□本报记者 王凌云

9月20日，市委书记王东伟在《学习时报》上发表署名文章《加快老区振兴发展 书写“两个更好”答卷》。文章强调：忠实践行“两个更好”，必须把加强党的建设作为引领和保障老区振兴发展的第一责任，着力涵养政治生态。

风清气正的政治生态，是干事创业的重要保障。五年来，全市纪检监察机关坚守“监督专责机关”定位，强化政治监督、做实日常监督、深化巡察监督，形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督格局，努力为信阳改革发展和老区全面振兴涵养风清气正的政治生态！

强化政治监督

纪检监察机关是政治机关，旗帜鲜明讲政治、聚焦主业抓监督，必须把政治监督放在第一位。

五年来，全市纪检监察机关找准政治监督的切入点和着力点，坚决保障党中央决策部署在信阳落地见效。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，以有效监督把“关键少数”管住，是带头维护党中央权威和集中统一领导、确保全党步调一致向前进的题中之义。2020年，我市在全省率先出台了《关于深化对“一把手”监督的若干意见（试行）》，让“一把手”监督有抓手。

五年来，市纪委监委督促市直单位“一把手”参与提醒谈话5834人次，运用第一种形态比例提高了35.8%；建立健全“一把手”向市纪委常委会述责述廉制度，已听取述责述廉20余人次，督促整改问题86项；加大对“一把手”涉嫌违纪违法问题线索的核查调查力度，处置问题线索300件，党纪政务处分273人。

五年来，聚焦“三大攻坚”重要部署，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫；助力打赢“蓝天碧水净土保卫战”，紧盯生态环境重点领域查办案件48件，党纪政务处分81人；致力防范金融领域重大风险，立案查处一批金融“内鬼”“蛀虫”，挽回经济损失28亿元。

五年来，始终把落实中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重的政治任务。突出“严”字，以专项检查扫盲区，以推磨检查破阻力，以多种监督促担当；突出“警”字，通过节点提醒、通报曝光、以案促改等方式，教育引导各级领导干部强化纪律规矩意识；突出“深”字，充分利用大数据分析手段实现对全市查纠“四风”总体情况的实时掌控；突出“建”字，建立协调联动机制、会商研判机制、监督检查“过一遍”常态化机制、通报曝光机制、红廉教育机制，确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。全市共查处违反中央八项规定精神问题1292起，党纪政务处分1487人。

做实日常监督

坚持思想教育、政策感化、纪法威慑、自我挽救相结合。近年来，我市着力把监督做在日常、把纪律挺在前面，注重在“治未病”上下功夫。

聚焦主体责任。建立了覆盖主体责任履行情况、监督责任履行情况、个人廉政建设情况、民主集中制遵守情况“四大方面”的评价体系，建立15000多名党员领导干部廉政档案，对255名市管领导干部进行精准立体“画像”，对整体政治生态进行综合分析研判。持续层级落实“四清单一报告”（主体责任清单、三重一大清单、工作安排清单、每周谈话清单，坚持每月一报告）制度，开展个人教育警示谈话1500余人次，开展专项检查219项，处置问题线索300多件，党纪政务处分92人。

健全监督机制。建立健全1+9监督体系，建立了定期会议制度、报告工作制度、线索移交制度、工作会商制度、督查督办制度等5项制度机制，有力保障了监督协作配合和成果共享；推进“四项监督”有效衔接，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，形成监督合力；持续深化纪检监察体制“三项改革”，重点补齐市管院校和企业派驻机构改革短板弱项；贯通协调各类监督，用好信息技术，提升监督效能。

延伸基层治理。让权力“晒在阳光下”，全市纪检监察机关通过“阳光村务”网络监督平台推动解决群众反映问题3.7万余件，查办违纪违法问题线索246件，处理277人，有效架起了管好“小微权力”的“高压线”。近年来，全市纪检监察系统接收反映农村干部信访量持续下降，2019年同比下降29.01%，2020年同比下降20.37%。

深化巡察监督

五届市委共部署11轮巡察，通过对10个县区“面上覆盖”、对16个行业部门“重点督导”、对42个乡镇“提级监督”，完成对3471个村（社区）党组织巡察全覆盖，推动解决问题22411个，移交问题线索4484件。

彰显利剑作用。聚焦监督重点，率先在全省开展脱贫攻坚、扫黑除恶和疫苗监管专项巡察，移交线索140件，督促整改问题1054个。围绕“十四五”规划落实、加快老区振兴、推动绿色崛起等，巡督结合开展监督检查；积极改进巡察工作方式，探索对县区常委部门、县级领导干部担任“一把手”部门等提级巡察，对食品药品安全、医疗、教育、政务服务等重点民生领域交叉巡察，完善巡察与纪律、监察、组织、宣传、审计、统计、信访等监督统筹衔接制度，强化协作配合、形成监督合力。

深化巡察效果。着力做好巡察“后半篇文章”，创新“五个一”（进行一次集中反馈、开列一个问题清单、组织一次调研督导、进行一次对账交单、开展一轮通报约谈）“六个集中”（市委市政府领导集中出席、被巡单位和未巡单位集中参加、主要问题集中通报、整改清单集中移交、整改承诺书集中签订、警示教育集中开展）整改反馈机制，以“巡”“督”结合推动巡察监督、整改、治理有机贯通，放大巡察政治效果。加强巡察机构规范化建设，对125项具体工作进行规范，全省17个地市巡察机构来信阳进行现场观摩。五届市委实现巡察全覆盖。

实现巡察联动。出台《信阳市县巡察联动配合省委巡视工作方案》，对照巡视交办问题，市县两级接力部署6次专项巡察。严格落实省委巡视县区“双反馈”工作要求，以下看上拧紧责任链条。向县区交办解决问题67个，提出意见建议48条。其中，固始县及时成立整改办，建立整改专报制度，以“三看三盯”为重点，坚持双周汇总，实现层层攻坚、月清月结。

把纪律挺在前面、把监督做在实处，全市纪检监察机关将牢记政治使命，突出监督首责，努力为“十四五”开好局、现代化信阳建设起好步营造更加风清气正的政治生态！