□吕 钺

办案是检察机关最好的名片。近年来，浉河区检察院牢固树立“一个案例胜过一打文件”的办案理念，着力提升司法办案“精品意识”，努力打造典型示范案件，以典型案例、精品案件培育为抓手，不断提升检察办案质效。

明确培育路径，注重在体制机制上下功夫。浉河区检察院党组将典型案例培育工作确定为15项重点工作之一，作为“一把手”工程来抓。制定典型案例培育工作方案，成立由检察长任组长的典型案例培育工作领导小组，按照小分工、大协作的原则，将任务细化至各业务部门，压实员额检察官责任，实现撰写典型案例常态化。各部门由业务骨干组成专班，同时定期召开典型案例培育工作推进会，通报工作进度，进行调度指导，全力推进落实。同时，制定《行政检察监督线索移送及协作工作办法》，搭建线索资源共享平台，组成联合办案组，各部门在调阅卷宗、调查核实等方面加强协作，形成“四大检察”监督工作合力，增强典型案例培育的整体效果。

找准培育切口，注重在“三个效果”上做文章。一是立足服务社会大局。案件办结后，浉河区检察院跟踪关注后续民生问题的解决，凸显办案成效。如办理浉河区人力资源和社会保障局申请对信阳市某页岩砖有限公司行政非诉执行监督案中，在对被申请执行人以拒不支付劳动报酬罪立案监督的同时，为40名农民工追回工资49万余元，有效促进了拖欠农民工工资问题的解决。该案被最高检评为“发挥行政检察职能助力脱贫攻坚典型案例”，还被评为全国检察机关行政检察四大亮点工作之一。二是着眼深化社会治理。将参与社会治理作为打造典型案例的切入点，有针对性地选取典型案例进行培育。如办理的浉河区检察院诉某局不依法履职行政公益诉讼一案，在办案中针对行政机关监管盲区和治理漏洞，督促其依法行政，牵头设立公益诉讼专项基金账户和生态复植补种基地。该案被郑州大学公益诉讼研究院评为“2020年度公益诉讼十大精品案件”。三是聚焦监督主责主业。在办理行政非诉执行案件过程中积极延伸检察监督职能，从个案办理至类案监督，发出有针对性的行政检察建议，督促推动问题整改。如办理的浉河区林业和茶产业局申请对朱某行政非诉执行监督一案，在行政诉讼监督基础上，通过发送检察建议督促建立部门监管、行业自律、社会监督的防控机制。该案入选全省典型案例。

突出示范引领，注重在典型带动上再赋能。浉河区检察院及时归纳总结已获评典型案例的文书材料和培育方法，以案例指导办案，提升办案能力和水平。2020年以来，该院办理的案件中有2件被最高检评为典型案例，10件被河南省检察院评为典型案例，1件获评“2020年度全省公益诉讼检察典型案例”，5件被评为第五届全市检察机关“十大精品案件”，形成了良好的示范带动作用。该院还将典型案例培育工作纳入检察官年度业绩考评，发挥好业绩考评的“指挥棒”“风向标”作用。全院争办精品、比学赶超的氛围日益浓厚，检察人员见贤思齐、争先创优的精气神被充分激发出来，想办、敢办、能办、善办精品案已经成为“浉检人”的新标签。

（作者系浉河区人民检察院党组书记、检察长）