□周传明 沈世林

为进一步提升干部作风和能力、密切干群关系，上天梯管理区自2019年2月起开展了“大走访、大排查、大化解、大宣传”活动（以下简称“四大”活动）。“四大”活动开展以来，42个工作组认真贯彻落实管理区决策部署，紧紧围绕“四大”活动目标要求，坚持真走实访，切实解决问题，干部作风和能力得到了显著提升，干群关系得到了很大改善，取得了良好社会效果，有力地推动了全区工作。

把握方向 精密组织

“生态上天梯，添彩争先锋”，这是上天梯管理区党委对上天梯管理区的美好希冀；“莫谓前程显高远，奋发自有上天梯”，这是上天梯管理区党委对全区党员干部的殷切希望。

为确保“四大”活动主题鲜明、导向精确、取得实效，管理区党委坚持统筹领导、分级负责、条块结合、层层联动，专题召开党委会，研究活动方案、确定组织构架、明确方法步骤、提出具体要求，成立了由区党委书记、主任梁玉峰同志任组长，处级领导干部任副组长的“四大”活动领导小组，采取“处级领导包片负责、科级干部带队实施、股级干部全部参与、村组干部全程配合”的方式，由108名干部组成42个工作组，对辖区6个社区84个村民组3341户群众进行走访。坚持走访常态化，认真收集群众反映的问题，深入调研基层群众所思所想所需，主动解决职责范围内的矛盾隐患，分级解决一批群众聚焦的民生问题，集中化解一批影响社会和谐的矛盾问题，集中宣传党的最新方针政策，用基层干部的扎实作风赢得群众真心赞同，用一批实际问题的落地解决获取群众满意度。

讲究方法 确保实效

该管理区组织42个工作组严格按照《活动实施方案》明确的“四大”活动内容，重点做好“四坚持、一结合、一突出”。

该管理区坚持将党委的关心问候带至家家户户，每登门一户，首先表明身份来意，向群众送上党委问候祝福，让群众消除疑虑、敞开心扉；坚持发现和解决问题，认真收集群众反映最迫切、最集中的问题，按照分级解决办事原则，能够马上解决的，现场解决；不能马上解决的，坚持一帮到底、能快则快。针对每月走访中了解的情况和问题，各工作组制定台账，及时反馈至社区、街道和相关职能部门，社区能及时解决就在社区解决，社区解决不了的报街道解决，街道解决不了的，报管理区党委解决，形成“发现问题—解决问题—反馈结果”的工作闭环，实行销号管理，真正做到对诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，努力做到“案结事了”。坚持排查和化解矛盾，化消极被动为主动出击，坚持不化解到位不罢手、不消除问题不罢休，切实将矛盾纠纷化解在基层、把矛盾隐患消除在萌芽。坚持政策法规宣传，对群众理解不深、心存疑惑的环保整治、低保办理、救治救助等问题，讲清政策规定、讲明办事程序，破除群众在一些问题上的片面、浅显认识，为实现“生态上天梯，添彩争先锋”汇聚民心基础。

深入排查 解决问题

群众利益无小事，一枝一叶总关情。“四大”活动开展以来，该管理区42个工作组走访群众3341户，入户率100%，并全部建立群众家庭生活档案；印制干部口袋书200本，印发资源整治、环保、就业服务、公租房管理、打击非法集资、社情民意调查等各类宣传资料5000余份，收集民生、环保、交通、水电等十大类个性和共性问题5785条，街道和社区召开各种座谈会、研讨会、分析会50余次，共解决各类问题5721条。

两年来，该管理区铺设砂石路、油石路42公里，硬化路面5.3公里，整修坑塘17口、河渠6.5公里，累计发放五保金、救助金、各类经济补助等80多万元，发放困难家庭补助31.9万元，无矿村民组每人分得矿业发展共享金1160元，完成危房改造29户，组织就业培训1200多人次，发放创业补贴12万元，补贴公益岗位6.7万元。2020年，该管理区开通了上天梯管理区至市政府的公交车，解决群众出行难问题；建成了社区卫生服务中心并投入使用，解决群众看病难问题；完成了园区自来水管网铺设工程，解决了群众饮水问题。

形成机制 锤炼作风

2019年至2020年，该管理区按照《“四大”活动考评方案》，共开展5次季度集中考评、2次年度集中考评，108名工作队员和街道党工委书记、社区党支部书记交流了工作经验，推进了问题解决，锻炼了干部能力，转变了工作作风。

2020年，该管理区补充印发了《关于深入推进“四大”活动强化工作实效的通知》，明确了“四大”活动工作常态化、制度化，要求各工作组每季度对所包保的村民组进行走访，做到“组不漏户、户不漏人”。针对困难群众、特殊群体开展重点走访，对低收入农户、五保户、低保户每月至少走访1次，每季度召开一次集中汇报暨测评大会，对各工作组开展情况进行现场测评，年终将考评结果作为单位和干部评先评优的依据。建立问题处理机制，针对走访中存在的问题，各工作组建立问题台账，逐级进行处理。对于未解决的问题，由各工作组一包到底、跟进到底，直至解决完毕；对于已解决的问题，采取“回头看”“电话访”等方式进行一一核实，确保问题妥善解决。