平桥区郝堂村以古朴、天然、闲适的乡村味道、田园气质被《人民日报》描绘成“画家画出的小村”；

商城县金刚台乡杜畈村以其小桥流水、野渡横舟、凉亭古道、古树蔽荫而远近闻名；

新县田铺大塆登上央视舞台而成为全国游客乡村旅游的打卡地；

光山县晏岗村因发展特色农业而富了农民、美了乡村……

这一个个乡村蜕变的背后，有当地党政领导的精心谋划，更离不开财政人心贴心、手把手地倾心扶持。

2013年，我省开始实施美丽乡村建设，信阳市财政局闻风而动，抢抓政策机遇，统筹推进乡村产业发展，不断壮大集体经济，持续夯实乡村治理基础，全面支持美丽乡村建设，极大地改善了农村生活条件，促进了农村各项事业发展，塑造出一批全省乃至全国知名的美丽乡村。2020年，信阳市美丽乡村建设连续七年获省财政厅绩效考评优秀，获得省农村综合改革转移支付奖励资金2158万元，圆满完成了我市第一轮美丽乡村建设试点任务，并获批在全省率先开展第二轮美丽乡村建设。浉河区浉河港镇财政所、光山县寨河镇财政所因在支持美丽乡村建设工作中成绩突出，荣获全国“最美财政所”光荣称号，我市美丽乡村建设硕果累累。

科学规划，提升乡村建设标准

认识是行动的先导。深刻认识并准确把握“三农”工作的重要地位，增强美丽乡村建设工作主动性和积极性。市财政局高度重视美丽乡村建设工作，及时成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人任成员的信阳市财政局美丽乡村建设工作领导小组，在政策制定、工作推动、干部配备、财政投入等方面予以重点倾斜。把美丽乡村建设工作放在财政工作突出位置，层层压实责任，细化美丽乡村建设项目的标准和要求，从规划、建设、持续发展等环节，提供优质服务和优势资源，做好坚实后盾，完善动态管理机制，部门联动考核，将考核结果与所在县区、乡镇岗位目标责任制考核挂钩，与财政资金分配相挂钩，共同发力、形成合力。围绕美丽乡村主题，完善县、乡、村三级规划体系，将其他各类专项规划纳入建设整体规划，形成城乡一体、相辅相成、互促共进的建设思路。同时，因村施策、因地制宜，重点选择有产业支撑、受益人口集聚的乡镇政府所在地、特色村和中心村进行高标准规划，优化村庄布局，完善人居环境、转变生活方式、强化社会管理。商城县金刚台乡杜畈村，紧紧围绕金刚台旅游景点，开发出“小桥流水、野渡横舟、凉亭古道、古树蔽荫”等游玩项目；新县田铺大塆，对当地的老建筑进行保护性开发，保留当地特色，建设创客小镇，成功打造为国家AAA级旅游景区；新县西河、丁李湾等特色村庄，坚持建设与保护并重，新建与改造相结合，分步实施，错位发展，彰显“一村一品、一村一景、一景一韵”。

“三轮驱动”，破解乡村建设难题

市财政局坚持财政投入、整合涉农资金、引导社会资本的“三轮驱动”，破解美丽乡村建设资金难题。通过统筹整合各类涉农资金的优势，保障项目资金供给，实现以小项目带动大发展的目标。加强资金监管和有效使用，确保专款专用。2013年以来，上级累计投入我市美丽乡村建设资金7.3亿元，市本级投入5000余万元，有力支持美丽乡村项目建设。集中有限财力，整合其他涉农类项目资金，重点支持美丽乡村建设。几年来，共整合土地整理、异地搬迁、农村公路建设、饮水安全、危房改造、环境整治、乡村体育等各类项目资金6亿元，真正做到美丽乡村建设的项目定到哪里，相关资金就整合到哪里，切实形成了合力。充分利用政策优势，鼓励工商企业、社会力量以独资、联营、股份等多种形式投入美丽乡村开发、运营，加快形成“财政引、社会投、群众干、政府帮”的投入机制，有效破解“资金难题”，几年来，共吸收社会及其他资金1.7亿元，为美丽乡村建设持续注入新的活力和动力。

