市政协副主席 光山县委书记 刘勇

光山县曾经是国家级贫困县。脱贫攻坚以来，光山县以高质量脱贫为目标，持续开展“创一流、走前列”活动，脱贫攻坚战取得全面胜利，荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”“全国脱贫攻坚先进集体”称号。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。光山县党员干部将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，以信阳革命老区加快振兴发展暨“争先进位谋出彩”活动为契机，在全面建设社会主义现代化国家新征程上努力实现“五个转变”，奋力在乡村振兴上起好步、开新局。

“十三五”时期，光山县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻落实习近平总书记2014年视察河南兰考时提出的重大要求与2019年考察光山时的重要讲话精神结合起来，坚持以高质量党建推动高质量发展，老区光山正驶入振兴发展的“快车道”。

综合实力显著增强。生产总值从166.5亿元增至230.52亿元，增幅38.45%。2020年，在全市11项主要经济指标排名中，光山县有8项指标位居全市前三，2项位居第一。

产业发展异彩纷呈。持续做优一产、做强二产、做活三产，“多彩田园”产业形成特色优势，成功创建国家级、省级稻渔综合种养示范基地，粮食连续12年增产。电商、物流、仓储等现代服务业展现活力。

生态底色持续擦亮。成功创建大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园，森林覆盖率45.6%，空气优良天数连续多年位居全省前列。抢抓淮河生态经济带机遇，以淮河流经光山县48公里的潢河水生态修复和治理为抓手，完成一期10平方公里区域路、桥、坝、点、园重点项目48个，建成了宜居、休闲、活力的生态南城。在此基础上，实施上游至新县、下游至潢川县界38公里的“拥河发展”战略，“十百千”（潢河两岸10座桥、100公里道路、1000平方公里区域）“百里画廊”基本形成，潢河成为全县人民的幸福河。光山县先后被授予国家重点生态功能区、中国天然氧吧、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等称号。

民生工程持续落地。停运11年的光山火车站开通运营，已累计发送旅客110万人次，五岳抽水蓄能电站、县人民医院迁址新建、袁湾水库等重大民生项目相继或即将开工建设。先后打通影响群众出行多年的“卡脖子”路12条。全县所有行政村均通水泥路，80%以上的村民组达到“组组通”。村级标准化卫生室、文化广场均实现全覆盖。

政治生态风清气正。截至2020年年底，信访工作综合考核由2015年的全省挂牌督办县，转变为全省县（市、区）第一；政法机关执法群众满意度由2015年全省第155位，跃居全省第2位；听党话、感党恩、跟党走，成为全县干部群众的思想共识和自觉行动。

站在“十四五”新起点上，未来五年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过渡期，党中央提出“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”重大决策部署。光山县将更加准确地把握时与势，更加清醒地认识危与机，更加科学地统筹稳与进，在识变应变求变中育先机，在推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”上求转变、谋出彩、开新局。

——发展高效农业，实现从产业扶贫向产业振兴转变。产业兴则乡村兴。光山县将充分利用产业资源优势，持续做大做优“多彩田园”产业。培育壮大产业主体，因势利导，力争每个乡镇创建1个至2个有影响力的现代农业示范园。全力打造产业品牌，引导企业做好“三品一标”认证，不断提升以“光山十宝”为代表的特色农产品影响力，培育油茶、中药材、食用菌等优势特色产业集群，努力实现由卖原字号向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变。大力推动产业融合，积极拓展农业多种功能，持续办好仙居油菜文化节、斛山桃文化节、南向店樱花文化节，大力发展赏花经济，打造一批休闲农业、乡村旅游、创意农业等特色产业，推动乡村产业多元化。建立完善农产品网络销售支撑保障体系，让更多农产品“线上增值”、农民“线上就业”。

