陈新生 邹公志 胡荣坤 刘国成

近年来，新县深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足护好“绿水青山”、建好“金山银山”，推深做实林长制，188万亩林地实现“林长治”，典型经验被《人民日报》和中央电视台报道，省林业局在《森林河南》专题介绍新县做法。新县先后获得国家生态文明建设示范县、中国最佳森林康养目的地、省级森林城市等多项荣誉，绿色成为老区最鲜明的发展特色、最厚重的富民底色。

新县坚持县乡村三级联动，做深做透“责”的文章，实现保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定目标。

扛牢县级主体责任。县委、县政府始终把生态作为最大优势，树立“尊山敬水爱林”理念，将林长制写入每年《政府工作报告》，由县委书记和县长担任县级双总林长，县委副书记、常务副县长、主管副县长任副总林长，明确5名县级林长，做到以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

明晰乡镇属地责任。各联系乡镇县领导担任乡镇总林长，乡镇党委书记和乡镇长任本级林长，负责组织指导辖区造林绿化、森林资源管理、森林防火、林业有害生物防治、古树名木保护、林业执法监督等工作，协调解决重大问题，依法整治区域内突出的破坏森林资源问题，确保每名林长的责任落实到每个山头地块、落实到每片森林。

落实村级网格责任。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，推行公益林护林员网格化制度，明确村委会主体责任，1066名护林员每天巡林5公里以上、每月巡林25天，形成“横向到边、纵向到底”网格化管理体系，确保山有人巡、林有人造、树有人护，全县森林覆盖率78.6%，分别高于全省、全市53.5和36.4个百分点。

新县强化森林资源管理，做到防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为，切实筑牢生态屏障。

严格划定保护区域。积极争取大别山山水林田湖草全域生态整治项目，完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作，明确界定禁止准入、限制准入、重点准入范围。加快香山湖国家湿地公园、郭家河省级湿地公园建设，建成连康山生态文明体验区，森林生态屏障作用不断凸显。

严格防控森林风险。强化森林火险体系建设，积极推进森林防灭火指挥部办公室职能划转，实现编制、人员和具体工作有效衔接。全域推广应用“防火码”，加强重要设施、重要部位、重要区域、重点工程和重点人群风险隐患排查，连续43年无重大森林火灾发生。

严格保障森林安全。出台“林政资源管理23条”系列政策，对山场登记建档，实行天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改，98.1万亩公益林全部纳入森林保险，生态林管护率达100%。印发《古树名木管理办法》，开展“认养古树·守护绿荫”公益行动，挂牌保护古树名木8086棵。充分运用“互联网+”、大数据等手段，建成全省首个林长制信息管理平台，将全县林地资源信息、林长体系运行、任务完成情况等纳入信息化监管范畴，确保林业监管全过程、全方位、全覆盖。开展“绿剑”“利剑”和“绿盾”严打专项行动，对涉林违法犯罪实行“零容忍”，惩治破坏森林资源违法违规行为。

新县以国家森林城市创建为契机，全域实施“美化大别·绿满山河”国土绿化行动，努力增森林面积、增林木蓄积量、增林农收入。

推动县城景观化。按照“立体栽植、合理搭配，因景植绿、因绿配景”原则，提升“一河两岸”绿化水平，加强城区主干道景观建设，实施城区山体植被保护和恢复工程，增加城郊森林面积，完善城区绿量分布，形成“点、线、面”相融合的城区绿景格局，城区绿化覆盖率达42.8%、道路绿化普及率达98%，人均公共绿地达12.8平方米，实现国家园林县城“四连冠”、国家卫生县城“五连冠”，创建成为全国文明城市。

推动乡村园林化。实施欧洲投资银行贷款项目，积极建设国家储备林基地，推进天然林保护、长淮防护林体系建设，三年新造林12万亩。坚持“绿随路建、绿美结合”，科学选择材质优良兼具观赏效果的树种，重点抓好G230、S338、S205、大广高速等廊道绿化。采取宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜草则草的方式，扎实做好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，累计建成国家森林乡村12个、省级森林乡村7个，所有乡镇均创建成为国家生态乡镇。

推动产业融合化。积极探索“两山”转换途径，念好“山字经”、唱好“林中戏”、打好“生态牌”、走好“特色路”，大力发展“篱笆经济”，全县发展油茶31万亩、茶叶30万亩，全县林业总产值超30亿元，“两茶”成为带动群众致富增收的“金果子”“金叶子”。依托丰富的森林资源，大力发展森林旅游业，连续举办三届“大别山山茶花节”，建成大别山油茶文化公园，建成墨河湾省级森林康养基地、中药材（油茶）省级现代农业产业园，森林旅游、森林体验、森林康养、森林文化等新兴业态融合发展，绿水青山成为富民的“金山银山”。

新县将全面推动林长制落地见效，努力以“林长治”的优异成绩，迎接建党一百周年！