□本报记者 姚广义 王凌云

2020年，是习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托在老区落地生根的一年，是“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，更是抗疫情、抵洪灾，充满挑战的一年……

时光不凡，使命非凡。一年来，市纪委监委肩负政治职责、不忘初心使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持稳中求进总基调，坚守高质量发展主线，争先创优、尽锐出战，用主动担当、精准监督书写全市纪检监察工作高质量发展精彩答卷！

强化政治职能 服务发展民生

定位是履职的前提，目标是有为的靶心。一年来，市纪委监委始终坚守政治机关定位，坚定政治方向，保持政治定力，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以有力有效监督确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。

突出政治建设，确保“两个更好”。全市纪检监察机关始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为常委会第一重要议题，把习近平总书记视察河南调研信阳提出的“两个更好”殷殷嘱托作为第一政治任务，成立了落实“两个更好”专项监督办公室。把总书记关于淮河罗山段河砂治理重要批示精神作为第一工作要求，全年37次主动向市委常委会汇报纪检监察工作，市委主要领导23次对纪检监察工作作出批示。坚决督促各级党组织和党员干部严格执行政治纪律和政治规矩，做到态度不变、决心不减、尺度不松，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，全年查处形式主义、官僚主义问题148起，处理284人，党纪政务处分196人，通报典型案例79个。

围绕大战大考，助力“双胜利”。在新冠肺炎疫情阻击战中，市纪委监委组织268个督导检查组在一线开展专项监督，查处问题911个，处理1205人，筑牢联防联控坚固堡垒，牢牢守住了中原“南大门”。紧盯“六稳”“六保”抓监督，一年来，市县两级纪检监察机关“进百企、访百商”，走访企业205家，解决问题252个；推动减税降费政策在基层落地见效，帮助全市累计减免税费42亿元，助推出台支持企业应对疫情影响的“16条措施”、帮助工业企业平稳发展的“20条措施”，梳理加快老区振兴三年行动方案中的63项具体项目和优化营商环境25项目标任务，细分到28个派驻机构负责日常监督，擦亮“探头”，站好“前哨”，有力保障了全市经济社会健康发展。

站稳人民立场，保障“决战决胜”。民心是最大的政治。一年来，市纪委监委聚焦扶贫领域腐败问题，巩固脱贫攻坚成效，把好经验、好做法转化为强大的治理效能，以“阳光村务”为平台，实现了“线上”和“线下”全覆盖；开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部大走访活动，实现了“人访”和“技访”相结合；常年派出两个作风督查组开展驻县督查，实现常态化督查和“点穴式”检查相结合。全年聚焦“两不愁三保障”突出问题和“四个不摘”落实情况，推动解决问题158项；走访贫困群众18万多人次，查处相关问题101起，处理136人；市县两级纪委监委对106件扶贫领域实名举报问题线索进行“清零”；全市开展扶贫领域警示教育1354场次，警示教育党员干部108970人次。在省级脱贫攻坚成效考核中，信阳市连续两年位居全省前列。聚力“打伞破网”，严查省纪委监委督办重点案件、省督导调研反馈问题案件、未深挖的案件，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题184个，处理210人，党纪政务处分184人，移送司法机关5人。群众的获得感、幸福感和安全感更加充盈。

围绕主题主线 深化改革创新

改革中的难题需要以改革来解决，发展中的矛盾需要以发展来化解。市纪委监委始终对标对表中央要求，坚持以新发展观武装头脑，以改革精神克服困难，用创新思维解决矛盾，在发挥纪检监察职能中，有效推动了“制度优势”转化为“治理效能”！

一体推进“三项改革”。一年来，全市积极推进监察职能向基层延伸，建立完善乡镇（办事处）监察专员办公室219个，村级全面实施监督信息员制度。加强对派驻机构的直接领导和管理，市县两级已实现派驻巡察与机关的人事、工资、组织关系“三统一”管理。市级派驻纪检监察组共开展个人谈话1500余人次，处置问题线索300件，分别是改革前的4倍和3.6倍。机关内设机构改革坚持力量向主业倾斜，市纪委监委机关26个内设机构中，一线业务部门占73%、人员占74.5%。加强机关规范化建设，创新建立信访举报和问题线索定期会商集体研判、派驻监督“四清单一报告”制度、审查调查“四统一”、实行留置后强化挽救重树忠诚暂行办法等制度机制30余项。

