□泽 一/文 夏 义/图

“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”。习近平总书记的殷殷嘱托，始终激励着180万固始儿女勠力前行，奔向美好生活的新征程。“事欲善其终，必先固其始。”建县近2000年的固始，近年来吹响了新时代高质量发展的冲锋号。

“于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。我们将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，铁心锚定‘一心五区’，坚决办成‘十件大事’，为全面建设社会主义现代化新固始而努力奋斗！”谈及未来发展，固始县委书记王治学满怀信心地说。

党建引领聚合力

固始县不断强化政治引领，营造积极向上、干事创业的良好氛围。建立县委常委班子成员联系指导主导产业发展机制和县处级领导干部联系乡镇（街道）抓产业发展机制，明确每个乡镇（街道）至少有一名县处级领导干部联系指导产业发展工作，综合发挥党建指导员、科技特派员、政策宣传员、企业服务员四位一体作用，帮助协调解决产业发展问题，切实打通乡村振兴各项决策部署落地落实的“最后一公里”，培养和锤炼村级党组织书记当好“领头雁”，带头领办乡村振兴项目，自觉成为抓党建促乡村振兴的带头人。据统计，2019年以来，整顿软弱涣散村党组织28个，集中轮训乡村干部1300余人次，换届后正职一肩挑比例达100%，实现年龄、学历“一降一升”。仅去年一年，就从部分县直事业单位工作人员中遴选200人充实到乡镇工作。

作为大别山革命老区，固始县境内红色遗迹遗存众多。围绕用好用足红色资源，该县持续抓好大别山精神深度发掘和创造性转化。充分利用固始县苏维埃纪念馆、杨山煤矿工人武装起义旧址、红军攻打三河尖遗址、胡族黑湖村烈士陵园等红色资源，大力开展红色教育，大力推动文旅融合、发展红色旅游，做强亮点、做精线路、做优服务，进一步提高红色旅游质量品质，增强吸引力，真正让红色景点活起来，做大做强“红色产业”。

2020年以来，该县将《卢沟桥抗日英雄金振中》《杨山煤矿工人武装起义》等6个红色课题纳入县委党校年度教学内容，策划拍摄《青山忠魂》红色专题纪录片，加强大别山干部学院固始教学基地建设，扎实开展党史学习教育，引导和教育全县党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好地把红色资源优势转化为固始高质量发展优势，转化为推动老区振兴发展、实现“两个更好”的强劲动力。

综合实力上台阶

2020年，固始县生产总值完成415.5亿元，年均增长7.2%；财政一般公共预算收入和税收收入分别突破15亿元和10亿元大关，分别达到16.3亿元和11.9亿元。二三产业结构不断优化，比重提升15.3个百分点，产业集聚区晋升一星级，商务中心区晋升二星级，入选全省首批践行县域治理“三起来”示范县，连年跻身中部县域百强榜。

为了确保农业增效、农民增收，该县积极探索现代农业高质量发展新路径。充分发挥国家生态示范区、国家现代农业示范区、全国首家生态原产地产品保护示范区优势，县委、县政府确立了“生态立县”“绿色兴县”战略，树牢“两山”理论，探索推进生态农业发展。全县粮食总产达22.5亿斤，成功创建省级农业绿色发展先行区。优质弱筋小麦、有机小麦、优质再生稻种植面积达42.5万亩。生猪生产、猫爪草生产等种植、养殖业效益凸显。新增“三品一标”认证产品11个、总数达76个。河南九华山茶业有限公司入选“2020中国茶业百强企业”，固始县被评为“2020中国茶业百强县”。

工业发展为县域经济发展注入强劲动能。全县规上工业增加值增长5.3%，工业投资增速高达37.9%，31个“三大改造”重点项目完成年度投资58.6亿元。县城和史河湾两个产业集聚区累计入驻“四上”企业175家，集聚区扩规和主导产业调整通过省级评审。

积极打造生态游、红色游、体验观光游等文旅产业，2020年以来共接待游客近600万人次，实现旅游收入15亿元。大别山干部学院固始教学基地投入使用，为广大干部红色教育培训提供了新平台，极大地助推了文旅研学融合发展。

“三场硬仗”砺初心

固始县委、县政府坚持人民至上、生命至上，全面打响疫情防控阻击战。疫情期间，固始县开通县内返岗务工“直通车”、外出返岗复工“点对点”包车和“预约定制专线”，累计接送34881人，财政补贴80.3万元。面对疫情秋季反弹等严峻形势，严格落实“内防反弹，外防输入”等常态化疫情防控要求，实现了全县确诊病例零死亡、医务人员零感染、境外疫情零输入，守住了河南的“东南大门”。

2020年7月中下旬，面对特大暴雨和超标准洪水，全县党员干群和解放军、武警消防官兵一道，快速反应、奋勇抢险，累计排除较大险情39处，转移、安置群众16670人，实现了人员不伤亡、堤库不垮坝、城市不受淹，史灌河抗洪抢险被水利部列为经典案例，孕育了新时代固始抗洪精神。

