2021年以来，市金融工作局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央、省、市经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，引领全市金融系统全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，主动扛起锚定“两个确保”、实现“两个更好”的使命重任，以党史学习教育为强大动力，以“万人助万企”和“三个一批”为主线引领，以绿色金融改革创新为战略方向，以防范化解金融风险为底线基点，秉持“五员”职能定位和“五型”机关建设，在奋斗“十四五”、奋进新征程的关键时期迈好第一步。

聚焦“两个更好”，持续提升项目融资能力。市金融工作局主动为全市重大项目争取资金支持，推动市政府先后与省国开行、省农发行、中原豫资集团等达成共1800亿元战略合作协议，在“十四五”重大项目建设、国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、区域协调发展、生态文明建设、绿色金融等领域开展战略合作。开展重大项目政银对接活动，汇总169个县域重大基础设施项目，向45家省级金融机构作项目推介，全年授信金额575.51亿元，投放金额143.72亿元。实施企业上市培育孵化工程，筛选出谷麦光电、春泉园林等5家企业为拟上市第一梯队后备企业，其中谷麦光电已于2021年12月17日向深交所提交IPO申报材料。储备省定重点上市后备企业15家，重点上市后备企业23家，新三板后备企业30家，中原股权交易中心后备企业171家。

围绕“万人助万企”，打造最优金融营商环境。市金融工作局2020年度营商环境评价“获得信贷”指标跃居全省第6位，“保护中小投资者”指标位列全省第二方阵。通过“万人助万企”对接企业556家，累计发放贷款14.28亿元，达成授信意向28.33亿元。打造“走县区 进园区 促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”政金企合作平台、普惠金融“六进”、常态化政银企对接周例会制度三个政银企对接品牌，先后围绕春茶生产、装备制造、服装纺织等特色产业专题，促成银企合作5.85亿元。大范围开展民营和小微企业金融支持政策大走访活动，汇编《中小微企业金融创新产品手册》和《“万人助万企”政银企合作手册》，三十余次深入企业面对面宣传解读惠企政策。联合市政务大数据局、信阳银保监分局应用推广省金融服务共享平台信阳分厅，推动浉河联社“茶乡快贷”和建行信阳分行“云赏毛尖”线上平台运行，线上平台企业注册量已达9867家，累计授信额69.75亿元，居全省第5位。优化政务服务事项，涉及融资担保、小额贷款、典当等地方金融组织的所有24项政务服务事项，全部进驻市行政服务中心无差别综合窗口，并将政务服务事项办结时限压缩至法定办结时限的35%以内。

发力“绿色金融”，提供绿色崛起金融支撑。市金融工作局立足我市绿色优势，形成《支持信阳创建国家级“绿色金融改革创新试验区”的报告》，作为全国两会建议。先后组织人行、银保监分局以及银行、证券等驻信金融机构召开三期争创大别山（信阳）绿色金融改革创新试验区研讨会。经汇报争取，省政府已正式向国务院请示支持信阳建设大别山（信阳）绿色金融改革创新试验区。完成试验区扩容相关自评工作，拟定《信阳市绿色金融改革创新三年行动方案》，规划申建试验区实施路径。目前，经市政府批复，绿色产业投资基金已设立，规模40亿元的绿色产业投资引导基金已完成首批注资1000万元；已明确中原银行、中原农险作为全域绿色金融专营机构，拟设立的中信银行羊山绿色支行已完成选址、批复等前期筹备工作。

巩固脱贫成果，保持过渡期间“四个不摘”。市金融工作局制定出台《脱贫人口小额信贷提升方案》，引导银行业金融机构扎实做好脱贫人口小额信贷工作，继续扩大脱贫人口小额信贷覆盖面，确保应贷尽贷。全市全年新增脱贫人口小额信贷8.71亿元，总贷款余额户贷率18.49%。全面推行“防贫保”政策，全市共投入保险金额2281.89万元，对因学、因病、因灾、因突发意外等出现返贫致贫风险的1579户，及时赔付保险金1122.4万元，巩固脱贫成果成效显著。

稳固风险防线，统筹化解各类金融风险。市金融工作局一是强力推进农信社不良贷款集中清收。成立领导小组，制定实施方案，坚持周通报、周例会机制，三次深入县区督导，多次召开推进会，全市全年累计清收不良贷款本息64.91亿元，完成总目标任务的51.76%，完成比例居全省第10位。其中现金清收本息32.97亿元，完成现金清收目标任务的78.87%，完成比例居全省第9位。二是积极推动企业流动性风险化解。协助市县两级政府持续开展华英农业纾困工作，推动华英与上海新增鼎资产管理有限公司签订了《战略合作框架协议》；指导华英债委会先后三次召开债权人会议，推动华英启动司法重整。仅用时半年即完成证监会和最高人民法院批准重整意见，并高票通过重整计划草案，帮助华英农业成功保壳，成为全省高效化解上市公司债务风险的典型案例，开创省内首例上市公司预重整转重整的新模式。三是稳妥推进高息债务化解。开展全市投融平台高息债务情况梳理调查，引导各驻信银行业金融机构积极开展降息、置换及后续融资工作，推动各县（区）、管理区（开发区）制定高息债务置换化解方案33笔，将15.3亿高息债务融资成本降至8%以下，完成3笔4.38亿元的高息债务置换。四是加强地方金融组织日常监管。从严落实行业年审制度，继续引入执业会计师参与行业年审，实现全市所有融资担保公司、小额贷款公司和典当行现场检查和网络化监管全覆盖。积极组织辖内地方金融组织参与消防安全、疫情防控宣传、排查、演练活动，消除消防安全隐患。五是强化非法集资源头治理和陈案化解。制定印发《信阳市防范和处置非法集资工作方案》《信阳市非法集资专项治理工作方案》，积极做好非法集资风险化解和陈案处置工作。组织开展防范非法集资百日宣传、集中宣传月和大型广场宣传活动，深入排查各类机构394家，共组织现场宣传活动405场，覆盖宣传人次37.2万人，切实增强公众“理性投资、风险自担”的意识。稳妥推进中德、鑫融通、泽正等重点非法集资案件化解工作，主动对接“恒大财富”投资受损群体，确保全市经济金融秩序和社会稳定。

