□吴 宁 周禹希 邓 欣

使命呼唤担当，奋斗成就梦想。2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”开局之年，信阳银保监分局牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，深入贯彻河南银保监局局长秦汉锋赴信阳开展党的十九届六中全会精神宣讲时提出的“传承红色基因、助推绿色崛起”工作方向和“大力推进实体金融、科技金融、绿色金融、普惠金融和数字金融”具体要求，聚焦市委、市政府中心任务，扎实履职、加压奋进，为信阳经济发展提供有力的金融支持。

大力推进实体金融，瞄定经济发展“增长极”

把项目建设作为发展第一要务，支持市场主体复苏，是信阳全市上下的共识。2021年以来，信阳银保监分局紧扣地方政府“项目为王”和“万人助万企”两大战略，引导银行保险机构精准推动重大战略、重点工程和重大项目落地实施，切实筑牢地方经济发展底盘。

——三个一批、金融跟进。制定银行保险机构支持重大项目建设“三个一批”工作指导意见，明确10条具体支持措施，指导多家银行保险机构与市县政府签订战略合作协议， 工程保险实现保费收入1015.2万元、赔付支出87.2万元。其中，农发行河南省分行与信阳市政府签订“十四五”振兴发展重大项目合作协议，达成合作意向项目143个，融资需求626亿元，目前已累计投放中长期贷款32.63亿元。建设银行信阳分行与罗山县政府签订全面战略合作协议，未来五年内向罗山县提供总金额不低于50亿元的意向性融资支持。

——银企对接、惠企助力。第一时间成立“万人助万企”活动金融服务专班，联合市金融工作局召开专项推进会，严格落实银行保险机构“13710”工作机制，明确接办、对接、交办、汇总、答复等工作流程。活动开展以来，围绕市政府各服务组反馈的银行保险领域问题，银行业保险业高效对接、逐项整改，累计为900余家企业新增贷款14.1亿元，减免各类费用2100万元。同时，与相关部门一道常态化开展政银企对接暨企业大走访活动，广泛宣传推介融资项目和金融产品，全年引导银行业机构开展银企对接活动48场，参与企业900余家，达成授信意向28.33亿元。

——链式金融、协同发展。制定加强产业链协同复工复产金融服务的工作通知，联合市农业农村局开展“农业产业链培育发展”专项行动，引导辖区银行业运用应收账款质押、订单融资、福费廷等金融服务，累计为26家核心企业和111家上下游企业提供产业链融资12.5亿元，助力产业链加快恢复发展。其中，建设银行信阳分行、中原银行信阳分行分别创新推出“e政通”、原银e链产品，为产业链上下游企业提供全流程在线网络金融服务，实现在线申请、实时审批、签约、支用和还款，极大简化了放款流程。兴业银行信阳分行提供基础工具应用类、模式类、平台类等3类产业链金融交易模式，全年为产业链提供票据贴现融资2.3亿元、反向保理融资0.17亿元、票据池融资0.1亿元。

大力推进科技金融，激发企业创新“源动力”

科技金融是推动科技创新的重要手段，是加速企业科技成果转化和产业化的有力工具。近年来，信阳银保监分局以科技金融为切入点，以知识产权质押融资、“科技贷”为落脚点，广泛深入推动银行业机构加大对信阳市科技型中小企业的信贷支持力度，努力破解科技型中小企业融资难题。

——优化服务、培育动能。制定银行保险机构支持科技型企业15条政策措施，指导银行业机构以省科技厅下发的涉及信阳地区323家科技型中小企业、37家专精特新中小企业名录为参考，建立科技型中小企业“白名单”制度，开展企业大走访，对接企业融资需求。全市科技型中小企业贷款涉及户数315户、余额19.9亿元。银行业机构积极开发基于知识产权、应收账款、林权等新型抵质押信贷产品，缓解科技型企业抵质押物不足难题。如中国银行信阳分行对某流动性资金紧张的科技型企业，依托驰名商标质押融资的方法为客户量身制作合作授信方案，提供实际利率仅为2%的商标质押融资1000万元，成为豫南地区首笔驰名商标质押融资业务。兴业银行信阳分行优化“专精特新”企业综合金融方案，为培育和扶持科技型中小企业成长提供“商行+投行”一体式、全链条金融服务，目前已与4家科技型企业达成授信意向。

