□王凌云

“刚刚听了郭某某的典型案例，作为同类单位，我们深受警示，触碰法纪底线，实在得不偿失。算好事业账、家庭账、亲情账，就要把坚守廉洁底线、筑牢拒腐防变堤坝作为首要前提！”2021年5月，当市纪委监委调研组深入平桥区明港产业集聚区指导以案促改工作时，不少干部这样感慨。

以铁的手腕正风肃纪、以强的震慑以案促改，过去的一年，市纪委监委坚持标本兼治、系统施治，着力于不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续涵养风清气正的政治生态。

2021年6月，在市市场监管局，一场以案促改警示教育暨作风纪律整顿会肃然举行。该局全体处级干部、局机关全体人员集中观看了市纪委监委警示教育片《迷失的权利》。会议围绕提升工作标准、推动以案促改与作风建设一体联动作出明确部署，市纪委监委驻该局纪检监察组组长对案例进行点评剖析。

像这样的以案促改活动，在信阳深入基层、常抓常见、且覆盖全面。近年来，市纪委监委完善了以案促改“逐级反馈”机制，凡被通报的违反中央八项规定精神典型案例，由案发单位所在地纪委或派驻纪监组负责督促其开展以案促改工作，相关材料逐级报至市纪委监委，着力推动办案、整改、治理贯通融合，推动“三不”一体效果逐步凸现。

一方面，保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。2021年，全市纪检监察机关共处置问题线索3820件，立案2348件，给予党纪政务处分2511人，移送检察机关审查起诉21人。有效运用“四种形态”处理5291人次，“不敢腐”的震慑更加有力。

另一方面，坚持把以案促改、以案促治作为一体推进“三不”的重要抓手，仅2021年全市共开展警示教育6389场次，受教育党员干部36万人次，共有54人主动投案；排查廉政风险点4896个，完善制度2000个，“不能腐”的笼子更加严密。

同时，利用红色资源，做实廉政教育，推进廉政文化阵地建设，倾心打造“红廉大别山”品牌，让“不想腐”的氛围更加浓厚。

实践证明，只有办案、整改、治理结合起来，执纪、监督、警示贯通起来，“案”“促”“改”才能同频共振、同向发力。

“我们着力打通监督检查、审查调查、教育整改环节，细化了以案促改、党风政风监督、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理、宣传、派驻（派出）、巡察等9类部门（机构）的职责分工，形成‘九责协同、衔接贯通、效应叠加’的工作格局，为推动标本兼治提供了制度遵循。”市纪委监委以案促改室主任龚坚强介绍。

原来，2021年市纪委监委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐构建以案促改工作协调联动机制的办法》的出台，通过在纪检监察机关内部建立沟通协调、信息共享、会商研判、相互配合的协调联动机制，探索“室”“组”“巡”之间协调配合、衔接贯通的具体途径与方式，有效突破工作瓶颈，凝聚了工作合力。

典型案例是系统施治的“活教材”。市纪委监委围绕余运德严重违纪违法案件，督促信阳职业技术学院党委和息县县委扎实开展以案促改，帮助案发单位修订完善相关制度等方式，做实做细同级同类党员干部的警示教育；督促市公安局，围绕明港分局原局长彭立、光山县公安局原副局长谢宏民等严重违纪违法典型案例制定以案促改工作方案，用身边的案例警醒教育身边人，引导广大党员干部深刻汲取教训，引以为戒……

治病要治本，促改要寻“根”。在信阳，案前评估、案中跟进、案后验收的工作闭环逐渐形成。通过对典型案件问诊把脉，研究案件暴露的突出问题，为查找风险漏洞、研判政治生态、提出有针对性的纪检监察建议，进而为深化治理、做好制度建设打牢基础。

一年来，围绕以案促治，全市共废止、修订、新建各类制度2108项，形成了以制度管权管事管人的约束监督体系。

市财政局对现有制度进行全面清理、评估审查，修订完善制度79项，上墙67项，网上公布职权清单、优化营商环境制度规定等，推动职权透明运行；

商城县在开展环大别山高速公路征地拆迁工作中，结合农村乱占耕地建房专项治理问题，有针对性地建立健全相关制度，实现了界线权属清、测量结果认定清、补偿金额清的“三清”效果，确保了拆迁工作无一例群众上访；

息县以“1234”工作法深化以案促改，打造“清风息县”“掌上息县”两个品牌，持续展播“以案促改·大家谈”50期、创新推出“以案促改·微感言”37期，111名农村一线党员干部谈反思、说教训，“双品牌”累计点击率11万多人次，大大扩展了以案促改工作的辐射面和辐射力；

浉河区纪委监委制作警示教育片《镜鉴》、编发以案促改工作警示教育材料，整合廉政文化资源，倾力打造了区廉政教育基地；

新县选拔10名纪检监察干部组成“以案促改微党课”宣讲团，分批到案发单位、关联单位开展28场集中宣讲；

固始县建成“县有警示教育馆、乡有警示曝光墙、村有警示教育栏”的三级警示教育阵地……

聚合联动，“三不”一体，回望大别山下，信阳以案促改，改出了新成效、改出了新作风、改出了新活力，改出了风清气正的新气象！