市政府副市长、新县县委书记 吕 旅

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。站在“两个一百年”历史交汇点上，回望我们党走过的百年光辉历程，回顾以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局取得的历史性成就，我们更加深刻地感受到中国共产党的伟大、光荣、正确，更加深刻地感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践力量。

党的十八大以来，新县在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，坚持“红色引领、绿色发展”理念和“山水红城、健康新县”定位，深入践行县域治理“三起来”，创造性推动党中央、省委、市委决策部署深入贯彻、落地实践，走出了一条革命老区高质量发展之路。特别是2019年9月习近平总书记亲临老区视察以来，我们坚持以“两个更好”重大要求为根本遵循，牢记嘱托、感恩奋进，推动总书记重要讲话和重要指示在老区条条落实、件件落地、事事见效，努力交出加快振兴发展的合格答卷，奋力谱写新时代更加出彩的绚丽篇章。

一、坚持改革创新，加快经济转型

坚持把改革创新作为引领发展的根本动力，不断培育竞争优势、汇聚发展动能。坚定大健康产业发展方向，持续培育壮大医药制造、装备制造、食品加工和文化旅游“四个一百亿”产业集群。推进先进制造业集聚式发展，持续实施“三大改造”，不断延链补链强链，建成全产业链专业园区3个，培育国家高新技术企业8家、国家级科技型中小企业20家，建成国家级企业技术中心2个、省级工程技术研究中心4个。推进现代服务业品质化升级，推动文化旅游、教育培训、体育健身、健康养生等业态融合发展，“九镇十八湾、全域游新县”品牌叫响全国，创建成为首批国家全域旅游示范区。以改革激活力、增动力，抓住农村集体产权制度和农村宅基地制度两项国家级改革试点机遇，着力盘活闲置资产、发展“篱笆经济”，“三权分置、四股共享”改革经验被纳入全国经典案例。推进投融资和财税体制改革，普惠金融试点县通过省级验收。释放“放管服”效益，“最多跑一次”事项实现率96.5%；开展“局长就是营商环境”活动，在全市率先引入第三方评价，以营商“软环境”筑牢发展“硬支撑”。推动人才、科技、产业联动创新，成立全市首家生产力促进中心，连续举办六届科技创新创业大赛，75项技术成果获得国家专利；持续实施“999”回归工程和“红城英才”计划，成立全省首家县级侨商会，引进县内紧缺专业人才136人，创建成为河南省农民工返乡创业示范县，被河南省侨联命名为“中原新侨乡”。

二、坚持协调推进，推动城乡融合

统筹推进新型城镇化和乡村振兴两项战略，以建设宜居宜业宜游美好城市为目标，实施城市更新行动，推动市容市貌、公共秩序、文明素养共同提升，促进绿化亮化美化文化协同共进，创建成为河南省森林城市、全国文明城市。连续8年实施改善人居环境建设美丽乡村行动，持续推进城乡交通运输一体化和垃圾污水处理一体化，建成覆盖全域的循环公交网络，打造生产生活生态协调发展的美丽家园，所有乡镇均创建成为国家级生态乡镇、省级以上卫生乡镇，获评全省农村人居环境整治先进县。推动城乡教育、医疗、卫生、养老、文化等公共服务均等化，创建成为河南省首个国家新型城镇化标准化试点县、全国健康促进县、河南省文化先进县。持续推进“六清十创十覆盖”工程，接续实施乡村建设五年行动计划和“百村传承、百村振兴”三年行动计划，促进红色旅游、乡村旅游深度融合，打造“豫风楚韵”全景乡村，叫响“大别红营”研学实践品牌。实施现代农业产业发展规划，围绕茶叶、油茶、中药材等特色农业，开展绿色食品认证整县推进，构建覆盖县乡村三级的物流快递体系，全县认证“三品一标”农产品22个，被确定为全省农产品质量安全县、全国电子商务进农村综合示范县。建成省级现代农业产业园区1个，培育市级以上农业产业化重点龙头企业31家，把小农户经营纳入产业发展的全过程、全链条，让企业、农户、集体连股连心，带着千家万户的农民对接千变万化的市场，促进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，被确定为全省乡村振兴示范引领县。

