潘伯栋 蔡静迪

传统农业县加快转型升级、粮食安全“压舱石”地位不断巩固、脱贫攻坚取得决定性成就、生态新画卷徐徐展开……奋楫启新程，城乡日日新。党的十八大以来，潢川县打好组合拳，筑梦新时代，爬坡过坎开新局，奋力走出高质量发展新路子，让小康成果惠及更多百姓，谱写振兴发展新篇章。

提升城市品质 构筑发展新格局

潢川县锁定鄂豫皖三省交界处黄金区位优势，以建设区域性中心城市为目标，以撤县设市为抓手，夯基垒台，构筑城市高质量发展四梁八柱，加快建设信阳副中心城市步伐。

拉大城市框架。该县县城建成区面积由建国初期的2.8平方公里扩大到现在的51.2平方公里，县城人口从1982年的4.8万人增长到现在的52万人，城镇化率达到56.74%，成为全省推进新型城镇化的四大样本之一。

完善基础设施。该县以京九大道、光州大道为轴线，加快推进中心城区、潢川开发区、产业集聚区、商务中心区、花木生态博览观光区、黄国故城文化旅游区“六区”对接融合发展。做好“以水润城”文章，持续推进“一河秀两岸”，实施潢河综合治理，打造潢河生态景观带。新建、改建京九大道、定城大道、春申路、工业大道等城市主次干道20多条，斜拉桥、京九大桥成为“网红桥”。实施潢河城区段生态经济带建设，投资6.7亿元，在潢河上新建8座大桥，其中城区段建设5座，打通了城区南北二城交通大循环。加快补齐城市基础设施短板，投资5.2亿元实施了“引泼入潢”饮水工程，把民生实事办到了群众心坎上。

提升城市品质。该县围绕打造幸福家园、全面提升城市环境品质的目标，全力推进城市管理精细化、智能化，以“绣花”功夫管理城市。强力实施“三违”、城市交通秩序及环境卫生等“八大整治”，累计清查清理“三违”建筑1649处200多万平方米。率先在全市实行环卫体制改革，实行城区环卫市场化运作、网格化管理，推进城市治理精细化管理，构筑共建共治共享社会治理新格局，探索现代城市管理的新路径，营造更加宜居宜业宜游的城市环境，群众幸福生活触手可及。

环境就是民生 蓝天也是幸福

良好生态环境是最普惠的民生福祉。近年来，该县持之以恒，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，全力打好环保攻坚战，让良好生态环境成为美好生活的增长点。

天蓝了。该县强化大气污染防治“六控”措施，实施网格化监管。2020年PM10累计浓度为64微克/立方米，同比下降23.4%；PM2.5累计浓度为36微克/立方米，同比下降23.4%；空气质量优良天数310天，同比增加56天，空气质量改善率居全省第三、全市第一；空气质量稳居全省前十位，成功创建国家空气质量二类基本达标县。环保工作迈入并保持在全省先进行列，基本实现环境空气质量二级达标。河南省污染防治攻坚战领导小组办公室发来贺信，予以表彰。县政府被市政府授予“集体三等功”称号。县环境监察大队荣获“2019年度全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体”称号，填补了信阳生态环境系统国家部委级奖项的空白，被省人社厅、生态环境厅记三等功。

水清了。该县投入8亿元开展畜禽养殖污染治理，成为全国首批畜禽养殖废弃物资源化利用项目县。投入5亿多元，全面治理黑臭水体，城区7条“臭水沟”变成了居民休闲的河边公园。全面落实河长制，严管河道采砂，潢河、白露河出境断面水质明显好转。建成了3座污水处理厂，日处理污水能力达7万吨，生活垃圾无害化处理率达到98.5%。全面清理存量垃圾，完成农村生活垃圾治理省级达标验收，城乡卫生面貌实现了历史性的大提升。

地绿了。该县全面推行林长制，造林26万亩，活立木蓄积量112万立方米，森林覆盖率达到22.3%。2020年度因创森工作成绩显著，被市政府表彰为信阳市创建国家森林城市先进集体三等功。

