本报特约记者 徐 强 本报记者 唐 车

出山店水库是以防洪为主，兼顾灌溉、供水结合发电的大Ⅰ型水库，是历次淮河流域规划中列为淮干上游的唯一一座防洪控制性工程，堪称“世纪工程”。出山店水库设计总库容12.51亿立方米，总投资98.7亿元，控制流域2900平方公里，可提供城市生活和工业用水8000万立方米，年发电757万千瓦时，灌溉面积50.6万亩。

移民安置：圆满收官

12月17日，出山店水库工程竣工移民安置工作顺利通过国家验收，标志着历时七年的出山店水库移民安置工作圆满收官。

当日下午，河南省出山店水库工程竣工移民安置验收会在信阳召开。水利部移民司副司长谭文，河南省政府副秘书长陈治胜，水利部水规总院书记、副院长陈伟，淮委二级巡视员徐英三，河南省水利厅厅长孙运锋，信阳市委常委、副市长秦保建等有关领导、专家出席。

秦保建代表信阳市委、市政府和800万信阳人民对各位领导、专家表示欢迎和感谢。他说，作为信阳市千百年来治理淮河的民生工程、新中国成立以来河南省单体投资最大的水利工程、国家“十三五”期间172项重大水利工程之一——出山店水库的建设万众瞩目。而移民搬迁安置，是工程成败的先决条件。信阳，用强大的魄力、能力、执行力，交出了一份满意的答卷。

孙运锋在讲话中指出，出山店水库从上世纪60年代开始规划，经历曲折，如今终于落成，这是党中央、国务院为治理好淮河作出的重大决策，这是省委、省水利厅着眼淮河流域生态保护和助力信阳老区振兴发展实施的重点项目。现在，出山店水库主体工程建设完成，2019年开始下闸蓄水，2020年参与淮河流域防洪，水库带来的经济社会效益，充分彰显了国家和省的决策是正确的，是英明的。在出山店水库建设中，中央和省投入了巨大人力、物力、财力，仅在移民安置这方面就投资了82.95亿元，占整个项目建设总投资的84%，投入如此之大，凸显了中央和省委治理淮河的决心，体现了对移民高度负责的民本思想。如今，出山店水库移民搬进了新家，过上了新生活，正在逐步走向富裕，日子越过越红火，信阳市在移民安置工作中取得的成绩，值得高度肯定。信阳市在水库移民安置方面的工作，一直走在全省前列，得到了水利部的赞誉，成为全国的标杆。

水利部移民司副司长谭文代表验收委员会，对河南省出山店水库工程竣工移民安置工作顺利通过验收表示热烈的祝贺，向为河南省出山店水库移民安置工作做出巨大贡献的移民群众和移民工作者致以崇高的敬意。他强调，一要珍惜荣誉，切实巩固维护好出山店水库移民搬迁安置工作成果。为妥善安置水库移民，保障工程顺利开工、建设，河南省高度重视、大力支持，信阳市勇担重任、克难攻坚，七年来较好地完成了全部移民搬迁安置任务，成绩来之不易，要巩固维护好。二要总结经验，全面吸纳传承好出山店水库移民工作成功经验。信阳市始终坚持以人为本，践行绿色发展理念，高质量推进出山店水库移民安置工作，实现了移民就业有保障、收入有增长、生活更美好的综合效应，树立了全国水库移民安置工作的新标杆，要将积累的好经验传承发扬光大。三要砥砺前行，坚决贯彻落实好出山店水库移民后续帮扶相关工作。出山店水库工程竣工移民安置工作顺利通过验收，对加强淮河治理、促进信阳发展都具有十分重要意义。但由于水库移民安置工作的长期性和复杂性，部分库区移民仍处在收入恢复发展阶段，后续帮扶任务仍然十分繁重，各级移民干部仍要绷紧“责任之弦”，心怀“国之大者”，牢记习近平总书记在南阳调研时对做好移民安置后续帮扶工作提出的要求，持续做好出山店水库移民安置工作。尤其要大力推进美丽乡村建设，以农村人居环境综合整治为抓手，聚焦重点难点，围绕农村改厕、污水处理、垃圾处理等，不断提升移民生活质量，为移民营造干净整洁的生活环境，让移民过上令人羡慕的田园生活，打造出移民安居乐业的美丽家园。

移民新村：欣欣向荣

当日上午，验收委员会委员深入现场实地察看工程建设和移民安置工作情况。

走进浉河区三官移民安置点，委员们看到一幢幢崭新的小别墅错落有致，干净整洁的小区内，三三两两的移民来来往往，脸上露出开心的笑容……伴着微风，一股幸福安居的气息迎面扑来。

冬日暖阳下，不少移民走出家门，在小区里散散步，呼吸新鲜空气。52岁的张平菊从游河乡孔畈村搬来，过去，她一家5口人挤在狭小的老房子里，阴暗潮湿；如今，一家人住进了宽敞的新楼房。她高兴地说：“这里小区环境好，干净又宽敞，住着很舒服。一出门就有学校、医院、商场等等，不仅改善了生活条件，孩子上学也方便多了，感谢党的好政策！”

受益者又何止张平菊一人，出山店移民安置好政策的实施，让不少贫困群众圆了“安居梦”，开启了舒适的幸福新生活。走在小区里，记者发现，警务室、医务室、平价生活超市、平价药店、农贸市场等一应俱全，不断完善的配套设施解决了搬迁群众的后续生产生活问题，让他们成为“新市民”、还让他们充满了归属感、融入了新生活。

