□本报记者 赵 天

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视审计工作。党的十八届四中全会把审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分；2015年中办、国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，出台审计全覆盖、推进国家审计职业化建设等一系列重要改革措施；党的十九大提出“改革审计管理体制”，十九届三中全会明确“优化审计职责”；2018年成立中央审计委员会，习近平总书记亲自担任主任，并多次就审计工作发表重要讲话和作出重要指示批示，为做好新时代审计工作指明了前进方向，提供了根本遵循。信阳市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，按照党建、业务“融合抓、双提升”工作布局，依法全面履行审计监督职责，用高质量审计推动高质量发展，不断开创新时代信阳审计事业新局面。

自2011年，信阳市审计局连续四届保持“全国文明单位”称号；2018年，被省审计厅树为“全省审计系统五面旗帜集体”，是全省省辖市审计机关中唯一的一面旗帜；2019年12月，被中央审计委员会办公室、人社部、审计署联合表彰为“全国审计机关先进集体”，这是继2014年再次获得这个五年一度的全国审计机关最高荣誉，也是全省唯一连续获此殊荣的省辖市审计机关；连续多年保持全省审计工作先进单位称号；2015年、2020年两次被市政府记集体二等功。局机关党委连续12年荣获全市机关先进基层党组织称号，2011年、2016年两次被市委表彰为五年一度的全市先进基层党组织，2021年6月被省委表彰为“河南省先进基层党组织”。

以政治建设铸魂

强化党的集中统一领导

信阳市审计局牢固树立审计机关是政治机关意识，旗帜鲜明讲政治，时刻把讲政治作为首要责任、第一要务。坚持党建、业务工作同安排同部署同实施同考核，充分发挥审计机关政治功能，切实保持政治机关鲜明本色。强化理论武装，提升政治站位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦主责主业，找准审计定位。明确新时代审计机关的新使命新任务新要求，立足“治已病、防未病”，做好常态化的“经济体检”，努力当好“卫士”“谋士”，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。着力推进审计全覆盖，应审尽审、凡审必严、严肃问责，切实做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公共权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。坚持以人民为中心的审计理念，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题加强监督，推动教育、卫生、养老、就业、住房等民生政策落地见效、民生资金安全使用、民生项目高效运行。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上把大局、看问题，勇于担当，敢于“亮剑”，主动贯通党内监督，坚决同腐败行为和违法行为作斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

以组织建设筑基

打造审计机关党建特色品牌

信阳市审计局认真按照《中国共产党支部工作条例》《新形势下党内政治生活的若干准则》，压实党建责任，完善党群活动室，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，规范支部班子建设、党员发展、党员教育管理等，着力推进党支部标准化建设，让每一位党员都是一面鲜红的旗帜，每一个支部都是一个坚强的堡垒。创新理念。注重选拔政治强、业务精、作风优的业务干部从事党建工作，积极吸纳有能力、敢担当、乐奉献、有智慧的年轻干部担任党建骨干，打造年富力强、坚强有力的党支部领导班子。在2020年机关支部换届中，选举3名45岁以下的年轻科长担任支部书记，10名40岁以下科级干部任支委，12名35岁以下的年轻同志任党小组长。突出特色。针对审计人员长期在外审计频率高、时间长的实际，制定临时党支部制度，把党组织建在审计一线，做到审计工作开展到哪里，党建工作就抓到哪里；审计项目在哪里，党组织就建立在哪里，做到组织跟着人流动、支部随着项目走，有机衔接机关党建活动，畅通组织经脉，形成独具特色的审计党建。破解难题。强化“一切工作到支部”导向，明确临时党支部“五抓”工作法，即：抓组织建设、抓阵地建设、抓活动开展、抓学习交流、抓制度落实，并出台考核办法，切实解决“写在纸上、挂在墙上”“贴不紧、两张皮”等党建共性难题。实践证明，在时间跨度较大的外出项目审计期间，各临时党支部认真按照制度开展党建工作，创新活动载体，凝聚党员力量，为审计工作顺利开展提供了坚强保证。

以作风建设引领

建设高素质专业化审计干部队伍

信阳市审计局坚持以审计干部队伍为根本，强化思想政治建设，提升素质能力，持续优化工作作风，持之以恒地打造一支信念坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。抓教育提素质。紧密结合党的组织生活，有机融合红色“党味”、时代“风味”、党员“口味”，积极创新教育培训的形式内容，着重在审计一线发现人才、使用干部。近年来，培养发展7名优秀青年干部入党。2018年至2020年，开创性地实施“新时代新青年”审计人才培养工程，通过导师带徒、主审锤炼、上挂锻炼等综合施策，评选优秀导师、优秀学员示范带动，极大地提升了审计队伍的素质和能力。年末岁初开展冬季集中整训，“走出去”拓展训练，“请进来”专家深度解读，“自己讲”相互交流借鉴。强作风守底线。深化“干部作风提升年”活动，建立健全机关作风制度，全面开展作风专项集中整顿，坚持督查通报机关作风建设情况。2020年，通报作风督查32期，通报批评4人，提醒谈话2人。推动政治纪律、政治规矩进党内政治生活、进机关大讲堂、进“三省室”，成为党员干部政治必修课，形成常态化自我教育警醒机制。认知开展“以案促改”，坚持用身边的“活教材”警示身边的人。明责任增活力。积极探索网络监督新模式，在局内网开辟“履责纪实”板块，定期公示局党组及其成员履行主体责任情况。坚持廉政谈话“六必谈”：项目实施必谈、岗位任职变动必谈、重要节点必谈、家庭重大变化必谈、发现苗头问题必谈、同志遇到困难必谈，使党员干部习惯在监督下工作生活，切实感受党组织的温暖，有效激发内生奋进动力。

以质量建设驱动

服务保障经济社会高质量发展

信阳市审计局始终坚持“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的思路，一方面充分发挥党建引领和保障审计工作高质量开展的重要作用，另一方面切实用高质量的审计工作彰显党建工作的重要作用，相互促进，良性互动。在推动高质量发展上显身手。坚持围绕市委、市政府中心工作，积极投身“三大攻坚战”，加强政策措施跟踪审计、财政审计、民生审计、政府投资项目审计、经济责任审计等，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。强化审计政治担当，充分发挥审计监督职能，积极开展新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计，为打赢疫情防控阻击战贡献审计力量。2020年，组织全市审计机关完成审计项目161个，查出主要问题金额156.34亿元，提交审计报告、信息1947篇。在推进治理体系现代化上展作为。高度重视审计“后半篇文章”，站在体制机制制度的高度研判审计发现的问题，提出针对性强、操作性强的审计建议，形成审计要情、审计信息等，积极为领导宏观决策提供依据和参考。2020年，全市审计机关提出审计建议340条，被采纳294条，促进被审计单位建章立制140多项。在推进党风廉政建设上勇担当。坚持问题导向，围绕津补贴、公务差旅、公务用车等方面的规定加强审计监督，助推被审计单位规范行为，加强管理；严查重大违法违规问题，规范审计案件移送工作机制，及时移送案件线索。2020年，全市审计机关参加巡视巡察、纪委监委办案20多人次；向纪检监察移送案件线索事项56件、涉及人员497人，18人受到党纪政务处分。