□本报记者 王凌云

发展是第一要务，是推动老区振兴的源头活水。

2019年9月，习近平总书记视察河南深入信阳革命老区时指出：“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。

近年来，全市纪检监察机关站位全局、服务大局、躬身入局，在忠诚践行“两个更好”政治使命中，立足“监督的再监督”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以咬定青山不放松的韧劲儿，把保障经济社会高质量发展、满足人民更好生活愿望作为践行宗旨意识的具体体现，努力为奋力实现“两个更好”营造风清气正的政治生态和良好的发展环境！

保障脱贫攻坚，提质

近日，提起在脱贫攻坚中开展的全市纪检监察干部扶贫大走访活动，商城县金刚台镇连二塘村的脱贫户李吉传感激犹存。

该县纪检监察干部彭怀海多次到他家访贫，帮助他为失散32年返家的轻微智障儿子申办了五保户。如今，亲情和保障都在，纪检监察干部大走访活动帮助他在脱贫路上迈了一大步。

老区脱贫，任务艰巨。全市纪检监察机关牢记使命、立足职责，以精准监督为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康提供了坚强保障。

五年来，全市纪检监察机关全力助推脱贫攻坚，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处案件682件，处理1109人。采取“线上+线下”“人访+技访”结合的监督方式，实现对贫困人口监督全覆盖；开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部全员大走访活动，共走访贫困群众18.86余万人次，解决问题1.4万多个；利用阳光村务平台对群众反映的问题进行大数据比对，对106件扶贫领域实名举报问题开展“双回访”，推动问题线索起底清零。

五年来，全市纪检监察机关坚持常态化督查与点穴式检查相结合，促进干部作风转变。常设两个作风督查组，发现移交问题线索20批次，党纪政务处分30人，组织处理319人，扶贫领域信访量同比下降26%，22名基层干部主动说明问题，干部作风明显好转。我市在脱贫攻坚省级考核中稳居全省第一方阵。其中，浉河区创新“四督联动”、罗山县开展“嵌入式”监督，扎实推进扶贫领域问题整改。

助力疫情防控，保稳

闻令而动，向险而行，面对来势汹汹的新冠疫情，全市纪检监察机关强化政治站位、服务中心大局，为疫情防控和经济社会发展提供了坚强保证。

“社区外来人员是否完成摸排筛查？入驻企业员工是否全面接种疫苗？”今年8月2日，市纪委监委第六监督检查室工作人员下沉到淮滨县桂花街道进行疫情防控监督检查。该室采取明察和暗访结合的方式，聚焦监管难点，将监督前置、把探头擦亮，发挥“室、组、地”联动机制，实现信息共享、力量整合，进一步压实疫情防控主体责任和监督责任。

大疫即大考。全市纪检监察机关既当战斗员，又当监督员，逆风而行、下沉一线，全面督促各地各部门落实“守土有责、守土尽责”政治使命。

据了解，疫情发生以来，全市共组成268个督导检查组，督导抽查1960人次，第一时间走遍信阳与湖北接壤的57个卡点，查处问题911个，追责问责1205人，党纪政务处分214人，组织处理991人，曝光典型案例324起423人，牢牢守住中原“南大门”。

既要落实防控责任，也要守护发展大局。

今年8月，位于新县的信阳炜盛电子科技公司受疫情影响，出现“用工荒”问题。该县纪委监委得知后，组织优化营商环境监督专班，全面掌握其主营业务、人员动态、缺工数量、用工结构等信息，协同职能部门，开展线上、线下招聘活动，为包括炜盛公司在内的73家企业招聘5000余名员工，切实打通稳岗就业的最后一公里，实现了企业与职工受益双赢。

紧盯“六稳”“六保”抓监督。2020年，全市纪检监察机关监督保障新增城镇就业7.96万人、建档立卡贫困人员就业34万人；监督减税降费保市场主体累计减税降费42亿元，为老区稳定发展发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。

护航营商环境，增效

我市在全省第一个成立落实“两个更好”暨优化营商环境专项监督检查办公室，完善机制、明确责任、保障人员，常态化开展监督，建好“指挥部”；

制定《优化营商环境监督检查工作方案》，明确监督检查的原则、内容、方法和纪律，列出了10项监督检查的“负面清单”，念好“紧箍咒”；

每季度通报落实“放管服”改革和为企业办事的质效，出台《营商环境优化工作问责免责办法（试行）》，激励干部担当作为，备好“免责杖”；

制定了《优化营商环境监督治理责任分工方案》，围绕省纪委监督治理5项工作重点、6项工作措施明确了任务和职责分工，厘清“责任田”；

将承担优化营商环境25项目标任务的市直部门和单位逐一梳理，划分为相应的6个监督检查室、22个派驻机构负责日常监督，分好“任务表”；

多次召开落实“两个更好”和优化营商环境专项监督座谈会，听取28个牵头单位、责任单位纪检监察组汇报，检视问题、凝聚共识，畅通“意见栏”；

……

一系列制度的完善，持续推动优化营商环境的监督，不断走深走实。

坚持目标导向、问题导向、结果导向，三年来，我市纪检监察机关持续开展“进百企、访百商”活动，走访企业972家，督办解决问题197个；召开民营企业家和相关职能部门座谈会4次，现场交办问题160个；（下转第二版）