在平桥区平昌关镇翟寨移民新村，映入记者眼帘的是一排排整齐划一的小楼院，干净整洁的环境，构成了一幅美丽的画卷。

正在翟寨移民新村乡情园跳广场舞的李大姐激动地说：“政府组织大伙搬迁，不仅让我们住上了新房子，而且还对我们进行劳动技能培训，让我们在家门口找到了工作，过上了好日子。”

出山店水库移民安置工作涉及信阳市浉河、平桥两区7个乡镇（街道）44个行政村（居委会），共拆迁房屋127万平方米，征地98132亩；搬迁移民39558人，建设安置点12个、安置房9801套；建设防护堤57公里，防护人口19662人；复建道路127公里、10千伏电力线路17条、通信线路167条，文物挖掘12处。投入移民资金82.95亿元。

“此次观摩会总体感觉是亮点纷呈、收获颇多，信阳市在库区建设、移民安置等工作上的一些好经验、好做法非常值得我们学习借鉴……”

一路看、一路议，验收组委员们纷纷表示，信阳市建设出山店水库是正确的、出山店水库移民的巨大投入是值得的。

移民历程：慷慨诗篇

七年来，最是移民安置故事令人难以忘怀，时光见证了围绕出山店水库发生的许多人和事——

这七年，见证了一系列感人至深的时刻。

2014年11月，出山店水库开工建设，时间紧迫，没有退路，信阳市政府勇于担当，迎难而上，仅用5天时间就完成导流明渠征地任务。

出山店水库移民安置工作始终坚持以移民为中心，一切为了移民。

2015年11月，市指挥部出台会议纪要，明确环湖路原县级公路标准变更为二级公路，建设费用在初设批复150万元/公里基础上，由市财政补齐300万元/公里，提高设计标准的平昌关大桥据实补齐资金缺口，仅环湖路建设市财政就补贴1亿元。

在出山店水库移民安置过程中，信阳市财政资金共补贴11亿元。2017年根据省住建厅和省供电公司发布的最新标准，将实施规划中户均配变容量2KW变更为6KW标准，满足移民群众的用电需求。根据原定安排，移民搬迁应该是在2018年12月底前完成，信阳2017年3月至4月、2018年3月至4月，分两批完成39558名移民搬迁，实现了文明搬迁、平安搬迁、和谐搬迁。

2019年3月28日，在出山店水库下闸蓄水阶段终验会上，水利部移民司领导对出山店水库移民安置工作给予高度肯定，称赞是继南水北调丹江口水库移民之后、全国移民安置工作的新标杆。2020年9月22日，水利部选择在信阳召开全国水库移民工作会议。如今，出山店水库工程竣工移民安置工作终验又顺利通过。在强大的执行力面前，信阳市各级政府和移民机构，在千难万阻中，一次又一次圆满地完成了各项任务。

这七年，见证了一支冲锋陷阵的团队。

为了完成移民安置工作，信阳各级基层干部用汗水、泪水和鲜血成就了这“天大的事”。

市、区、乡三级都成立了高规格的指挥部，三级指挥部牵头勘测、设计、监督评估等服务单位及相关职能部门，以工作例会、现场会、大走访、面对面质询等多种形式，及时解决安置漏登、特殊实物补偿、安置区设计变更等具体问题2421个。2017年5月至今，全市召开督导例会43次，印发督查通报179期、工作简报140期，投入评比专项奖励资金1000万元，对加宽6米的平昌关大桥专项奖励2000万元，返工重做标段1个。

移民工作艰难时刻，干部包保是重要法宝。

坝址区征地结束后，信阳有三次大规模的干部包保。第一次，是在2016年3月，浉河区三官安置点需要征地2104亩，困难很大，该区组织85个区直单位800多人，连续攻坚135天；第二次，是在2017年3月至4月，85.48米高程下3767户14911名移民搬迁；第三次，2018年3月至4月，85.48米高程上6678户24647名移民搬迁。后两次动员了166家区直单位1964名工作人员参与，连续攻坚60天，“包搬迁、包安全、包稳定、包和谐、包入住”，均出色完成了任务。在这一过程中，涌现很多移民干部的感人事迹。“走尽千家万户，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦”，是移民干部最真实的写照。

这七年，见证了一个无言奉献的群体。

出山店水库的建成，最苦最难的是移民，最值得称颂的还是移民。4万移民顾全大局，舍家为国，书写了不朽的篇章。他们没有豪言壮语，在党和政府的号召下，选择搬迁，远离家园。正是在移民的极力配合下，信阳得以顺利完成拆迁房屋127万平方米、征地98132亩，保证了工程按时开工、顺利建设、下闸蓄水、发挥功能，高质量建成了出山店水库。

4万移民默默奉献，离开世代栖居的良田老宅，义无反顾跟党走，奔赴新家园。历史将永远铭记他们，确保移民“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，是信阳移民工作的中心任务；让移民生活得更好，是移民工作的出发点和落脚点。如今，他们正生活在12个移民新村里，漂亮的楼房、整洁的村庄和生机蓬勃的新生活，展开了一幅美丽和谐的新画卷。

搬出库区笑颜展，迁入新居幸福来。出山店移民安置搬迁让许多贫困群众搬出了库区，“搬出”了幸福，“搬出”了小康，“搬出”了一片新天地。昔日生活在穷乡僻壤里，如今生活在美丽景区中，住进了别具特色的新房，用上了现代化的家用电器，喝上了干净的自来水，家门口路灯亮起来了，过上了城里人的生活。

出山店水库移民安置工作完成竣工验收，不是移民工作的终点，而是新起点。

“吃水不忘挖井人”。现在，信阳上下牢记“两个更好”嘱托，以“美好生活看信阳”为目标，认真做好移民安置后续帮扶工作，持续发力、久久为功，不负时代、不负移民，把出山店水库移民工作继续推向前进，为信阳实现老区振兴、河南更加出彩作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！