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牢记殷殷嘱托 接续奋斗火种 奋力谱写区域中心城市建设新篇章


百年栉风沐雨,百年砥砺奋进。

百年来,潢川人民始终坚定不移听党话、跟党走,水城花乡展新貌、换新姿。特别是党的十八大以来,潢川县深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,以“两个更好”嘱托为总指引,以区域中心城市建设为总目标,感恩奋进、争先进位,振兴发展迈出坚实步伐,高质量发展开创崭新局面,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全县生产总值从2012年160.89亿元增至2020年306.95亿元,一般公共预算收入从3.67亿元增至8.08亿元,城镇居民人均可支配收入从16846元增至30403元,经济社会进入了历史上升期、发展提质期、振兴黄金期,呈现出一派只争朝夕、勃发奋进景象。

决胜脱贫攻坚,交出了好答卷。潢川县始终坚持以脱贫攻坚统揽发展全局,全力抓好责任落实。坚持“四个不摘”,形成了“三级书记”齐抓扶贫、县乡村齐战脱贫的攻坚格局;开展干部作风“利剑行动”,建好扶贫“三支队伍”,以过硬作风打赢脱贫摘帽仗、巩固仗,全面完成2.2万户8.3万人高质量脱贫任务。2019年,潢川县以零漏评、零错退的评估结果通过全省脱贫退出评审,交出了高质量脱贫答卷。全力抓好政策落实。聚焦“两不愁三保障”,投资15.2亿元,实施扶贫项目596项,实现了危房、安全饮水、辍学等动态清零。构建“四个一”产业扶贫体系,做大了“一只鸭”,做亮了“一枝花”,做优了“一粒米”,做红了“一只虾”,持续带动1.4万户4.9万人增收。探索“四好农村公路”交通扶贫模式、“稻虾共作”产业扶贫模式、医疗健康扶贫“五道防线”,“稻虾共作”产业扶贫模式成为全省产业扶贫模式十大典型案例之一;交通扶贫经验全国推广,全国交通运输脱贫攻坚现场会在潢川县召开;2019年全省脱贫攻坚述职评议综合评价第一。全力抓好乡村振兴。扎实开展农村人居环境整治三年行动,打好乡村振兴首场硬仗,城乡“一把笤帚”扫到底,改造农村户厕4.75余万户、新改建公厕124座,成功创建93个美丽乡村,培育了付店镇晏庄村、仁和镇连岗村、双柳树镇张营村等亮点,“三农”迈向“强富美”的实践魅力逐渐展现。

建设生态强县,优化了好环境。潢川县以“两山”理念为引领,全力打好污染防治攻坚战、决胜战,在实现经济持续发展的同时,生态环境也在加快改善。开展大治理。对生态工程实施提级管理,对环境问题实施挂牌督办,先后开展“大排查大整改大提升”、畜禽养殖污染防治整治、百日夜查等专项行动,持续发力,重点突破。坚持“四水同治”净化“水”,投资5亿多元改造黑臭水体,圆满完成河道采砂综合治理任务,畜禽养殖污染防治攻坚三年行动一年完成,潢河、白露河水质由劣五类稳定在三类。成立“四个专班”优化“气”,空气质量优良天数达到310天,综合排名跃升全省第19位,获全省大气污染防治攻坚工作先进单位,被生态环境部授予环保执法先进集体。落实企业“三防”靓化“土”,耕地质量不断向好。保护大生态。积极创建森林城市,建成生态廊道177.2公里3449亩,创建美丽乡村93个、省级卫生村8个、市级生态村9个。完善大机制。全面落实县乡村三级河长制、湖长制、林长制,严格执行行政执法公示、记录、审核三项制度,严查重处环境违法案件,生态优先、绿色发展成为全县上下的思想共识和行动自觉。

抓牢发展要务,开创了好局面。潢川县坚持用新发展理念引领发展行动,以农业产业化带动新型工业化、引领新型城镇化,特色经济“稳”有定力,中心城市“进”有信心,在高质量发展轨道上平稳运行。做牢产业基础。一产抓集群,粮食产量稳定在14亿斤,统筹推进“鳖、鸭、花、猪、粉、虾”等特色产业绿色转型,集聚化、规模化发展,农业产业化龙头企业发展到105家,其中国家级2家、省级13家、主板和新三板上市企业5家;创出中国驰名商标2个、“中国名牌”3个、国家级农产品品牌4个、原产地认证3个,叫响了全国食品工业百强县、全国畜禽生产大县、中国花木之乡、中国优质糯米粉之乡等名片,生产出约占全国30%的花木、40%的糯米粉、世界50%的鸭制品、港澳60%的生猪、全省70%的小龙虾。二产抓提升,发展“四上”企业412家,培育高新技术企业7家、国家科技型中小企业24家。三产抓培育,以现代商贸服务业为主导,成功创建国家级电子商务进农村综合示范县,全县三次产业结构19.1∶33.2∶47.7,产业结构一年比一年优。做大项目引擎。持续“拼命上项目”,实施“五大组团”全力推,落实“五个一”机制加力建,分ABC类大力督,2020年以来,有53个重大项目进入国家、省、市的大盘子,潢川机场列入国家“十三五”调规项目,淮河航运码头、潢河治理工程纳入淮河生态建设规划,开工建设项目60个,建成投产37个;成立驻京、驻杭、驻广等招商机构,招引项目126个,建成投产47个,项目动力强、发展后劲足。做强城市支撑。突显“水城花乡”个性特色,构建“一河秀两岸”“一路连三区”“一创兴两园”的城市格局,县城建成区面积50平方公里,县城人口52万人,城镇化率达到56.74%,成为全省推进新型城镇化的四大样本之一,实现了由中等城市向区域中心城市的华丽转身。围绕以水润城,营造河的灵秀,持续推进城区段潢河治理工程,把潢河两岸建成景观带、休闲带。坚持以产兴城、以城促产,启动开发建设新城东区,商务中心区组建管委会,潢川开发区创建省级示范物流园,潢川县产业集聚区获河南省一星级产业聚集区,“三区”融合、一体发展,入驻企业达123家。做活改革引领。深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,政务公开改革成为全国试点,办事效率提速30%以上,30分钟能注册、3.5个工作日能审批,服务企业效率更高了,群众办事方便了,创业创新活力激发了,全县各类市场主体发展到5万家。

