符 浩 王兆青 郝 猛 韩 浩

钟鼓锵锵，淮水汤汤！

在滚滚时代大潮中，“三水围一县，一河贯东西”的淮滨在“十三五”期间，抢抓机遇，砥砺奋进，实现了“水患大县”的美丽蝶变、“洪水走廊”的成功突围。

这五年，淮滨经历了很多严峻考验，取得了很多重大胜利，得到了很多深刻启示。这五年，淮滨在系统谋划的统筹思考中萌生，在困中求变的探索突围中破壤，在重大风险的砥砺考验中成长，在无数日夜的心血付出中凝结。

五年来，淮滨用牢记嘱托、感恩奋进的忠诚，承托出跨越崛起的幸福之城

这个时节，走进淮滨城乡大地，处处绿意盎然，彰显生机勃勃气象。

淮滨县始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉，转化为牢记嘱托、感恩奋进的实际行动，在改革中寻出路、在开放中拓视野、在创新中求发展，明确了创新突围、全面提升、决胜小康的全新思路，确定了“滨淮福地·临港强县”奋斗目标，找准了“一城一区三基地”战略定位，走出了一条“港产城”融合发展的新路。县域经济迈向了高质量，发展水平攀上了新台阶，综合实力由“十一五”末全省倒数第一跃升到2019年第40位，经济指标连续多年全市领跑，淮滨从基础较差的沿淮县城蝶变为欣欣向荣的滨淮福地。

五年来，淮滨用放眼全局、拥抱世界的梦想，打造出通江达海的开放之城

“淮滨港现在是一天一个样，俺的家乡发展速度真的是太快了。”在外务工的淮滨人李阳站在信阳淮滨港临港经济区观景台，眺望着“项目大干一百天，献礼建党一百年”的标语，和听着机器蜂鸣的声音激动着。

“该项目于今年下半年投入使用。届时，淮滨的轻纺、服装和粮食可以通江达海！”淮滨县交通运输局局长丁伟说。

淮滨特色在水优势在港，依托港口和航运，实现通江达海，是每个淮滨干群血液中最活跃的基因，是每个淮河儿女心灵中最闪烁的梦想。

自2016年起，淮滨着眼共建“一带一路”，立足千里淮河第一港优势，把自身发展与国家战略结合起来，超前谋划信阳淮滨临港经济区，全力打造县域发展新引擎。五年梦想之旅，奋斗从未停歇，淮滨从最开始没有建港经验，赴周口、蚌埠、蛇口等城市考察学习，经历了深入求索的“探索期”；到《信阳淮滨临港经济区总体规划》的设计出台，“一港六区一廊道”的整体布局，走过了付诸实践的“孕育期”；到围绕淮河生态经济带国家级战略机遇，奠定“一带三核多节点”的核心区域优势，抢抓了战略叠加的“突破期”；再到放眼“双循环”发展格局，加强与非洲五国的对话交流，打造“信阳淮滨港——非洲路易港”豫非贸易直通港，迈入了对接国际的“黄金期”，一年一个变化，一步一个台阶，淮滨正从内陆腹地走向开放高地，成为信阳乃至河南对接长三角的重要战略平台。

五年来，淮滨用无中生有、看准就干的胆识，拼搏出家底殷实的产业之城

“我们正在排练春季的时装发布秀，她们穿的衣服都是我们产业集聚区生产的。”日前，淮滨县中西部纺织交易中心内的T台秀上，模特们听着时髦的音乐，伴着轻快的舞步，吸引了越来越多的人前来欣赏。

淮滨县中西部纺织交易中心内摆设的都是淮滨“织造”的布匹、时装。“这是我县推行‘前店后厂’模式的‘商店’，这里的展品一目了然，园区内的企业老板喜欢带着外地客商到这里洽谈业务。”淮滨县产业集聚区党工委副书记王晓阳说。

淮滨县咬定青山不放松，大抓工业不动摇，培育形成了“一纺两造”主导产业。特别是化纤纺织服装主导产业，从第一家化纤纺织港商成功签约，第一台织机成功落地，实现了从无到有起步；到2016年，在产业转移大势初现端倪之时，淮滨立即抢占承接产业转移先机，通过精准化招商、集团式引进，用四年时间基本形成纺织服装全产业链，拥有纺织服装企业160家，签约投产喷水织机3万台（套），成为中西部最大的纺织服装生产基地，实现了从小到大集聚；再到2019年，淮滨加快推进产业集聚区“二次创业”，加紧建设染整产业园、智能服装小镇、中西部纺织服装交易中心等项目，打破了微笑曲线“两端在外”的局面，提升了淮滨织造的技术水准与行业地位，实现了从弱到强突破。

