办’的问题。”袁韶民话语铿锵。

一印章 多作为

守正创新担使命，笃定实干开新局。

“真上心，真出力，真给力！”2021年12月6日上午，河南华通爆破工程技术有限责任公司负责人专程来到市政务服务中心连连称赞，并把一面写着“严格把关保平安，高效审批促发展”的锦旗和一封感谢信送到公安专区，感谢公安机关3个工作日完成法定20个工作日的爆破作业项目审批。

“一窗通办”，搭建起服务民生的大舞台。信阳公安机关废除“信阳市公安局民用爆炸物品管理专用章、易制毒化学品管理专用章”等部门审批专用章，统一加盖“信阳市公安局行政审批专用章”。

2021年4月份至今，“一章加盖”办理自招保安单位备案268件，爆破作业人员许可事项400余件。推出30项机动车、驾驶证业务利用交管“12123”APP，出入境记录查询利用“移民局”小程序，“保安员证核发”“保安员证补发”通过“河南警民通APP”或“河南政务服务网”实现全流程网办；2项保安服务备案、7项爆破作业许可证事项等首批40项“不见面审批”政务服务事项，已先后为群众当场办证2000余件，办理承诺件130余件，均在7日内办结。

这一做法先后被公安部《公安调研工作简报》《市委深化改革专刊》《市委党史学习教育专刊》《河南公安简报》刊发。该项目还荣获河南省“我为群众办实事”100个群众满意度高的服务项目先进典型，受到省公安厅主要领导的批示肯定。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。进入新时代，信阳公安机关从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，不断整合窗口资源，持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，为打造“两个更好”示范区、美好生活目的地贡献公安力量。