□本报记者 曹新俊

全年共依法召开常委会会议6次，通过市法规1部；听取审议市“一府两院”报告36个，开展执法检查4项，组织专题调研12项；就有关重大事项作出决定决议4个；依法任免国家机关工作人员116人次，组织宪法宣誓4批13人次……

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，积极作为，为决胜全面建成小康社会、奋力实现“两个更好”作出了积极贡献。

加强政治引领 把牢政治方向

旗帜鲜明讲政治是人大工作的生命线。

市人大常委会强化“第一议题”制度，持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，持续跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。

坚持党的全面领导，贯彻党中央决策部署和落实省委、市委工作安排的重要情况、履职中的重大事项和重要问题，市人大常委会都及时向市委请示报告，确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。深入贯彻市委人大工作会议精神，具体抓好会议精神的宣传和实施意见的解读，督促全市人大系统贯彻落实，推动市委人大工作会议精神落地见效。

紧紧围绕市委中心工作履职尽责，通过立法、监督、重大事项决定等方式，推动脱贫攻坚、乡村振兴、城市创文、生态建设等市委重要决策的落地落实。依法做好市委推荐的国家机关工作人员的任免工作，落实任职前法律考试、供职发言和宪法宣誓制度，实现党的领导和依法任免有机统一。

发挥立法主导作用 推进依法治市

“明者因时而变，知者随事而制。”

市人大常委会坚持党对立法工作的领导，紧盯市委要求、现实急需和群众期盼，找准立法重点，积极探索科学立法、民主立法、依法立法的新举措。切实发挥立法工作的主导作用，广泛听取人大代表和社会各界意见，努力以“小切口”的形式推进立法。

2020年11月20日，信阳市获得第六届“全国文明城市”至高荣誉。这块沉甸甸的奖牌，倾注着广大干部群众的心血和汗水，承载着市人大常委会的倾力支持。针对创建全国文明城市的迫切要求，市人大常委会把制定《信阳市文明行为促进条例》作为重点立法项目，充分吸纳各方面建议，填补立法空白。立法中紧密结合实际，注重把社会主义核心价值观、习近平总书记和中央相关要求融入法治建设，通过立法的形式加以总结固化。如把“传承红色基因，弘扬大别山精神”“使用公筷公勺，推行分餐制”等条款写入法规，向社会传导正确的价值取向，（下转第三版）