持续改善民生,创造了好生活。潢川县坚持以人民为中心思想,每年将80%以上的财政支出投向民生领域,每年确立一批“十件实事”,一批民生工程落地见效,让更多群众共享发展成果。持续增进群众获得感。投入5.2亿元完成“引泼入潢”工程,50多万城区群众吃上放心水。在全国率先探索“一元村村通”公交,形成“从组到村、由乡进城”的城乡交通运输一体化格局,“出门水泥路,抬脚上公交”,成为全省万村通客车提质工程示范县,全国交通运输脱贫攻坚现场会在潢川县召开。持续增进群众幸福感。疫情防控取得重大战略成果;成功创建国家义务教育均衡县,出台民办教育“12条”,实现了好上学、上好学;建设紧密医共体,省人民医院豫南分院落户潢川,县人民医院成功创“二甲”,县第二人民医院、县中医院、县妇幼保健院迁建新址,成为省级免疫规划示范县。持续增进群众安全感。深入开展了“三违”、三轮车、城市交通秩序及环境卫生等八大专项整治行动,规范发展秩序;学习借鉴“枫桥经验”,建成县乡村三级矛盾纠纷调处化解平台,连续两年荣获全省信访工作先进县;推进“雪亮工程”“一村一警”“街街见警”,深化平安潢川建设、扫黑除恶等专项斗争,实施平安保险保平安、两站两员等行动,社会大局和谐稳定,公众安全感、社会满意度持续提升。持续增进群众荣誉感。大力推进文化惠民、文明创建,村村建有农家书屋、村级文化广场,群众广场舞队进京展演获优秀奖;“潢川好人”不断涌现,黄久生、叶榄、严辉飞等9人成为国家级先进典型,受到省、市表彰过百人,志愿者服务队伍近10万人,“大爱潢川·道德之乡”唱响中原。

从严管党治党,树立了好风气。潢川县始终把抓好党建作为最大政绩,在浓厚学的氛围、严的氛围、干的氛围中,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每名党员覆盖。以政治建设为统领,思想更加坚定。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,以“固本清源计划”“六个一工程”为抓手,以党内政治文化宣教基地为平台,常态化开展理论教育、党性教育、党史学习教育,推动党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育走深走实、入脑入心,思想政治建设更加有效,意识形态领域安全稳定,党员干部理想信念更加坚定。“两学一做”学习教育经验在全省印发,“不忘初心、牢记使命”主题教育做法在《河南日报》专题报道和头版头条报道。以主体责任为牵引,行动更加自觉。坚持正风反腐永不停步,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入开展扶贫领域、涉黑涉恶等群众身边腐败和作风问题专项治理,大力实施干部作风“亮剑”行动,制定《第一责任人运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,常态化、制度化开展以案促改,在全市率先实现县直单位、乡镇、村派驻纪检监察机构全覆盖,反腐败压倒性态势持续巩固发展,立说立行的执行意识得到弘扬,令行禁止的政治生态得到巩固,风清气正的发展环境得到营造。以提升“三基”为保证,干劲更加充足。全面落实基层党建工作责任制,大力开展“提升基本能力、夯实基础工作、建强基层组织”的“三基建设”,深入推进“严乡强村育新”,圆满完成村(社区)“两委”换届,村级组织活动场所做到了应建尽建,软弱涣散村党组织做到了应整尽整,非公企业党组织做到了能覆全覆;深化党建集群引领主导产业集群,创新产业链上建党组织“232”模式被中组部推介经验、中央和省级媒体广泛报道;打造“潢川红云”党建云平台和“新时代新金桥”工程,省委、市委领导亲临调研指导,给予肯定。率先启动干部岗位匹配度考核,大力实施英才计划,实施村级党组织带头人提升行动,为基层减负增能,干部干事创业的精气神足了,基层党组织的政治生活规范了、战斗堡垒作用更强了。

站在新起点,朝着新坐标,潢川县的发展历程特别是党的十八大以来的生动实践,充分彰显了中国共产党的坚强领导力、中国特色社会主义制度的巨大优越性。前进道路上,潢川县将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,高质量建设“一个中心、一个枢纽、四个强县、一个家园”,书写振兴发展新答卷,以优异成绩庆祝建党100周年。

(张 军 刘力娜)

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