当好“参谋助手”，彰显老区振兴金融使命。市金融工作局一是做好调查研究。深入调研，起草《关于设立信阳市产业发展基金的研究报告》《金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告》《关于城市片区开发项目融资路径的分析报告》等多篇调研报告，为市级决策提供参阅。赴兰考县学习考察平台公司整合、普惠金融建设、金融工具运用等先进经验，全方位了解兰考城镇建设、产业布局、乡村振兴等取得的成绩，形成《金融活水聚“洼地” 县域治理“三起来”》调研报告，供全市金融系统学习借鉴。二是强化金融培训。市委组织部和市金融工作局在深圳改革开放学院成功举办了金融支持大别山革命老区振兴发展培训班，各县（区）、管理区（开发区）和市直有关单位负责同志、市县投融资公司主要负责同志等60余人参加培训，干部金融素养得到明显提升。三是提供智力支持。以支持河南大别山加快振兴发展契机，对接争取12名省级金融机构干部到我市挂职副县（区）长、管理区副主任，为各地经济社会发展提供金融智力支撑。收集、分析、整理金融相关重要政策和信息，全年印发《金融工作动态》39期供市委、市政府领导参阅；多方位报送金融工作信息430余条，被经济网、央广网、学习强国河南平台等中央、省、市官媒采用206条次。四是创建“金融信阳”。联合人行信阳市中心支行、信阳银保监分局共同打造集微信公众号、《信阳日报》专栏、专题电视节目于一体的“金融信阳”宣传平台，提升社会公众金融素养，助力金融营商环境优化。

突出党史学习教育，党建引领奋进新征程。市金融工作局一是扎实开展党史学习教育。把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求融汇于全工作，把学党史、悟思想、办实事、开新局的突出任务贯穿于全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神为重点，坚持“第一议题”制度，每周开展集中学习，每月邀请市委党校教授举办党史学习教育专题讲座，组织全市金融系统干部党史集中学习三次。积极参与建党节庆祝活动，组织创作、选派多个优秀作品参加省、市两级组织开展的党史知识竞赛、诵读、演讲、合唱等各类庆祝建党百年活动并获奖。二是深入践行为民办实事。持续开展的“常态化政银企对接活动”被评为全市“我为群众办实事”群众满意度高的实事（服务项目），受到市委党史学习教育领导小组通报表彰。同时，联合团市委共同开展全市金融系统“百年新征程 筑梦新希望——2021年信阳市希望工程圆梦大学行动”，合计捐资42万余元，为部分当年考取大学的贫困大学生每人捐资4000元。开展“我为村里送金融”活动，定期走访慰问对口帮扶村固始县洪塘村，深入宣传金融扶贫政策，以金融助力洪塘村产业发展。联合固始农商行向洪塘村捐赠“道路绿化”帮扶资金35000元，帮助优化农村人居环境。多次到对口帮扶的南京路办事处石化路社区开展金融政策宣传、社区环境清洁、捐赠防疫物资等活动。四是持续推进党风廉政建设。认真组织召开全面从严治党暨党风廉政建设警示教育大会、以案促改警示教育大会，进一步夯实管党治党“两个责任”。持续引导党员干部凝心聚力、团结奋进，保持清正廉洁的优良作风。同时，持续强化党员教育管理工作，全年新增党员5名、预备党员转正1名、入党申请人3名。五是打造党建有声图书馆。依托喜马拉雅海量音频资源，与信阳日报集团开展深入合作，打造党建有声图书馆，通过微信扫码即可听取党建、经济金融、历史人文等方面有声书籍，党员学习教育更加便捷高效。

起跑即冲刺，开局即决战。2022年，市金融工作局将紧紧围绕我市“1335”工作布局，把创新作为第一动力，持续优化金融营商环境，以绿色金融助力绿色崛起，全面启动绿色金融改革创新试验区申建工作，深化农信社改革化险，强化重点领域资金要素保障，深入实施企业上市培育孵化工程，精准处置存量金融风险，锻造“敬业+专业”过硬金融工作队伍，为打造“两个更好”示范区、美好生活目的地，实现“美好生活”提供金融力量！

文字 本报记者 赵 锐 李 宇 潘家栋

图片 本报记者 赵 锐 李 宇 翟 佳