——培优人才队伍，实现从“扶贫尖兵”向人才振兴转变。人才是乡村振兴的关键。光山县将把人才作为乡村振兴的第一要素，引导和支持包括广大新的社会阶层人士在内的各类高素质人才走进乡村、扎根乡村，为乡村振兴提供不竭动力。依托产业留住人才，通过产业发展、可持续的商业发展模式让乡村可以自我造血，让年轻人有发展空间，努力让各类“土专家”“农创客”在乡村有施展才华的舞台。依托政策吸引人才，制定关于引导和鼓励返乡人员回乡创业的意见，解决好返乡人员在项目落地、资金筹措等方面的难题，帮助他们创业创新，实现自身价值。积极参加中国·河南招才引智创新发展大会，用宽松的环境、优越的政策吸引各类人才到光山建功立业。依托阵地培育人才，大力实施乡村人才素质提升工程，依托县、乡党校对新型农业经营主体、农村致富带头人进行培训。整合各类再就业培训资金，加强对乡村有就业意愿的群众，进行电商、养殖、种植等技能培训。

——坚定文化自信，实现从文化下乡向文化振兴转变。文化是乡村振兴的根与魂。光山县将坚定文化自信，让文化在乡村真正立起来、强起来。大力弘扬传统文化，推动非遗、民间艺术等文化元素多元发展，竞相出彩，在完善提升新编花鼓戏《油茶花儿开》的同时，创作推出一批体现光山文化内涵、契合现代审美的文艺作品，办好办活光山传统文化艺术节，让传统文化走进群众生活。大力弘扬道德文化，深入开展“星级文明户”“星级文明村”创建和“道德模范”评选活动，大力宣传“光山英雄”“光山好人”的典型事迹，引导群众爱国守法、重义守信、孝老爱亲、勤俭持家。大力弘扬红色文化，结合党史学习教育，建成光山县党史学习教育馆。深入挖掘用好红色资源，完善斛山寨战斗遗址设施，改造提升邓颖超祖居纪念馆，加快建设长征国家文化公园，让缅怀革命英烈、革命前辈有内容、有平台、有渠道。大力开展红色主题教育宣讲活动，让英雄精神一代一代传承延续下去，凝聚起建功新时代的强大力量。

——践行生态理念，实现从生态治理向生态振兴转变。良好的生态是乡村振兴的重要支撑。光山县将深入贯彻好习近平生态文明思想，做好生态“高颜值”与发展高质量融合文章。将生态理念与产业发展相融合，开辟以观光观赏游、健身徒步游、科普宣教游等为主的生态旅游业，培育壮大精品民宿、蔬果采摘、清水垂钓、赏花摄影等“绿色经济”。将生态理念与新型城镇化相融合，抢抓淮河生态经济带国家战略机遇，提升潢河水生态修复和治理标准，完善相关项目，打造环境优美、生态宜居、创新创业的“百里画廊”，努力把潢河光山段打造为乡村振兴、生态文明、新型城镇示范带。将生态理念与群众性体育运动相融合，发挥生态资源优势，着力打造环官渡河马拉松赛道、王母观国家户外登山赛道、运动基地等。

——建强基层组织，实现从党建扶贫向组织振兴转变。组织振兴是乡村振兴的根本保障。光山县将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施“堡垒”提质工程，开展“村分类晋级管理”活动，重点培育一批示范村、巩固一批提升村、转化一批整顿村，全面提升党支部标准化、规范化建设水平。推进村级集体经济发展提质行动，推动村级集体经济与乡村主导产业融合发展，持续增强农村基层党组织发展内生动力。深化村级“领头雁”工程，实施“万名党员进党校”工程，以县委党校为主体，联合大别山干部学院和知名高校全员轮训村党组织书记。

强化责任开新局。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。光山县将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，以闯的精神、创的劲头、干的作风，推动乡村振兴在老区振兴发展中创一流、走前列。扛牢主体责任。坚持县乡村三级书记抓乡村振兴工作机制不动摇，县委书记当好乡村振兴“一线总指挥”。县农村工作领导小组搞好牵头抓总、统筹协调，促进政策落实、责任落实、工作落实。压紧落实责任。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性。弘扬严实作风。认真落实“四个不摘”要求，扎实开展每周四“固定扶贫日”工作，继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。大力倡树“五比五不比”作风导向，坚决遏制全面推进乡村振兴中的官僚主义、形式主义突出问题。抓好工作统筹。全面推进乡村振兴是一项系统工程，光山县将抓好县乡村统筹，以点带面，稳步推进，率先启动1个省级示范乡镇、7个市级示范乡镇建设；抓好一二三产统筹，进一步延伸产业链，提升价值链；抓好“五大振兴”部门统筹，形成全县工作“一盘棋”。