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二是重构重塑省实验室体系。在高质量推进嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室建设，加快创建国家实验室或分支（基地）的同时，再布局一批省实验室，推动在豫国家重点实验室提质增量、省级重点实验室结构优化。

三是推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。我们已设立首批10家省产业研究院、8家省中试基地，都是由主导产业、重点产业中的骨干企业、领军企业、头部企业牵头负责。今年将推出第二批省产业研究院、中试基地，充分发挥企业的创新主体作用。

四是标准化推广“智慧岛”双创载体。加快中原龙子湖“智慧岛”建设，形成可复制、可推广的经验，在所有省辖市创设“智慧岛”，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，提供从原始创新到产业化的全流程服务，形成创新生态小气候，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军。

五是着力提升高校创新源头供给能力。系统推进全省高校布局、学科学院和专业设置优化调整，推动郑州大学、河南大学“双航母”提质进位，集中优质资源重点支持7所高校11个学科，培育“双一流”第二梯队。依托现有理工科院校，筹建电子科技大学、航空航天大学、交通大学、工业软件学院等，培育一批特色骨干学科（群），打造“学院、学科研究院、产业研究院”共同体。

六是大力引育创新人才团队。实施一流人才生态建设、大规模常态化招才引智、高端人才培养引进、博士后“招引培育”双增等专项行动，采取针对性邀约、量身定做等方式引进顶尖人才，推动博士后流动站、工作站和创新实践基地数量大幅提升。

七是加快构建一流创新生态。组织专业力量对河南创新生态进行全面评估、全面架构、全面打造，有针对性地查漏补缺、完善提升，推动政、产、学、研、用主体贯通，人才、金融、土地、数据要素汇聚。

建设现代农业强省

记者：作为农业大省，河南如何扛稳粮食安全重任，全面推进乡村振兴？

楼阳生：我们将坚持把解决“三农”问题作为重中之重，大力实施乡村振兴战略，加快建设现代农业强省。一是扛稳粮食安全重任。加快规划建设粮食安全产业带，加强耕地保护，推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，推进主要粮食作物生产全程机械化，着力打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货“六大中心”，确保实现粮丰增收。二是在打好种业翻身仗上彰显河南担当。立足河南种业优势，统筹推进神农种业实验室和国家生物育种产业创新中心建设，实施种质资源保护利用、创新平台建设、育种创新攻关、良种繁育提升、龙头种企培育和种业市场净化“六大行动”，规划打造“中原农谷”。三是深化农业供给侧结构性改革。持续实施龙头企业培育、全链条发展、特色产业集群培育行动，建设优势特色农产品生产基地，培育绿色食品产业集群，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造“一县一业”“一镇一特”“一村一品”，在城乡接合部大力发展设施农业，提高农业质量效益和竞争力。四是推进乡村建设行动。加快编制“多规合一”实用性村庄规划，开展“十县百镇千村”示范建设，加强传统古村落保护，有序发展民宿经济。实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动。五是深化农村改革。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县延包试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索推进农村集体经营性建设用地入市制度，发展壮大村级集体经济。

实施制度型开放战略

记者：中央经济工作会议要求以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。今年河南怎样持续做好开放这篇文章，激活发展动力？

楼阳生：互联网时代，开放没有边缘、只有节点，内陆省份可以借助新一代信息技术和现代综合交通体系，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势。我们将着力实施制度型开放战略，加快建设更具竞争力的开放强省，更好融入国内大循环和国内国际双循环。

近年来，河南坚持以“空中丝绸之路”为引领，推动空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”融合并进，打造枢纽经济新优势。2021年前11个月，中欧班列（郑州）开行班次、货值分别增长35%、44%，铁海联运班列开行10.1万标箱。2021年，郑州机场货邮吞吐量突破70万吨，货运规模连续2年居全国第6位、跻身全球货运机场40强。2021年全省进出口总值有望突破8000亿元。

今年，我们将大力实施枢纽能级巩固提升行动、物流提质发展行动、枢纽偏好型产业集群培育行动，谋划推进高铁、高速公路、机场、港口重大项目，加快国际航线航班全球布点，用好第五航权、争取第七航权，构建“一枢多支”现代化机场群，高水平建设中欧班列郑州集结中心，发展壮大周口港、淮滨港，提升通江达海能力。分类培育全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流企业，组建河南国际港务集团，招引国内外大型物流集成商，提升冷链、快递、航空等专业物流运营水平，争创国家物流枢纽经济示范区。发展壮大航空偏好型、高铁偏好型、陆港偏好型、水港偏好型产业集群。

（原载于《经济日报》2022年1月5日第3版）