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优化营商环境 把推动“高质量发展”作为第一要务


□本报记者 曹新俊

“今天开始设备调试运行,一个月内即可全面投产运营,借着‘万人助万企’的东风,我们企业发展的信心更足了……”昨日,在河南兴忠淮凤食品有限公司,负责人张建军十分感谢潢川县纪委监委帮助他们公司解决《动物防疫条件合格证》等证件办理问题。

这只是我市纪检监察系统助力优化营商环境,把推动“高质量发展”作为第一要务的一个缩影。

硬核的营商环境是提振发展的信心所在。去年以来,市纪委监委认真贯彻落实市委关于优化营商环境的部署要求,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,连续三年开展“进百企、访百商”活动,走访企业972家,移交企业反映问题建议380个,下发监察建议书7份,处理73人,通报22起损害营商环境问题典型案例,着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系,持续助推优化营商环境,为我市高质量发展保驾护航。

水深则鱼悦,城强则贾兴。事实证明,只有营商环境好,企业才能留得住、发展好。

市纪委监委立足职能定位,坚持把监督挺在前面,聚焦与企业发展联系紧密的重点领域、重点行业、重点部门、重点岗位,充分发挥监督的综合效能,对“亲”“清”新型政商关系政策落实情况、“放管服”改革推进情况以及影响非公有制企业参与市场竞争的行为等加强监督检查,并强化监督检查结果运用。贯通纪检监察检举举报平台与“企业服务110专线”,开展民营企业发展突出问题专项治理,督促各级党组织和广大党员干部做到“九要、九不得”,激发和保护市场主体活力,助力企业发展。为切实解决制约营商环境“中梗阻”问题,市纪委监委组建6个监督组,由6名领导班子成员带队,对36家市直部门进行专项督导,反馈问题68个,现场立行立改21个,限期整改47个。一年来,市县两级纪检监察机关监督检查职能部门和单位383个,发现问题596个,整改509个,建立完善制度102个,切实推动了全市营商环境向优向善。

优化营商环境,解决问题是目的。为此,市纪委监委着力推动问题解决,当好企业发展的“开路人”。一方面,完善长效机制,成立了“两个更好”暨优化营商环境专项监督检查办公室;另一方面,坚持将“进百企访百商”活动和专项监督工作同步开展,常态化监督各项惠企政策的落实,帮助企业协调解难题。如市纪委在召开“信阳市构建亲清政商关系持续优化营商环境座谈会”时,了解到美锐大药房连锁有限公司由于民营药店医保保证金比例过高、医保刷卡资金及重症慢性病医保拨付资金拨付周期较长,不利于企业资金周转的情况。市纪委监委主要领导高度重视,并安排对企业进行实地调研,到医保部门进行沟通协调,降低保证金比例和缩短资金拨付周期,每年可为企业增加周转资金2000多万元,不仅解决了美锐大药房连锁有限公司的困难,更以点带面解决了民营药店这一行业普遍面临的难题。一年来,全市纪检监察机关现场交办此类问题160个,督办解决197个。

优化营商环境,促进政府效能提高,作风建设是关键。市委常委、市纪委书记、市监委代主任卢锡恩亲自到商城县调研优化营商环境工作,并对整治营商环境作风问题提出要求。全市纪检监察机关对损害营商环境的腐败和作风问题坚决予以调查处理。如严肃查处了市城管局执法支队工作人员粗暴执法问题,有关部门对刘某某、李某某粗暴执法行为进行警示约谈,并责成其写出深刻检查;严肃查处了平桥区市场监督管理局二级主任科员方某某向服务对象借款不还问题,平桥区纪委监委给予其党内严重警告处分,并责成平桥区市场监督管理局督促方某某尽快足额还清借款。六届市纪委一次全会以来,全市纪检监察机关发现损害营商环境的腐败和作风问题8个,谈话函询12人,党纪政务处分3人,通报典型案例2起,形成了威慑,取得了较好的社会效果。

此外,市纪委监委还建立协作机制,做市县联动的引领人,指导各县区纪委监委创新工作方式方法,帮助企业解决困难。如新县纪委监委成立了营商环境监督专班,并打造“亲清”营商微信平台和“局长就是营商环境”电视问政平台,对承诺服务事项全程督办,推动纪律作风转变、服务能力提升;平桥区纪委监委与公安部门共同探讨“一企一警”模式,提升企业的安全感。

“优”无止境,久久为功。市纪委监委将加大问题的督办力度,切实解决制约营商环境优化的“中梗阻”问题,重点查处构建“亲”“清”新型政商关系中的不担当不作为等问题,为优化营商环境提供坚强纪法保障。

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