汗水铸就荣誉，成绩彰显实力，成就了“白手起家兴起产业新城，无中生有挺起产业脊梁”的淮滨奇迹。淮滨县先后被中纺联授予中国新兴纺织产业基地县、中国针织服装产业转移示范区、纺织产业集群试点地区等荣誉称号，连续六年蝉联全市产业集聚区观摩评比第一名。

五年来，淮滨用敏锐果敢、敢于斗争的精神，锻造出坚定从容的自信之城

前进道路不会一帆风顺, 淮滨始终保持定力，见微知著、沉心静气，在“危与机”的辩证中赢得主动。五年筚路蓝缕的发展之路，是荡气回肠的斗争之路，淮滨既在斗争中成功应对很多风险挑战，也在斗争中赢得很多发展先机。

在脱贫攻坚危房改造中，面对财政资金压力大、历史危房存量大、群众危改意识弱等难题，淮滨自加压力，自筹资金，把危改范围扩大到全县所有农户，累计改造C级D级危房2万多户，成功把短板锻造成长板，为全面决胜小康筑牢坚实基础。

在疫情防控严峻形势的考验中，淮滨敏锐察觉国家投资新风向，

立即成立项目谋划专班，新谋划中央预算内投资项目170个，已纳入国家发改委盘子131个，总投资332.3亿元，在全省200多个谋划申报单位中位居前列，成功把危机转化为新机，为“十四五”开局起步蓄势赋能。

在跟进京九高铁站场设置规划工作中，淮滨积极与中铁四院对接沟通，争取京九高铁在淮滨设站，得到了中铁四院的充分认可，成功把有可能变为极可能，为淮滨拥抱高铁时代抢占先机。

五年来，淮滨用人民至上、筑梦小康的初心，涵养出富有温度的宜居之城

“在政府的引导下，我种了5亩艾草，一亩地纯收入1000元。”淮滨县防胡镇脱贫户张国才高兴地说。

艾草“浑身是宝”，经济价值极高。防胡镇采用“前车间后基地”，重磅推出的艾草产业“党建联盟+产业联盟”发展模式，现已链接农户3500户，带动贫困户388户。

“我县共有26项产业梯次发展，开花结果，累计带动贫困户1.95万户脱贫致富，唱响了全县党建+特色产业的‘大合唱’。”淮滨县扶贫开发办公室主任王海平告诉笔者。

淮滨始终坚持人民至上的根本立场，在发展中保障和改善民生，人民群众的幸福感、获得感和满意度持续增强。脱贫攻坚连战连捷，全县82万干群向贫困宣战，紧握军令状，对照路线图，打好“组合拳”，24.56亿元扶贫资金精准滴灌，2931个扶贫项目落地乡村，97个贫困村全部退出，8万多贫困人口全部告别贫困，书写出最壮观、最豪迈、最耀眼的淮滨脱贫史。

生态水城日新月异，抢抓首批百城建设提质工程试点县机遇，立足“水景生态园林城市”发展定位，三年谋划实施9大类267个项目，匡算总投资488.3亿元，建设湿地城市，打造淮上江南，成就梦里水乡，“五百里水路一座城”的诗意繁华渐次铺展。

民生事业跨步向前，义务教育大班额基本消除，成功通过国家级均衡县评估验收，公共卫生体系补短板全面提速，生态环境质量持续位居全省前列。

今日淮滨，政通人和，社会安定，人民安宁，到处呈现一派欣欣向荣的景象。

五年来，淮滨用大抓支部、大抓基层的导向，锤炼出百折不挠的奋斗之城

淮滨坚持以党的建设高质量推动发展高质量，出台实施了基层组织建设三年行动计划，全县上下学的氛围更加浓厚，深入开展“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，充分发挥“两中心一平台”作用，引导全县党员干部政治上受洗礼、信仰上更坚定、认识上大提升，形成同心划船、同向发力的大好局面。

干的氛围更加浓厚。扎实开展党建“3458”工程，创新建立“标兵争创”晋升体系，大力实施“一晒一议八联评”活动，树立了鲜明用人导向，激发了干事创业激情。

严的氛围更加浓厚。探索建立了全面从严治党“四责协同”机制，通过“三单”“四链”“五法”，倒逼人人履责、层层尽责、共同担责，打造形成了完整的责任闭环。

正是淮滨紧紧抓住了基层党建的“牛鼻子”，全县上下干事创业的劲头更足、攻坚克难的斗志更强、担责担难担险的肩膀更硬。在急难险重的关键时刻，无论是艰苦卓绝的脱贫攻坚战，还是生死考验的疫情阻击战，都能看到淮滨干群舍我其谁、义无反顾的担当身影。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。展望“十四五”，淮滨县将在时与势的把握中赢取战略主动，在危与机的转化中抢抓战略机遇，在稳与进的辩证中保持战略定力，把准全新坐标定位，持续以“滨淮福地·临港强县”为奋斗目标，坚定信心、埋头苦干，把擘画的宏伟蓝图转化为美好现实！