□吴晓军

“现在经过整改后，再也没有电瓶车上楼充电的情况，消防设施也安装齐全了，我们住着也安心踏实，真的要谢谢你们。”

“原来，我们超市二楼经营场所男装区消防门上安装有上锁装置，存在安全隐患。如今，我们已对不符合要求的防火门全部进行了更换，目前全部整改到位。”

2月16日，固始县检察院办案检察官张启平针对办理的一起公共安全领域行政公益诉讼案件，对小区和超市进行回访，听到他们述说着治理后的变化，心里的石头总算落了地。

隐患消除的背后，是检察机关忠诚履职、积极探索“等”外公益诉讼，通过检察建议助力消防设施安装到位、守护平安的故事。

2021年8月，该院在依法履行公益诉讼职责中发现，固始县部分商超及高层民用建筑等人员密集场所存在消防安全隐患：有的没有消防安全检查合格证，有的没有落实消防安全责任制，有的没有按照国家标准、行业标准配置消防设施，有的安全出口防火门上锁，且材质不符合行业标准，还有的消防通道及安全出口没有消防标志，且堆有杂物、不能保障消防安全通道畅通等。

办案检察官本着以保护群众生命财产安全为宗旨，以维护国家利益和社会公共利益为目的，联系固始县消防救援大队工作人员，以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，带着摄像机、照相机等设备，对辖区内存在消防安全隐患问题的场所继续进行现场走访调查，同时听取群众意见，并录音、录像、拍照取证。

为了精准聚焦公共安全“等”外领域公益保护，达到更好的办案效果，2021年10月18日，该院举行行政公益诉讼诉前听证会，邀请了部分人大代表、政协委员、商超负责人、业主代表以及相关行政机关工作人员参加，就调查中发现的相关行政单位是否完全依法依规履行辖区消防监督管理工作职责、检察机关是否有必要向有关行政机关制发检察建议等进行了听证。

听证会上，检察官全面介绍了案情、出示相关证据、陈述检察机关意见；相关职能部门及各方代表就如何加强配合，充分履行消防安全管理职责进行了热烈讨论，提出了中肯的意见和建议。

听证会结束后，固始县检察院根据相关规定及听证结果，于2021年10月20日向相关行政单位制发诉前检察建议，建议其对辖区内商超及高层建筑存在的消防安全问题，督促商超负责人及高层物业和街道严格按照消防安全管理相关法律规定进行整改规范，确保消防安全无隐患；督促县消防救援大队全面开展辖区内高层建筑及人员密集场所落实消防安全管理专项整治，对排查出的消防安全隐患全面治理，切实维护人民群众生命财产安全。同时要求县消防救援大队建立完善的消防安全排查长效工作机制，积极宣传消防安全相关法律、法规和制度，做好消防安全日常监督检查。

收到检察建议后，固始县相关行政单位立即行动，对涉及消防安全的小区和商超进行督查，要求其立即整改。一个月后，消防设施全部安装到位，安全隐患得以排除。

“居安思危，警钟长鸣。双节期间，更是安全事故的高发期，‘等’外领域公益保护等不得。下一步，我们还将持续跟进消防问题整改落实情况，做好问题协调，督促相关职能部门形成工作合力，及时联动开展专项检查，筑牢消防安全屏障。”张启平说。