本报讯（记者 邹 乐）3月18日，全市文化旅游大会在百花之声召开，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记视察河南重要讲话精神以及习近平总书记关于文化旅游融合发展的重要指示精神，全面落实全省文化旅游大会和加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议精神，着力围绕“两个更好”奋斗目标，聚焦“四区一屏障一枢纽”战略定位，扎实推进文化旅游高质量发展，加快建设文旅强市。

省人大常委会副主任、市委书记乔新江，市长尚朝阳出席会议并讲话。王新会、孙巍峰、曹新博、谷昌豪、蔡松涛、杨蕾、李征等出席会议。

会议指出，要统一思想、站位全局，深刻认识建设文旅强市的重要意义和现实作用。建设文旅强市是抢抓发展机遇、践行“两个更好”的使命任务，是传承红色基因、弘扬红色文化的实际行动，是践行“两山理论”、助力乡村振兴的重要途径，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手。要聚焦“两个更好”奋斗目标，发挥资源禀赋优势，抢抓政策叠加机遇，发挥好政府引导、市场运作的双重作用，激活文旅企业市场主体，努力把文旅产业做成推动老区人民实现共同富裕的富民产业、幸福产业，把信阳打造成文旅强市，建成幸福美好家园。

会议明确了推动文化旅游发展的总体要求和目标任务：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于文化旅游融合发展的重要指示，牢记习近平总书记“两个更好”嘱托，坚定不移立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，依托丰富的历史人文资源、红色文化资源和绿色生态资源，奋力推动文化旅游各领域、多方位、全链条深度融合发展，全面提升信阳市文化旅游产业发展的质量、水平和效益，力争到2025年，将信阳打造成为全国知名的红色文化传承区、全国著名的红色旅游目的地、大别山北麓全域旅游示范区和中部地区短期休闲度假目的地，综合实力稳居河南省第一方阵。

会议强调，要狠抓关键、强力攻坚，全力推动文旅大市向文旅强市迈进。要坚持以规划为引领，把准文旅发展方向。坚持系统思维、科学谋划，突出前瞻性、协同性、特色性、实效性，做好做足规划“第一篇文章”，为未来五年乃至更长一个时期文旅产业的发展奠定坚实基础。要坚持以文化为灵魂，加快文旅融合发展。树牢文旅融合理念，摸清文旅资源家底，创新文旅融合路径，努力走出符合自身实际、体现信阳特色的文旅融合之路。要坚持以项目为支撑，推动文旅产业升级。紧紧围绕“五大工程”，畅通全要素循环、全过程循环、全产业循环、全链条循环、全区域循环抓项目，加快融入新发展格局，将信阳打造成为河南省文旅产业发展的桥头堡。要坚持以品牌为核心，打造文旅特色名片。积极适应消费需求变化，着力从供给侧发力，擦亮文旅城市品牌，打造知名文旅产品，抓好文旅品牌营销，形成品牌集群效应。

会议强调，要压实责任、强化措施，为建设文旅强市提供坚强保障。要构筑坚强有力的组织保障。市委、市政府成立文旅强市工作领导小组，建立领导小组例会制度，统筹推进文化旅游工作谋划部署和长足发展。各县区、管理区、开发区和市直成员单位要按照责任分工，主动整合资源，完善配套设施，确保文化旅游发展有序推进。文化广电和旅游部门要牵头抓总，带头扛责，相关职能部门要立足自身职能，协调联动，形成推动文化旅游业高质量融合发展的强大合力。要构筑坚强有力的体制保障。优化运行管理体制，强化区域协作机制，创新富民共享机制，完善考核评价机制，形成竞相发展的良好氛围。要构筑坚强有力的环境保障。优化人文服务环境，打造智慧服务环境，营造安全服务环境，提升游客满意度和“回头率”。要构筑坚强有力的人才保障。注重人才选拔培养，加强专业人才引进，完善人才激励机制，确保人才引得进、留得住、用得好。

会议指出，要充分认清当前我市文化旅游业发展的现状和面临的形势。“十三五”以来，我们秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，把旅游业作为加快绿色发展的优势产业，全域旅游发展迅速，旅游标准化成效显著，新业态蓬勃发展，品牌影响力不断提升，产业引领带动明显增强。同时，也要清醒地看到，我市旅游业发展仍存在着不少问题，各级各部门要准确把握文化旅游发展的时代脉搏，主动研究后疫情时代的新趋势新变化，抢抓国家、省推动革命老区加快振兴发展的重大机遇，坚决扛牢建设文化旅游强市的使命责任，大力推进文化旅游产品提质、消费提级和创新发展，加快构建高质量的全域旅游发展新格局。

会议强调，要明确当前和今后一个时期文化旅游发展的目标任务。要实施城市旅游形象定位工程。把城市旅游形象定位准，把旅游资源特色做足，把目标客源地选准，提高信阳旅游品牌竞争力。要实施大项目增量工程。加快实施重大文旅项目，推进环南湾湖茶旅融合经济带、南湾湖开元艺术家村落、中心城区游客集散中心等重大文旅项目建设；加大项目争取力度，抓好“两湖”航空产业小镇、茶旅小镇、鸡公山户外运动休闲小镇、新县阮湾体育小镇等重大项目谋划、策划、申报工作；积极开展“招大引强”，紧盯“中字头”“国字头”企业和国内外重量级文旅集团、文旅龙头企业招商，打造一批市场前景好、在国内具有影响力、竞争力的核心产品。要实施旅游业态提质工程。研究旅游市场发展趋势和消费特点，顺应消费需求推进旅游产业转型提质，切实做到生态景区抓转型、乡村旅游抓配套、红色旅游抓提升、茶旅融合抓精品、城市旅游抓融合、文旅融合抓演艺、“旅游+”抓新业态。要实施品牌升级工程。主动适应市场消费需求，以高端化、品质化、个性化为方向，持续实施“吃信阳菜、品毛尖茶、看淮上山水、听红色故事、住豫南民宿”工程，打造特色景区、精品线路、研学培训、特色节庆、信阳菜、信阳服务等品牌。要实施基础设施提升工程。紧紧围绕解决好游客怎么来、怎么住、怎么游等问题，健全完善全域旅游通道、游客集散中心、智慧文旅平台，开通旅游环线巴士，打通旅游交通、配套设施“最后一公里”。

会议强调，要强化文化旅游发展保障。要突出规划引领，理顺体制机制，强化区域合作，创新营销模式，加强综合保障，凝聚加快建设文化旅游强市的工作合力，促进我市旅游工作走在全省前列，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章、奋力实现“两个更好”新征程中迈出更加坚实的步伐。

会上，新县、浉河区浉河港镇和商城县西河景区相关负责同志先后作了发言。

会议以电视电话会议形式召开，各县区设分会场。

市委各部委主要负责同志，各管理区、开发区，市直及中央、省驻信有关单位，市管有关企业和高等院校主要负责同志在主会场参会。