——做实业务、擦亮品牌。为进一步深化科创金融品牌建设行动，按照河南省科技金融“科技贷”业务实施方案精神及有关要求，联合市科技局梳理出“科技贷”申请5项条件，督导银行业通过网络媒体宣传推介、深入科技型企业走访调研、银企对接会等方式，对“科技贷”政策进行推广。指导中国银行信阳分行与市科技局签署战略合作协议，搭建政银企对接平台，常态化面向科技型企业征集贷款需求，采用常年受理、分批实施、专人办理的方式，扩大“科技贷”受惠面。2021年，信阳中部半导体、谷麦光电等10家企业获得省“科技贷”资金6980万元，我市自2018年以来已累计争取“科技贷”资金2.25亿元，此项工作一直走在黄淮四市前列。

大力推进绿色金融，开辟老区发展“新蓝海”

过去的一年，全市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好生态牌，叫响绿色产业，致力于信阳实现绿色崛起。信阳银保监分局聚焦绿色崛起目标，以创建国家绿色金融改革创新实验区为抓手，不断积聚银行保险机构力量，大力发展绿色金融，培育地方发展新的增长点。

——监管引领、强力推进。研究制定加快发展绿色信贷推动绿色经济发展的工作通知，从绿色信贷投入、提高信贷配置效率等7个方面提出要求。联合市人民银行、金融工作局等部门成立工作领导小组，先后7次召开银行业、保险业部分机构座谈会，研究制定信阳市绿色金融改革创新三年行动方案，梳理绿色金融监管政策，研究储备绿色支行或保险支公司市场准入、机构监管等方面监管激励措施。2021年年末，全市绿色贷款余额近75亿元，同比新增近32亿元，辖区超过半数的财险公司积极研究环境污染责任保险、巨灾保险等绿色保险业务，拟加大相关业务推广力度。

——业务发展、机制先行。在监管部门引领下，辖区银行业机构积极转变经营和管理模式，调整和优化业务结构，实行企业环境信用与绿色信贷相衔接。中信银行信阳分行推动总行层面制定绿色银行建设工作方案，积极向上级行争取绿色银行网点建设、绿色信贷审批权限、绿色金融产品创新等政策支持，目前绿色银行网点筹建已经总行审批，成为河南首家获批的绿色银行网点。中原银行信阳分行针对淮河流域河砂治理，研究专属信贷产品“河砂贷”，专项服务地方的河砂专营企业，用于河砂开采设施投入、环境恢复等，累积授信5亿余元，该产品目前已推广到中原银行全行。

——聚焦重点、优化服务。辖区银行业机构持续加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，开展了一系列富有成效的探索实践。如农行信阳分行近三年已累计为国家电投固始南山风电项目、罗山县污水处理项目等绿色领域提供超12亿元的绿色信贷支持，用实际行动支持实体经济低碳转型。建设银行信阳分行已重点为明阳智慧固始武庙100MW风电项目授信6.2亿元、河南五岳集团光山抽水蓄能电站项目授信30亿元，并率先在羊山支行设立绿色银行样板间，着力打造绿色金融服务中心。兴业银行信阳分行发放信阳首笔分布式屋顶光伏发电项目贷款，该项目装机容量约为852kwp，预计每年可提供清洁能源76.85万千瓦时，目前已累计提供绿色融资6.39亿元，并审批通过“浉河三期”“四水同治”合计20亿元专项贷款额度，助力信阳市水环境综合治理。

大力推进普惠金融，跑出提质增效“加速度”

面对近年来新冠疫情对小微、“三农”等市场主体的严重冲击，信阳银保监分局迅速反应，将普惠金融发展纳入全局性重点工作，加强工作统筹谋划，完善体制机制建设，扎实推进普惠金融供给侧结构性改革，助推各类市场主体复工复产，渡过疫情难关。

