□刘 琼
近年来,罗山县检察院认真贯彻落实上级关于优化营商环境的部署要求,结合“万人助万企”活动,紧扣“两条例”内容,多措并举,念好精准、宽严、清亲“六字诀”,依法履职尽责,努力营造公开、公平、公正的法治化营商环境。
念好“精准诀”,精准有效服务企业
精准对接。该院搭建与民营企业联系平台,召开面向不同主体的“联席会”“座谈会”;对外公布专项整治举报电话、邮箱,依托12309检察服务中心,建立企业法律服务“绿色通道”,开通办理涉企犯罪案件“快速通道”。
精准服务。该院以企业需求为导向,靶向提供检察服务。2021年,该院干警深入70余家企业开展走访活动,收集意见建议,准确掌握企业法治需求,对企业的呼声诉求,做到第一时间回应、第一时间出现、第一时间处理解决,并实现“一企一单”式针对性特色服务模式,助力依法合规经营,并协调相关责任部门为企业解决问题25个。目前,该院共计开展“送法进企业,服务到社区”活动13场,走访企业近200家,发放宣传资料5000余份,收集问题线索40余个,全部及时答复处置到位。
念好“宽严诀”,助力民企健康发展
“宽”字当头,传递司法温暖。该院对涉嫌犯罪的民营企业负责人和重要管理技术岗位骨干,认真落实认罪认罚从宽制度,坚持“少捕慎诉”,能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议,为企业的生产经营创造条件。如办理的罗山县某新型建材公司涉嫌生产、销售伪劣产品罪一案,慎重对待该企业因不规范所引发的问题,依法做出相对不起诉处理,最大限度减少办案对企业生产经营的不利影响。
“严”字把关,优化营商环境。该院严厉打击扰乱市场秩序、破坏公平竞争、侵犯知识产权、损害企业权益的刑事犯罪,为企业发展挽损维权。如办理的张某父子涉嫌强迫交易、破坏生产经营一案。该院提前介入,引导侦查机关固定关键证据,从严从快履行批捕起诉职能。张某父子二人均被判处有期徒刑,及时维护了民营企业合法权益,优化了整个石材园区企业的生产经营环境,给民营企业吃下了定心丸,大大提升了民营企业发展的信心。
念好“清亲诀”,构建新型检企关系
关系上“清”。该院建立检察长联系重点企业制度,规范检企沟通渠道;细化办理涉民营企业的捕诉、立案监督、“挂案清理”、羁押必要性审查、民事行政检察等9类案件的具体规程,进一步扎紧制度的笼子;明确规定“三个严禁”,即严禁越权办案、插手经济纠纷,严禁以服务为名到民营企业吃拿卡要,严禁以办案为名干预民营企业正常的生产经营工作,坚决防止权钱交易损害检企关系和营商环境。
情感上“亲”。如果说工商联是民营企业家的“娘家”,检察机关就是服务保障民营经济健康发展的“老娘舅”。该院以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,提出一家人对待、一碗水端平、一条龙服务的工作理念;积极推广检察系统自主研发的“云链检企”服务平台,随时接受企业的咨询,让企业真正感受到“掌上检察院、身边检察官”的服务。开辟涉民企案件绿色服务通道,对受理的相关案件统一标注,快速流转,优先办理,重点监督。
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