□本报记者 段黎明 通讯员 吴晓军

“天冷了，返乡人口会越来越多，车辆也会多起来，一定要加强管理，尤其是对危险驾驶等要多加排查……”10月26日，在固始县武庙集镇余楼村村委会办公室，张启平耐心地叮嘱村干部。她是固始县检察院第四检察部检察官，现如今，她还有一个特殊的身份——派驻乡村检察官。

“乡村治，才能天下安。但是因法治力量不足、法律意识淡薄等原因，乡村一直是法治建设的薄弱环节，矛盾纠纷多、调处化解难。”该院政治部副主任赵国玉介绍，为切实为民办实事，5月份，固始县检察院推行了派驻乡村检察官制度，组织全院干警与全县33个乡镇、644个行政村建立常态化联系，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，为乡村振兴战略全面实施和基层社会治理现代化探索新方法新路子。

重心下移 检力下沉

固始县是全省第一人口大县，案多人少的矛盾非常突出。通过实地走访调研，固始县检察院针对当前基层社会治理过程中面临的公共法律服务不健全、群众法治意识跟不上、矛盾纠纷化解不及时等突出问题进行全面梳理，及时找准症结和切口，主要体现在与基层联系不够紧密，解决群众反映的问题不够及时，检察宣传不够到位，提供的法治产品不够优质高效。

“在深入分析、找准症结后，院党组就实施派驻乡村检察官制度的必要性和可操作性进行了深入研究，决定推行该制度，主动向基层延伸警力，弥补基层检察机关在乡村两级没有派驻机构的短板，让乡村检察官的‘脚步’延伸至每一个角落，打通联系服务基层群众的‘最后一公里’。”该院党组副书记、副检察长马洪斌说。

为此，该院制定出台了《派驻乡村检察官制度》，细化职责，深入走访联络，耐心解答人民群众关心的法律权益保护问题；加强法治宣传，组织送法进乡村、送法进校园活动；开展法律服务，努力提升人民群众安全感和执法满意度；服务乡村振兴，积极参与乡村法治建设和基层治理。

“我们做到每个乡镇均有一名院领导联系和一名部门领导负责，全县每个行政村均有一名检察干警负责。在各乡镇综治中心和各村部悬挂检察机关派驻乡村检察官展板，公开联络方式，其中包括12309电话、个人电话、办公室电话、单位微信公众号、个人微信二维码等，同时加入各乡村微信群，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。”该院副检察长朱卫东说。

网格管理 强化对接

“以前，我对检察官加入乡村微信群颇有微词，现在我的态度变了，检察官把自己所做的工作推送到群里，让我们对检察职能有所了解，原来根本不知道检察院是干什么的。现在还能经常看到老年人防诈骗、防上当的信息，感觉很踏实。”家住泉河铺镇安山村的老杜说。

大医治未病。网格微信群逐渐成为新的社会交往方式，推动“陌生社会”向“熟人社会”转变，成为收集社情民意、排查化解各类矛盾纠纷的有力工具，保证共建共享在网格内落实。

该院还制作了《派驻乡村检察官网格图》，直观显示每名分包干警负责的乡和村，在强化乡村沟通、联络的同时，为司法办案活动提供了便利。“我们在办理一起危险驾驶案件时，拟对犯罪嫌疑人作不起诉决定，需要委托居住地村委会对其进行考察，遂通过网格图找到驻村检察官，联系到包村主要负责人，并将《考察委托函》转交到其手中，顺利完成了文书传递和委托考察工作。”固始县检察院第二检察部主任吴亚军说。

多解“扣子” 少敲“锤子”

“检察官你好，我是祖师庙镇街道居民张琴，一直在镇上板材厂务工，前几天我在上班路上摔伤，请问我这种情况属于工伤吗？”10月25日，固始县检察院第一检察部干警张永生接到一位群众咨询电话。

“你所说的这种情况属于工伤范围，你需要向务工企业提供一系列证明材料，如摔伤时属于工作日、证人证言、图片或视频等。如果企业不认定你为工伤，可以走法律程序解决。”张永生耐心地解答，对方非常满意。

“多解‘扣子’，少敲‘锤子’，让司法更有温情。我们在开展释法说理、法治宣讲过程中，不仅要坚持法言法语，更要用老百姓能够听得懂的语言；不仅要讲事实、摆道理，更要通过老百姓能够接受的方式，这样更容易拉近与群众之间的关系、增强群众信任，更容易解开心结、化解矛盾。”张永生说。

“成为派驻乡村检察官又倒逼着我们不断学习。”该院第一检察部干警刘川说，“我重点加强了对涉农问题的研究，突出学习宅基地纠纷、工伤处理、合同承包、工资拖欠等问题的解决办法，了解、掌握基层群众做事的思维习惯和风土观念，用带有‘乡土味’的方法，去开展法律宣传、释法说理、化解矛盾等活动，对群众提出的问题解决起来就可以得心应手，群众也会把我们当亲人。”

“人民检察制度生于‘乡村’、长在泥土，人民检察机关根在‘基层’、源于‘人民’。当懂法、守法不仅仅出现在标语里、宣传架上，而是扎根在田间地头；当越来越多的村民开始信法、守法，才能真正激发法治建设的活力，我们就是要让法治的阳光照亮乡村的每一个角落。”该院党组书记、检察长王海说，这也正是推行派驻乡村检察官制度的初衷。

据统计，目前，派驻乡村检察官共收到群众反映的问题36个，已解决27个，排摸公益损害线索48条，拟对30条线索予以立案监督，有力助推了基层平安和谐。