如今，潢川县的天更蓝了，水更清了，地更绿了，环境更美了，生态文明建设成果更好惠及群众。

坚持以人为本 提升群众幸福感

民生无小事，枝叶总关情。坚持以人为本，持续加大民生投入，财政用于民生的比例达到80%以上。

大力实施创新驱动发展战略，积极创建科技创新平台，国家科技型中小企业备案数已达到36家，全县高新技术企业实现“0到7”跨越式突破。落实教育优先发展战略，成功创建为国家义务教育发展基本均衡县。大力发展文化事业，春秋古墓考古取得重大发现，开漳圣王陈元光等光州历史文化研究不断深入，“水城花乡·大众欢乐”等群众性文化活动有声有色，群众广场舞队代表河南进京展演并获优秀奖。

医疗卫生工作稳步推进，积极推进公立医院改革，组建了以县人民医院为龙头的医健集团，投资12亿元的县人民医院、5.1亿元的县中医院、5200万元的妇幼保健院项目相继启动。

扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。“十三五”期间，累计新增城镇就业4.5万人、累计帮助失业人员再就业1.4万人、累计帮助就业困难人员再就业0.4万人，企业职工养老金实现“十六连增”，月人均水平达到2100元。健全弱势群体社会救助体系，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作，全县纳入城乡低保对象36178人，实现了应保尽保。“十三五”期间，投入资金14.06亿元，建成保障性住房13526套。

脱贫攻坚成色足 乡村振兴迸活力

坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，让更多群众享受到发展成果。现如今，曾经贫瘠的一方土地旧貌换新颜，色彩更斑斓，在这片广袤的土地上，绿色在蔓延，产业在发展，道路在延伸，乡村在变迁。

脱贫攻坚成色足。该县聚焦“一收入两不愁三保障”，明确县乡村责任体系，“5+2”“白+黑”，以作风攻坚推动工作落实，精准打好危旧房改造、困难群体、安全饮水、资金项目、人居环境等“六大”攻坚。如今，水泥路通了、环境整洁了、自来水安上了、土坯房改造了，贫困发生率降至1.21%。落实政策不走样，农村一元通公交通到了农民心坎上，医疗健康扶贫五道防线解决了群众后顾之忧，教育扶贫阻断了贫困代际传递。2019年5月9日，以零漏评、零错退通过全省脱贫退出评审，永久摘下了国家级贫困县的帽子。

产业发展有特色。该县打造了产业扶贫、金融扶贫、医疗健康扶贫、企业帮扶、党建扶贫“五大”亮点，通过做大“一只鸭”、做亮“一枝花”、做优“一粒米”、做红“一只虾”等措施，累计带动1.4万户4.9万人脱贫致富。小龙虾产业持续壮大，养殖面积达38.2万亩，养殖规模和产量居长江以北地区第一县，经验做法入选国务院扶贫办全国产业扶贫典型案例，成为全省产业扶贫模式十大典型案例之一。时任河南省委书记王国生在庆祝新中国成立70周年河南专场新闻发布会上，推介了潢川县“稻虾共作”扶贫模式。

乡村振兴有保障。该县投入1.2亿元，改善农村人居环境，大力实施“千万工程”，强力推进“厕所革命”，新建改建公厕124座，完成户厕改造4.75余万户，农村卫生厕所普及率达到75％。在全省农村人居环境整治三年行动检查考评中位居全市县区第二，交通安全示范路建设获市一等奖。付店镇成为“国家卫生城镇”“省文明村镇”，连续4年荣获全县综合目标考评第一名；仁和镇、江集镇、谈店乡成功创建为“省级卫生乡镇”；魏岗乡被授予“全国文明村镇”称号。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在潢川县这片古老热土上，处处涌动着生机与活力，升腾着希望和梦想。站在新起点，启航新征程，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记习近平总书记殷殷嘱托，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新征程上精彩新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼。