（上接第一版）确保群众能见上想见的人、说出想说的话、办成该办的事。

去年，结合疫情防控常态化要求，我市对重点信访事项进行分类筛选，结合分工提交市级领导干部精准约访，市级领导干部共约访39次，接待群众252批575人，90%以上的问题得到妥善解决。

在合力化解难题方面，我市信访工作联席会议机制作用得到了有效发挥，联席会议下设劳动社保、非法集资、城镇房屋拆迁等8个专项工作组，分别由分管市级领导任组长，牵头对共性问题和复杂疑难问题会商会办。同时，对初信初访事项落实台账管理，压实首接首办责任，联席会议办公室定期排查交办重信重访事项，并成立联合督查组集中督查，确保合理诉求解决在“第一时间”、化解在“第一地点”。

坚持道德引领，培育“信理”风尚

曾经在浉河区老城街道南关社区工作的杨淑敏有着丰富的基层工作经验，做群众工作很有一手。退休后，她被返聘到市人民群众来访接待中心做了一名人民调解员。“很多群众都是带着情绪来的，我们就与他们聊天谈心，安抚他们的情绪。”杨淑敏说话语调轻柔，面带微笑，自带一种抚慰人心的力量。

“每个工作日，我们都有人民调解员挂牌接访，用群众听得懂、有温度的语言帮助信访人解开思想疙瘩、打开心结。”市人民群众来访接待中心负责人吴元亮介绍说。

积极应用道德教化的力量规范群众的信访行为，我市采取的一个有效举措就是用好“五老四员”力量。近年来，按照“守法律、懂政策、明事理、有威望、说服力强”的标准，在全市乡、村两级老党员、老队长、老干部、老教师、老军人中，选聘了一批党风政风监督员、矛盾纠纷调解员、科学民主决策参议员、便民服务代办员参与基层社会治理，运用乡规民约、乡风民俗、邻里亲情等“土办法”，通过讲理调处纠纷、化解矛盾。同时，结合“人民满意窗口”创建，在市、县、乡三级接访窗口开展“带着感情谈心、厘清问题谈事、求实问效谈法”活动，接谈人员坚持站在群众的立场上想问题，对群众反映问题先作“有理推定”，对责任单位先作“有过推定”，对问题解决先作“有解推定”，与群众一道分析问题原因，厘清诉求是否合理，寻找解决问题的“平衡点”，推动信访问题有理、有节、有序解决，促进事心双解。

坚持依法规范，引领“信法”自觉

设置在市人民群众来访接待中心正东方向的法律咨询服务岗，律师曹俊和另外4名同事每周一人一天，已经坚守了5年。“刚刚一位来访群众，因邻里纠纷被邻居殴打致骨折，找到这里要求对方赔偿医疗费、误工费等，我们已经建议他向人民法院提起民事诉讼。”曹俊介绍：“我们的职责就是为群众提供法律咨询服务，对接访事项细查甄别，将涉法涉诉信访一律分流到政法窗口。职能部门职责范围内的信访事项，依法分类引导到相关部门窗口登记办理。涉及多个部门的，就由综合窗口受理登记。”

近年来，我市一直坚持运用法治思维和法治方式梳理分析矛盾，解决问题，规范秩序。记者了解到，如今，我市市、县接访大厅都设置有法律咨询服务岗，并开设了政法委书记接待涉法涉诉信访专场，定期集中受理涉法涉诉信访问题。

以宣传贯彻《河南省信访工作责任追究办法》为契机，按照“谁造成的问题追究谁、谁不履责追究谁、谁不作为追究谁”的原则，进一步推动各级领导干部履行好信访工作“一岗双责”。两年来，全市共对42个责任单位进行了通报批评，对53名包案处、科级干部进行了问责处理，彰显了制度威力。

结合《信访条例》集中宣传活动，摘编部分常用法律法规条文印制成宣传手册，引导群众学法、用法、守法。将部分典型案例制作成视频资料，在接访场所LED大屏幕反复播放，以案析理，以案说法，通过正面引导和反面警示，让法治理念入脑入心。