——锁定目标、挂图作战。分局于年初逐行社督导制定小微、涉农信贷增长计划，并通过季度通报、监管提示函、监管评价等手段力促任务落实。印发加快推进农业保险高质量发展助力乡村振兴的实施方案，有序推进农业保险由“保成本”向“保价格、保收入”转变。全年普惠型小微企业贷款余额、户数、平均利率分别较年初增加48.6亿元、增加0.93万户、下降0.49个百分点，继续呈现“量增、面扩、价降”的良好态势。全年新增涉农贷款74.35亿元，农业保险实现保费收入4.55亿元，分别同比增长6.1%、11.04%。

——整体授信、党建引领。开展农村信用体系建设行动，推广信阳市“党建+金融”模式经验，以开展农村网格化授信为依托，将基层党组织的政治优势、组织优势、信息优势与金融机构的资金优势有机结合，进一步提升普惠金融服务，激发乡村振兴新动能。目前，辖内农行、邮储、中原银行、农合机构、村镇银行等16家机构“整村授信”工作正在有序推进当中，已摸排掌握约27.97万户农户信息，并为其中10.86万户农户提供授信支持。

——保险创新、服务升级。积极开展“保险+期货”试点，有效防范特色农业灾害风险和市场风险，切实稳定企业、农户种植预期。人保财险信阳市分公司成功与大连商品交易所合作，在息县开展“保险+期货”玉米收入保险，累计承保玉米15万亩，风险保障保额1.69亿元，该项目位居全国同类项目第二。中原农险信阳市分公司与方正中期期货合作，开发鸡蛋价格波动保险，采用亚式期货模式，期货公司提供40%的保费补贴，极大减轻农户缴费负担。该模式累计保额达56.5万元，受益农户800余户。

大力推进数字金融，点燃金融服务“新引擎”

在数字经济的时代背景下，客户的金融服务需求日趋定制化、线上化、多元化，构建优质服务以提升客户体验是银行业保险业的必然选择。信阳银保监分局引领银行业保险业主动拥抱数字金融重要发展机遇，率先推进数字化改革，有效提升金融服务效率。

——优化渠道、科技赋能。扎实做好金融服务共享平台、“信易贷”平台、银税互动平台、应收账款融资服务平台等四大载体的推广应用工作，加强涉企信息归集共享，组织线上银企对接活动。2021年年末，金融服务共享平台上线金融产品153个，入驻企业9867家，累计授信69.6亿元。“信易贷”平台入驻金融机构29家，授信金额10.6亿元。“银税互动”平台为2493户企业提供贷款17.9亿元。应收账款融资服务平台促成融资20余亿元。

——借力科技、惠企便民。鼓励推动银行业机构利用内外部数据，加强企业主体的风险画像，研发线上融资产品。邮储银行信阳市分行借助数据化、模型化、标准化的科技手段，丰富小微易贷、极速贷等数字化拳头产品，广泛对接税务、政务、外贸等外部数据，不断丰富各类线上获客场景，全年累计为150家企业发放小微易贷2亿元。罗山农商行不断拓展“金燕e付”便民场景应用，全年新增“金燕e付”商户3247户。建设银行信阳分行依托覆盖全辖的2000多个裕龙通服务点，解决农村地区留守人员缴费难问题。

——数字保险、服务高效。辖区保险公司以人工智能、大数据、云计算等新技术作为行业转型升级的助推器，为客户提供全方位的金融服务。人身险公司通过公司官网、手机APP、微信公众号等线上平台承保近20万笔，保费金额超过40亿元，占总承保金额40%左右。财产险公司积极推广运用生物科技、图像识别等技术，逐步开展无接触式核保核赔，采取视频连线、远程认证等手段，探索推广非现场验标查勘，行业平均业务线上化率近60%。

中流击水，奋楫者先。2022年，信阳银保监分局将继续担当起服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大职责使命，传承红色基因、助推绿色崛起，紧扣市委市政府中心任务，引导金融资源更多更好服务实体经济，确保2022年各项工作再上新台阶，为信阳在中部地区高质量发展中奋勇争先增光添彩，以优异成绩迎接二十大顺利召开。