不断完善监督体系。市级纪检监察系统已形成6个监督检查室、32个派驻机构和8个巡察组联合作战、同向发力的大监督体系。做实做细日常监督，制定《关于深化对“一把手”监督的若干意见》，开展“一把手”教育警示性谈话1500余人次。全市建立1.5万党员领导干部廉政档案，对255名市管领导干部进行精准立体“画像”。严查诬告错告陷害，共核查错告、诬告问题线索12件，移送公安机关处理1人，为13名党员干部澄清正名。

持续擦亮“巡察”利剑。一年来，全市完善“19察118看”政治巡察问题清单，探索建立“五个一”“六个集中”整改工作机制，创新开展省委巡视整改专项督查工作机制，围绕深化巡察成果运用，探索建立“1+N”巡察报告机制。共巡察212家单位，发现“三个聚焦”问题2139个，分类处置问题线索330件。延伸巡察村居3166个，发现问题22058个，处置问题线索314件，实现了一届任期内巡察全覆盖目标任务。

致力标本兼治 推进“三不一体”

坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，必须始终保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争。全市纪检监察机关立足职能定位，将正风肃纪反腐和深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，强化作风建设，努力实现“三不一体”推进的战略目标。

持续强化作风建设。驰而不息纠“四风”，一年来共查处违反中央八项规定精神等作风问题280起，处理464人，党纪政务处分354人，对183起典型案例进行了公开曝光。对民生领域损害群众利益问题开展集中整治，查处民生领域侵害群众利益问题167起，处理259人，党纪政务处分199人。创新打造“阳光村务”网络监督平台，解决群众反映各类问题上万个。该平台荣获全国第二届“中国廉洁创新奖”，入选新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化十佳案例。助力优化营商环境，成立优化营商环境监督检查办公室，开展全市优化营商环境专项监督，解决营商环境方面问题252个。

保持反腐败高压态势。全年处置问题线索3489件，同比上升5.1%；立案2105件，处分2184人，留置27人，移送司法机关25人，主动投案13人。运用“四种形态”处理4250人次，第一至第四种形态分别占比47.1%、42.9%、3.6%、6.4%，有效发挥了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。

以案促改向纵深推进。全面实行“一案两通知”，创新建立“七责统筹联动”机制，创新“党委自查+日常督查+集中考核”相结合的工作机制。全年开展警示教育3148次，排查廉政风险点4154个，完善制度1448个，开展制度执行情况的专项监督检查248次。各地各单位在“三个时间节点”后，主动把握“以案促改后”时间节点，全年共有13人主动投案，180人主动说明情况。

立足自我革新 锻造执纪铁军

打铁必须自身硬。要围绕大局发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用，纪检监察队伍必须做到知责于心、担责于身、履责于行。一年来，市纪委监委选优、培优、用好纪检监察干部队伍，努力锻造了一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。

强化党建引领。2020年以来，市纪委监委持续打造“一党委三总支三部一平台”机关党建新格局，擦亮“三省室”党建品牌，多次开展机关党员政治生日会，建设了全国首家以纪律教育为主题的展馆大别山党的纪律教育展馆，与鄂豫皖革命纪念馆、大别山红廉文化苑、信阳琵琶台红廉文化公园一起形成了“四个平台”，实现对全市纪检监察干部开展红色教育、纪律教育、警示教育、廉洁教育的全覆盖。

强化能力提升。修订《信阳市纪委常委会工作规则》，对事关全局性、中心性、重点性工作进行集体会商研判。做实全员培训，依托人民大学“汇贤课堂”、河南干部网络学院等在线学习平台，持续举办“清风大讲堂”。坚持“每周一学、每月一考”，分类分批组织纪检监察干部进行应知应会知识测试。在中央纪委组织的全员培训年测试中，我市纪检监察干部平均成绩达93.7分。

强化严管厚爱。加大优秀年轻干部培养选拔力度，全市纪检监察机关新进人员248人，干部队伍年轻化、专业化水平不断提升。强化干部交流轮岗，形成了干部使用的“一池活水”。坚持刀刃向内，处置反映纪检监察干部的问题线索34件，处理6人，以铁的纪律维护了队伍的纯洁性。

征程漫漫，唯有奋斗；使命弥坚，披荆斩棘。“两个一百年”的历史交汇点，风云际会；全面建设社会主义现代化征程，风景无限！全市纪检监察战线将一如既往、一往无前，奋力书写好新时代纪检监察工作高质量发展的崭新篇章，为助力实现“两个更好”、献礼党的百年华诞做出新的更大的贡献！