三、坚持生态优先，推进绿色发展

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持视山如父、视水如母、视林如子，发布全国首部县域生态环境状况蓝皮书，落实“河长制”“湖长制”，在全省率先推行“林长制”，实行天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改，对山场、河流登记建档，对古树名木挂牌保护，将公益林全部纳入森林保险，实现国家园林县城“四连冠”，创建成为国家生态县。坚持县乡村三级联动、气水土“三净合一”，打好环境污染防治攻坚战，全县PM10、PM2.5均值连年下降，空气质量持续保持国家二级标准，创建成为国家生态文明建设示范县，获评“中国天然氧吧”，实现百佳深呼吸小城“四连冠”。践行“两山”理论，推动绿色发展，坚决淘汰落后产能，万元规模以上增加值能耗全市最低，创建成为全国第二批节水型社会建设达标县。持续推进产业生态化和生态产业化，加快小水电、风能、森林碳汇、光伏发电等绿色产业和循环经济发展，产业结构实现历史性转变，创建成为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

四、坚持人民至上，促进共建共享

践行以人民为中心的发展思想，将财政支出的七成以上投向民生领域，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。坚决打赢疫情防控阻击战，实现了“低发病、零院感、无死亡、早清零”，守护了老区人民生命安全和身体健康，守好了全省全市“南大门”。率先在大别山革命老区脱贫摘帽，12308户41829名贫困人口如期脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。着眼人的全面发展，建成全市首家新型职业农民培训中心，实施职业技能提升行动，叫响了“红城月嫂”“红城管家”“红城护理”等品牌。完善医疗卫生服务体系，县人民医院晋升“二甲”行列，第一医疗健康服务集团正式运营，贫困慢病患者在乡镇卫生院住院、购药实现“一站式”结算。着眼提供全生命周期的卫生和健康服务，从2014年开始实施健康促进项目，推进食育“进课堂、进家庭”，开展全民健身运动，实行农村老年人免费体检和农村妇女免费“两癌”筛查，不断推动以治病为中心向以健康为中心转变。着力建设教育强县，农村寄宿制学校建设提标扩面，创建成为国家义务教育发展基本均衡县。加强养老服务体系建设，新建改建乡镇敬老院17所、建成28所日间照料中心和全市首家“三留守”服务中心，探索形成农村居家养老托幼服务“戴畈模式”，惠及2万余人。完善社会保障，将2304人纳入城镇特殊困难群体关爱工程，城乡居民80岁以上老人医保报销比例提高5个百分点，17个乡镇完成社区无障碍环境建设,创建成为全国无障碍环境示范县。扎实推进双拥工作，实现省级双拥模范县“八连冠”、全国双拥模范县“三连冠”。建设更高水平的平安新县、法治新县，常态化推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展政法队伍教育整顿，公众安全感测评连续多年位居全市前列，先后被表彰为全国“七五”普法中期先进县、全国信访工作“三无”县，老区人民的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

五、坚持政治引领，深化从严治党

严格落实“第一议题制度”，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、走深走实，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，开展基层宣讲活动2300余场次，让党的创新理论覆盖所有党员、党的声音传至千家万户。牢牢把握意识形态工作领导权，推动意识形态工作责任制落实落细，确保主阵地持续巩固、主方向坚定正确。树立大抓基层鲜明导向，高质量完成村（社区）“两委”换届；坚持在一线选干部、凭实绩用干部，建立容错纠错、澄清正名、能上能下等机制，激励担当作为、干事创业，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更好发挥，党中央决策部署加速转化为基层具体工作。建设“社区治理共同体”，促进基层治理体系和治理能力现代化；推动党建引领主导产业发展，创新“党建引领、特色添彩”示范村创建，集体经济薄弱村全部清零。坚持严的主基调不动摇，一体推进“三不”，持之以恒纠“四风”、转作风、树新风，红廉新县的党建品牌不断叫响，风清气正的政治生态巩固发展。

砥砺奋进新时代，凝心聚力新征程。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握新发展阶段，积极贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，牢记嘱托，接续奋斗，努力在加快老区振兴发展、实现“两个更好”上迈出新的更大步伐，奋力推动老区在全面建设社会主义现代化新征程中走在前列、更加出彩，以优异成绩向建党100周年献礼！