坚持以脱贫攻坚统揽全局,累计统筹资金40.78亿元，安排扶贫项目2268个，新修建农村道路4400余公里，实施危房改造56431户，建成安全饮水工程106处，2991户8672人易地搬迁新居，现行标准下55169户172040人全部实现脱贫，146个贫困村全部出列，通过2019年度脱贫攻坚成效考核、国家反馈问题整改情况督查巡查、国家脱贫普查验收和国务院脱贫成效第三方评估，上榜中国防贫效率“百高县”。国机励志学校教育扶贫模式、产业扶贫“以奖代补”等典型经验做法受到上级高度肯定。

“项目为王”产业兴

近年来，为了招引外来资本投资兴产，固始县委、县政府持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，千方百计、多方协调为企业“拎包入住”提供“店小二”式服务，全面落实“三集中三到位”，行政审批实现了“一门一窗一网”办结。政府躬身入局、贴身周到的服务，不仅让广大企业家真切感受到党委、政府关心支持的获得感，更加造就一大批新项目快速入驻、快速投产。大唐风电、明武风电全容量并网发电，国家电投固始南山（一期）、纽爱奇等风电项目加快建设，4个项目共完成投资22.5亿元。万里建筑垃圾资源化利用一期、华纺纺织、洪昌木业二期等项目建成投产，生物质热电联产、启昂半导体等项目即将完工，大江纺织、电镀产业园等项目加快推进，海融绿色纺织示范基地、晨怡纺织园、德马帝森电梯、猫爪草制药等项目开工建设。

据了解，该县坚持以“项目为王”理念，扎实推进“万人助万企”活动走深、走实、富有成效。主动抢抓国家补短板、稳投资政策机遇，谋划项目787个，组建了“项目超市”。“豫事办”客户端，全县累计注册人数超30万，位居省直管县第一。2020年以来，新增市场主体6648户，同比增长11.1%。全县注册商标总数突破万件大关，达10002件，位居全市第一。新增国家级高新技术企业3家、省级企业技术中心2家，总数分别达到12家、6家，均居全市前两位。5G应用材料产业园初见规模，鑫达辉、航晨纳米引领特色主导产业发展。大力推动5G网络基础设施建设，建成5G基站205个。总投资超10亿元的天物金佰微电子功率半导体芯片项目、现代物流服务产业园综合开发项目均已落地。

城乡建设展新貌

固始县坚持“多规合一”，高质量完成10个“百镇千村规划”工程试点村规划，《陈淋子镇红花村村庄规划》被评为“全国村庄规划优秀案例”。以美丽乡村建设等文明创建为抓手，大力开展“村庄清洁助力脱贫攻坚”推动乡村振兴专项行动，完成13个乡镇污水集中处理设施建设。持续推进“厕所革命”，完成农村户厕改造17309户，超市定任务三分之一。深入实施百城建设提质工程，全年谋划7大类69个项目，完成投资24.5亿元。美丽家园、童话小镇等项目有序推进，完成635个20户以上自然村通硬化路建设，巩固提升扶贫开发村组道路169条177公里。根亲文化公园三期建成开放，淮固高速出入口景观公园及湿地公园、凤凰湖综合治理及景观提升工程基本建成，顺利通过国家园林县城三年复检；数字化城市管理平台通过省级验收。

民生福祉再提升

固始县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，着力在解决事关广大人民群众教育医疗、卫生健康、就业保障等问题方面，高质量办好省、市、县民生实事。近年来，累计民生支出326亿元，仅2020年民生支出就达74.3亿元，占一般公共预算支出的87.2%，城乡居民人均可支配收入达21337元。认真落实各项就业政策，全县新增城镇就业12759人，完成年度目标任务的140%。城乡居民人均可支配收入增长4.1%。基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，城乡居民最低生活保障、特困人员基本生活标准持续提高，累计发放“两项补贴”2605万元，新改扩建敬老院29个。教育改革深入推进，成立固始高中教育集团。普通本科类录取连续两年保持在6000人以上。新改扩建公办幼儿园5所，县职业教育技能培训中心开工建设。

为保证全县广大人民群众享受到全方位、全周期、高质量的公共卫生服务,固始县委、县政府树立大健康理念,加快推进健康固始建设。稳步推进县域紧密型医共体建设，着力打造医院特色品牌，让市民在家门口就能享受到高品质医疗卫生健康服务。县人民医院新院、县中医院二期病房楼加快建设，并顺利通过国家基层中医药工作先进单位创建国家级评审验收。

持续稳妥抓好城市综合治理，突出抓好“治尘”“减排”“禁烧”“控煤”等重点工作，打好土壤污染和水污染防治攻坚战，饮用水水源地保护工作成效显著。实施省级森林城市建设，成功入选“2020年全国森林康养基地试点建设县”。不断增强社会治安防控能力建设，平安固始建设向纵深推进，先后被评为全国信访工作“三无”县、“全国民族团结进步示范县”，广大群众的获得感、幸福感、安全感和满意度进一步提升。

“奋力实现‘两个更好’，就必须深入践行新发展理念，扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，持续推动经济社会发展和群众生活改善。为全面建成‘一心五区’，办成‘十件大事’，实干担当，拼搏赶超，这是我们始终如一的使命和责任！”谈及固始县未来的发展，固始县委副书记、代县长杨浩威坚定地说。