本报讯（记者 胡瑜珊）3月19日，市委农村工作会议在百花之声召开，深入学习贯彻中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委农村工作会议部署，大力弘扬脱贫攻坚精神和大别山精神，抢抓大别山革命老区振兴发展机遇，不断加快农业农村现代化步伐，全面推进乡村振兴，为开启全面建设社会主义现代化信阳新征程、奋力实现“两个更好”作出新的更大贡献。省人大常委会副主任、市委书记乔新江出席会议并讲话。市长尚朝阳主持会议并讲话。

王新会、曹新博、谷昌豪、杨蕾、杨进出席会议。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇。党中央历来高度重视“三农”工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记站在战略和全局的高度，对“三农”工作提出一系列重大要求，描绘了“三农”发展的美好蓝图。总书记对河南省工作，尤其是“三农”工作一直看得很重。我们一定要把习近平总书记重要讲话精神贯通起来学习、联系起来思考，从胸怀“两个大局”的政治高度、站位“两个百年”的历史方位、落实“两个更好”的重大要求上清醒认识“三农”工作重中之重的地位，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树牢大历史观、大发展观、大民生观，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到省委工作安排上来，推动全市“三农”工作不断迈上新台阶。

会议强调，要紧紧扭住重点任务，奋力谱写新发展阶段“三农”工作新篇章。扎实做好新发展阶段“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻中央农村工作会议精神，深入落实习近平总书记关于河南工作的重大要求，认真落实省委农村工作会议部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“四个着力”，持续打好“四张牌”，践行县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”，以推动高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，切实扛稳粮食安全政治责任，突出抓好乡村建设，全力以赴推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力在全面推进乡村振兴上干在实处、走在前列、共谋出彩，为加快老区振兴、实现“两个更好”、全面建设社会主义现代化信阳提供有力支撑。

会议强调，要聚焦有效衔接，在巩固拓展脱贫攻坚成果上干在实处、走在前列。要严格落实“四个不摘”要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，重点推动产业扶贫向产业振兴转变，由集中资源开展脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动脱贫地区步入发展“快车道”、帮助脱贫群众跑出致富“加速度”。要聚焦稳产增产，在扛稳担牢粮食安全重任上干在实处、走在前列。要始终绷紧粮食安全这根弦，在稳面积、增产量上下功夫，在保供给、提质量上下功夫，在强支撑、添动力上下功夫，持续提升粮食和重要农产品供给保障能力，努力实现粮食稳产增产。要聚焦高质高效，在加快推进农业高质量发展上干在实处、走在前列。要以推动高质量发展为主题，大力推进现代高效农业发展，推动生态优势农业发展，推动一二三产融合发展，提高农业质量效益和竞争力。要聚焦科学推进，在大力实施乡村建设行动上干在实处、走在前列。要坚持规划引领，突出地方特色，补齐短板弱项，抓好环境整治，加强精神文明建设，让乡村更加宜居宜业。要聚焦深化改革，在扎实推动城乡融合发展上干在实处、走在前列。要持续推动国家农村改革综合试验区建设，加快农村重点领域和关键环节改革，加快健全城乡融合发展体制机制，推动人才合理流动、土地高效配置、资金多元投入，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

会议强调，要加强党的全面领导，坚决扛稳“三农”工作政治责任。要进一步健全责任机制，健全责任体系，坚持五级书记抓乡村振兴制度机制不动摇，各级党委和政府主要负责同志要切实当好“第一责任人”，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”。市县农村工作领导小组要牵头抓总，搞好统筹协调。要建立乡村振兴联系点制度，形成上下联动、共抓共促的良好格局。要坚持专班推进，由市级领导同志牵头负责，专题研究、专班推进、专项提升，更加精准有力推进“五大振兴”。要严格督查考核，将实施乡村振兴战略的实绩纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，加强督促检查，抓好结果运用。要进一步夯实基层基础，持续筑牢基层组织，持续实施“严乡强村育新计划”，不断提升基层干部带富能力和服务群众能力。要着力建强干部队伍，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要深入推进减负赋能，清理规范涉农领域审批事项，推动各类资源配置向基层和基础工作倾斜，为基层干事创业创造更好条件。要全面提升治理能力，深化运用“四议两公开”工作法，持续实施“阳光村务”工程，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，推动自治、德治、法治“三治融合”，构建共建共治共享的基层社会治理格局。要进一步锤炼过硬作风，发扬对群众的亲劲，铆足干事业的拼劲，保持抓工作的韧劲，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，久久为功、持续用力，把乡村振兴的宏伟蓝图变成美好现实。

会议重点对做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出具体部署，强调要巩固脱贫攻坚成果。加强对重点人群的动态监测，建立防止返贫的保险机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续提升农村基础设施和公共服务水平，加快寄宿制学校改扩建、乡镇敬老院、乡镇卫生院和村卫生室建设，推广居家养老戴畈模式，提升农村老人生活质量。做好易地扶贫搬迁后续工作，真正让搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

要推动农业高质量发展。持续深化农业供给侧结构性改革，提高老区农业质量效益和竞争力。立足信阳农村资源禀赋，打造一批特色现代农业产业园，推动信阳一大批特色优势产业集群发展。支持县一级建立现代农业示范区，形成一批特色农业强县、强镇。推动龙头企业、新型农业经营主体和农民群众建立利益联结机制，把产业链延伸到千家万户，让农民享受到农业生产、加工、流通全产业链条的增值收益。推动农业标准化、绿色化、品牌化、规模化、数字化、电商化，通过品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产把信阳特色优质农产品品牌擦亮，让更多的农产品走向全国、走出国门。同时，引导各类保险机构开发特色农产品保险，推动大宗农产品保险由保成本向保价格、保收入转变，切实为特色产业发展兜底。要依托信阳丰富的红色文化、绿色生态、古色乡村资源，大力发展乡村旅游，不断吸引人才、资本、技术下乡，打造更多最美乡村，带动农村一二三产融合发展。

要实施乡村建设行动。坚持规划先行，突出多规合一，加强农房建设管理和风貌管控，打造一批“豫风楚韵”的全景乡村。加快区域性中心集镇建设，突出“一乡一特色、一镇一主题”，打造贯通城乡的支点。要推进城乡融合发展，在城区大力培育优势主导产业，带动群众就业增收，推动县域内产业、创业、就业互促互进；在乡村推动基础设施一体化，下更大气力推进农村公路、供水保障、能源保障、广播电视、公共基础设施等建设，加快乡镇医疗、教育、文化等公共资源配置；推进农村人居环境整治全覆盖，坚持“干净就是美、持续就是好”，打造一批“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”。

要深化农村改革。大力推动农村集体产权制度改革，探索农村宅基地制度改革和集体经营性建设用地入市改革，将闲置的土地利用起来，让集体土地参与市场经济，壮大集体经济，增加农民收入。要发挥财政资金、涉农资金、注册工商资本的作用，持续深化农村金融改革，提高服务“三农”的能力，为乡村发展注入金融活力。

会议以视频形式召开，各县区设分会场。平桥区、新县、光山县槐店乡、商城县鄢岗镇、罗山县铁铺镇何家冲村、固始县草庙集乡王岗村、潢川县仁和镇连岗村等县乡村相关负责同志在会上作交流发言。