□桂从路

作为城市开展商业活动不可或缺的一种形式，广告招牌在日常生活中随处可见，一定程度上代表着城市的“脸面”，也见证着商业的繁荣。然而，广告招牌一旦设置不当或者管理不善，也容易危及行人安全，给人民群众的人身财产安全造成威胁。

近年来，因为广告招牌脱落造成的安全事故时有发生。广告招牌无序设置已经影响城市公共安全。如何守护好人们“头顶上的安全”，考验着城市治理的精细化水平。

广告招牌之所以成为安全隐患，说到底是管理缺位、责任失位。广告招牌一般悬挂于建筑物高处，量大面广，日晒雨淋，自然会产生锈蚀和损耗，特别是大风天气，隐藏着脱落风险。能不能及时排查风险、消除隐患是关键。一方面，广告招牌在安装上缺乏统一标准，审批备案制度并非强制，导致安全监管部门缺乏排查风险隐患的抓手。另一方面，有的地方虽然规定了户外广告应当定期进行安全检查，并将检查结果告知城市管理部门，但执行过程缺乏强制力，只能依靠市场主体自觉。与此同时，不少店铺停业后，店主们往往不会主动处理招牌，在店铺转租成功前，这些遗留下来的无主招牌缺乏管理和维护。

安全是城市发展的底线，日常做不到“万无一失”，就有可能“一失万无”。近年来，各地在整治广告招牌问题上，也下了很大功夫。然而，相比于数量众多的广告招牌以及暗藏其中的风险隐患，管理人员的专业化水平和人手毕竟有限，单靠上街巡查和肉眼判断，难以做到完全覆盖、有效治理；仅靠集中专项整治，往往收获的是治标之效。将关口前移，推动广告招牌的监管从事中事后的修修补补，转变为事前预防的未雨绸缪，才是消除安全隐患的治本之策，也是精细化管理的题中应有之义。

守护群众的人身财产安全，这是“人民城市为人民”的底线工程。作为城市管理者，尤须坚持以人民为中心的发展思想，把风险隐患排除在前面，把管理水平提升上去，无论是守护“头顶上的安全”，还是消除电动车上楼的风险，抑或是加强窨井盖设施的日常巡查及养护管理、确保“脚底下的安全”，都需要坚持问题导向，下足绣花功夫。广大市民也要从自身做起，提高安全意识、参与城市共建共享。惟其如此，才能在齐抓共管中织牢织密城市安全的防护网。