□本报记者 韩 蕾
为深入贯彻落实“两个引领”决策部署，近年来，浉河区委、区政府不断健全、完善、创新“党建+”模式，聚合力、添动力、增活力、提效力，实现党建工作与乡村主导产业、城市基层治理互促共融，以高质量党建引领乡村产业发展高质量、城市治理高水平，呈现出“根在党建、富在产业、美在基层、兴在文化”的生动景象。
多方联动 乡村产业更加兴旺
一片叶子，成就了一个产业，富裕了一方百姓。近年来，浉河区坚持以党建引领，统筹茶文化、茶产业、茶科技，建设“党建＋茶产业”双联盟，实现了组织优势和产业优势的深度融合，探索出了一条“党建强”引领“产业强”的新路子。
2020年年初，浉河区对非贫困村每村扶持20万元，帮助发展壮大集体经济。浉河港镇龙潭村将这笔资金投入本村的豫龙春茶叶合作社，帮企业发展，助村增收，实现双赢。“合作社将扶持资金用于购置设备、发展产业，每年村里的集体经济收入超过了2万元。”龙潭村党支部书记、村委会主任肖世兵告诉记者，随着“党建+”模式给村集体和群众带来了收益，村民的入党热情也持续高涨，递交的入党申请书也逐年增加，“我们村现在有69名党员，不管是在乡村振兴、疫情防控、还是基础设施建设方面，党员们都会带头冲锋在前。”
“以前在外打工，一年挣不到几个钱，还照顾不了家庭。自从镇里开始大力发展‘党建+茶旅融合’后，村里的环境好了，机会多了，我就回来开农家乐和民宿，一年能挣50万元左右。”浉河港镇郝家冲村村民叶伟告诉记者。
浉河港镇的发展只是浉河区聚焦乡村振兴，深化“党建+乡村主导产业”模式的缩影。浉河区充分发挥党组织统揽全局、协调各方的作用，按照“2+8”乡村产业布局，组建茶叶、全域旅游两大主导产业双联盟及其他八个特色产业双联盟，做到有组织、有阵地、有机制、有计划、有活动，推动跨区域协调联动，促进产业做大做强。
同时，浉河区坚持“红色引领、绿色发展”的理念，在产业链上建立党组织40家，以产业链党组织为依托，先后将180余名致富能手培养为党员，278名产业带头人培育为村“两委”干部，进一步激活乡村产业发展的“红色引擎”，并且大力实施“党支部+合作社（龙头企业）+基地+农户”等模式，让群众共享产业增值效益，实现企业做大、主导产业做强、农民增收的多重效应。
整体谋划 城市治理更加有效
一名党员是一面旗帜，一个支部是一个堡垒。浉河区全面推行城市党建“1314”模式，强化城市基层党建系统建设，深化城市社区网格化管理，健全完善“街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级组织体系，以党建高质量引领基层治理高质量，逐步实现打通基层治理“最后”一米。
“网格是基层治理的‘神经末梢’。我们社区每80户居民配置一名网格协管员。目前，我们社区有31名网格协管员，社区也基本形成了‘自管会+功能型党支部+网格协管员’的模式，形成社区党支部、小区功能型党支部和居民自管会同向发力，做到‘小事不出社区，大事不出网格’。”浉河区金牛山街道周家山社区党支部书记、居委会主任赵祥银对记者说。
浉河区在全区934个小区建立功能型党支部、业委会或自管会等自治组织，选配“红色管家”，建设“红色港湾”，让小区治理有组织、有阵地、有力量。同时，推动“红色物业双向导入”，在全区356个楼栋创新开展星级楼组创建，通过评星定级、奖补经费，引导居民走出“小家”、融入“大家”，美化楼栋、共创文明。
“以前我们这个‘三无小区’真的可以说是脏乱差，自从社区组织我们成立了功能型党支部和自管会，基础设施管护起来了，小区环境好起来了，大家的心也凝聚起来了。”周家山社区和平小区功能型党支部书记倪天福说。
同时，浉河区依托党组织联建共建机制，组建77个“浉河红色服务联盟”；深化“一包五帮”机制，市直、区直348个单位包联525个“三无小区”，7199名市、区机关党员主动到社区报到，认领服务岗位1万余个；培育“37℃温暖家园”“献爱夕阳红”等特色志愿服务品牌，开展各类志愿服务活动6000余次；建立“嵌入式”社区养老服务中心、日间照料中心，开展送知识、送健康、送文娱、送温暖“四送”活动，以“党建红”点亮“夕阳红”；打造初心广场、“平语大道”、文化长廊等红色文化宣传阵地，推动红色文化嵌入基层治理。
常态长效 制度机制更加完善
浉河区通过高位推进，责任链条更加紧密，把“两个引领”作为党建“龙头”工程，高站位谋划，高标准推进，高质量落实。
在农村，浉河区将党建引领乡村主导产业发展作为“逐村观摩，整乡提升”规定动作，建立观察员制度；在城区，浉河区在“逐社区观摩、整街道提升”的基础上，由区委组织部牵头，每周观摩2个街道，每个街道观摩1个社区的3个不同类型小区，督促先进示范带动、后进进位提升。
同时，浉河区凝聚各方合力，建立组织共建、成员单位轮值、人才联育、信息共享、评先评优等五项“双联盟”工作制度；建立健全小区功能型党支部和自管会议事协调机制，制定居民自治议事流程，对小区改造提升、环境治理、公共资金使用等事项；建立功能型党支部和自管会“双例会”制度，推动“两个引领”落地见效、开花结果。