□瓮彦君

隆冬时节，室外寒意袭人。2021年12月30日，市人大常委会会议厅内，洋溢着热情和喜气。在阵阵热烈的掌声中，83位决策咨询专家和法律顾问从市人大常委会领导手中接过聘书。至此，市人大常委会决策咨询专家库和法律顾问团队建设正式落地，标志着市人大常委会借力“外脑”，助推人大工作实现高质量发展开启新的一页。

从提出设想到决策咨询专家库和法律顾问团队建立，历经5个月。这是市人大常委会“柔性引才”的务实之举，必将进一步提升市人大工作科学化、民主化建设，激活创新发展的“一池春水”。

为什么要组建市人大常委会决策咨询专家库和法律顾问团队？“有利于提高信阳人大工作的质量水平”“有利于把人民代表大会制度优势转化为市域治理效能”“有利于深化全过程人民民主的信阳实践”，市人大常委会主任谢天学的讲话点明要义。

人大是国家权力机关，依法履行立法、监督、选任、决定等重要职责，工作质量好不好，直接关系着国家权力机关形象、关系着国家法治尊严、关系着人民群众利益。中国特色社会主义进入新时代，新形势新任务对做好人大工作提出了更高要求。社会分工日益精细、信息知识更新不断加快，治理体系日益现代化，决策咨询专家和法律顾问的参与，旨在消除认知上的“盲区”，补齐专业上的“短板”，实现工作水平的整体提升。市人大常委会建立“智库”、引进“外脑”势在必行。

2021年10月11日，市五届人大常委会第五十五次主任会议通过了《信阳市人大常委会决策咨询专家库实施办法》和《信阳市人大常委会法律顾问管理办法》。随后，遴选专家和顾问工作全面展开。在单位推荐的基础上，经过市人大各委员会把关、市人大常委会主任会议通过、面向社会公示等环节和阶段，正式确定了专家名单。

这份名单分量不轻，是经过慎重比选、深入考察、反复研究确定的。不仅看专家和顾问的学历层次、专业背景、工作阅历，也看政治素质、作风表现、群众基础。他们当中，既有高校、科研机构专家学者，又有律师、经济师、工程师等专业工作者，还有具有丰富实践经验的机关工作人员，都是优中选优。根据市人大及其常委会专委、工委的职责分工和所聘任专家的工作、专业背景，按照对口联系的原则，共组建了立法工作、规范性文件备案审查工作、财经预算工作、农业农村工作、教科文卫工作、城建环保工作、监察司法工作、民族宗教外事侨务工作、社会建设工作、人事代表联络工作10个咨询专家组，以及23人的法律顾问团队。

“我将把此次受聘为人大决策咨询专家当作一项神圣使命、一种政治责任、一个难得机遇，提升能力、履职尽责，为我市人大工作贡献一分力量。”市发改委四级调研员孙伟博士说。

“在本届决策咨询专家任期内，我郑重承诺：将结合本人在经济学、管理学等方面的专业特长，（下转第二版）