精准发力，夯实乡村治理基础

市财政局紧紧围绕大别山革命老区振兴发展需要，注重基层党组织作用发挥，积极利用豫南地区独有的山水林茶等自然资源优势，充分发挥财政支持美丽乡村建设政策效用。在美丽乡村建设项目选择实施过程中，坚持以人民群众为主体，始终把为了群众、造福群众作为根本要求，调动村民参与村务管理的积极性。在平桥区郝堂村建设过程中，摒弃“大拆大建”，遏制群众“被上楼”“被新村”，尊重群众意愿，依靠群众智慧，重塑村落文明、文化内涵和乡村价值。平桥区新集村以美丽乡村建设为契机，发展观光农业和现代农业，形成了“四季有花，换季有果”的田园景色，通过建立电商平台，农副产品转向专业化种植、品牌化经营、线上线下同步销售。目前全村已成立各类农业专业合作社10家，共流转土地5000余亩，发展油菜观光带、林果采摘园、苗木花卉带等，打造多个农业品牌，推出菊花茶、黄蜀葵等10余种产品，既增加了农民收入，又改善了产业结构，更提升了农业品质，村民人均纯收入从2014年的7566元增加到2019年的15244元。浉河区董家河镇充分利用全域旅游示范区建设的有利时机，围绕试点村睡仙桥村推进茶旅体验馆、民俗博物馆、特色民俗街等茶旅融合精品旅游项目建设；突出试点村集云村产茶名山的茶旅资源优势，打造茶旅深度融合的多功能综合性户外休闲游憩地和多彩童话小镇，结合信阳市国际茶文化节开展茶园观光、茶叶采摘、炒制体验等茶旅活动，年营销收入可达300万元。一批批项目在持续壮大村集体经济的同时，有效带动群众增收和特色产业发展。2019年9月，习近平总书记视察河南深入信阳来到新县田铺大塆，了解这里依托红色资源开展美丽乡村建设，发展红绿经济，打造创客小镇，推动乡村振兴等情况，这个小村登上了央视舞台被全国人民关注，成为乡村旅游打卡网红地，仅2020年“十一”期间共接待游客19.9万人，实现旅游综合收入2200万元。

文化引领，倡树乡村文明新风

乡村振兴既要有“颜值”更要有“内涵”，市财政局大力弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，树立文明乡风、良好家风、淳朴民风是美丽乡村建设的核心之一。信阳是革命老区，所辖各县区297个行政村拥有革命历史遗迹（含固始、潢川）。罗山县何家冲村是红二十五军长征出发地，在美丽乡村建设中，注重对红色资源的保护与开发，让红色经济成为村级发展的有力支撑，成为全国百个重点红色旅游经典景区之一，被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地。

在美丽乡村建设过程中，通过建设文体活动场所、文化墙、文化街等，丰富了农民的业余文化生活，弘扬了优秀传统文化。商城县利用歌舞之乡的优势，利用美丽乡村建设的文体活动场所，大力传承火绫子舞、花篮戏、大鼓书、皮影戏、民间小调等民俗文化，通过定期举办民俗文化节的形式，丰富群众生活，提振群众士气，倡文明树新风，传承乡土文化；新县西河遵循“为保护而开发”的原则，以河南省非物质文化遗产项目为载体，保护齐天大圣庙、张氏焕公祠，促进西河民俗文化的传承与发扬。

充分发挥基层党组织、村干部、党员的示范带头作用，强化宣传教育和引导。一方面，充分利用农村大喇叭、移动宣传车、宣传展板等宣传方式，定期宣传建设美丽乡村改善人居环境的重要意义和典型做法，通过耳濡目染的宣传教育改变村民落后的卫生意识；另一方面，积极开展文明卫生户、美丽家庭等评比活动，选出先进典型，进行大张旗鼓地表彰和宣传，传递正能量，引领乡风民风良性发展，并通过召开现场会、观摩会实行示范带动，抓点连线成片带面，综合推进美丽乡村建设。

以点带面，实现生态美丽宜居

信阳市在开展美丽乡村建设过程中，坚持群众路线，听取群众呼声，从群众反映强烈的农村环境卫生“脏、乱、差”入手，加快农村环境综合整治进程。在工作中，抓点带线，以线促面，整体提升。以乡镇驻地、中心村为“点”，着力打造一批特色产业村、高效农业村、休闲旅游村、生态文明村。平桥区郝堂村景在变、屋在变、村在变、人也在变……“变”里保留着古朴、天然、闲适的乡村味道、田园气质，被《人民日报》描绘成“画家画出的小村”，每逢双休日，尤其是荷花盛开和莲蓬采摘时节，郝堂村就是令人神往的世外桃源，成为远近闻名的“网红村”。新集村被称为“被干净唤醒的村庄”，先后荣获“国家美丽宜居村庄”“环境整治示范村”和“河南省美丽宜居村庄”。以南湾湖环湖路为线，通过对沿路睡仙桥村、楼房村、郝家冲村、桃园村、黄湾村、肖家庙村美丽乡村打造，实施廊道绿化、堤岸美化工程，建成了集休闲、观光、餐饮为一体的旅游经济带。借助美丽乡村建设的东风，在全市农村广泛实施以“三清”（清洁家园、清洁水源、清洁田园）、“五化”（绿化、美化、净化、硬化、亮化）、“五改”（改水、改厨、改排、改厕、改圈）和“两处理”（垃圾处理、污水处理）为主要内容的环境卫生综合整治。2013年至2020年，通过实施美丽乡村项目，全市共建设道路269公里、桥涵38座，新建公共卫生厕所116座、垃圾转运站72座、垃圾收集点（桶）3270个、污水处理设施73座，铺设雨污管道208公里，整治坑塘44个，安装路灯1.04万盏，各类绿化33.6万平方米，有效改善了农村生产生活条件，提升了广大农民的生活品质，促进了农村经济社会发展。

“上下用心，唯农是务”，新时代，我市财政系统将继续深入贯彻落实党中央、省委省政府和市委市政府决策部署，牢记习近平总书记对大别山革命老区的殷殷嘱托，做到巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，围绕产业发展规律，立足当地特色资源，不断优化产业布局，完善利益联结机制，持续推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益，努力绘就农业强、农村美、农民富的“信阳画卷”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章和奋力实现“两个更好”贡献财政最大力量！