本报记者 赵雪峰

在波澜壮阔的脱贫攻坚大决战中，我市通信行业坚决响应党中央号召，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区调研时提出的“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”重大要求，进一步提高政治站位，坚持党建引领，发挥通信行业优势，扎实推进“网络+扶贫”，强化在网络扶贫、资费扶贫、信息扶贫、定点扶贫等方面各项举措，全面履行扶贫领域的社会责任，助力我市实现所有贫困县脱贫摘帽。

多方共赢蹚新路——

打造电信网络扶贫新“IP”

2019年脱贫摘帽的光山县曾经是国家级贫困县，在脱贫攻坚大潮中，光山县创造了“电商网络扶贫”的典型经验。在这个过程中，中国电信光山分公司全程参与，做好信息化支撑服务，与当地政府一起探索出“政府+电信+企业+平台+农户”的共同发展多方共赢扶贫新路。

找到这条路并不容易。“早在2017年，我们在调研中发现，光山县电商产业起步早，政府专门成立电商办公室服务电商发展。主导产业光山羽绒网络销售额逐年翻番，电商在光山具有很强的号召力。”中国电信光山分公司副总经理耿卉说，“了解到光山县这一优势之后，我们主动找到光山县电商办寻求合作，希望可以通过中国电信优质网络资源吸引电商，电信再用专业的运营服务能力反哺电商扩大市场。这个想法得到了光山县委县政府的大力支持。”

很快，该公司主动为光山县电商服务培训中心提供了光纤宽带接入，通过75期的免费培训，现已培养出了3000多名掌握网络销售知识的学员。学员也第一时间体验到了电信网络的迅捷，为下一步村级电信服务站成立打下坚实基础。

随后，该公司尝试了“天翼扶贫村”模式。晏河乡晏河村作为光山电信网络扶贫第一村，更是切身体会到了网络信息扶贫的重要性。当时晏河村建档立卡贫困户182户，除了生活不能自理的老年人和常年务工在外人员，该公司为102名留守人员每人配发一部智能手机，专门举办手机应用培训。如今，村里大部分村民都可以自主网上购物、缴费充值、网上售货。

在为电商学员、村民带去新知识的同时，该公司还策划参与了农副产品进城、农副产品上线等一系列助农活动。2018年，由光山县政府主办、中国电信信阳分公司承办的“多彩田园、农副产品进城”“光山十宝进城”等活动，大幅提升了该公司的知名度。现在县里定期开展的节庆活动，如糍粑节、龙舟节等全都由该公司承办，在为企业创造效益的同时，也推广了电信的翼支付商铺服务，形成了电信的企业生态圈。

有了知名度，该公司联合其他企业在乡村建立服务站点，提供就业岗位。第二批村级服务站中，8个村级合伙人均为贫困人口，通过植入“电信+爱便利超市+农村信用社+物流快递”等综合服务，目前村点承接人月均收入达到3000元。文殊乡东岳村网店老板刘钰月收入突破万元，不仅自己致富了，还带动了更多群众脱贫。

“电信扶贫不同于其他方式扶贫，我们用互联网直接把一户一组一村这个小区域对接上全中国甚至全世界的大市场。”耿卉自豪地说，经过3年多的探索，电信扶贫模式已在光山县结出丰硕的果实。如今光山县开设各类网店2.6万余家、从业人员超5万人，催生了网货生产企业400多家。2019年，光山县网络销售额43亿元以上，荣获“全国电商消贫十佳县”称号。

强化协同工作机制—— 形成扶贫工作合力

光山县电信网络扶贫只是我市网络扶贫的一个缩影。脱贫攻坚战打响后，我市各基础电信运营商均成立了扶贫开发工作领导小组，全面制定和落实帮扶工作规划，明确领导小组、成员单位及各自职责，将扶贫工作纳入全面从严治党责任范围，持续发挥“统一领导、专业实施、条块结合、统筹协调”的大扶贫优势，早谋划、早部署、早行动，确保各基础电信运营商市、县分公司承接的地方帮扶任务如期完成。

中国移动信阳分公司细化扶贫工作方案，明确扶贫工作职责分工，健全督办考核、激励问责制度，建立帮扶工作台账，完善“市（市公司）、县（县区公司）、村（驻村干部）”三级协同工作机制，形成扶贫工作合力。

中国联通信阳分公司党委每年专题研究扶贫工作不少于2次。各县区公司基层党组织按照公司党委要求及时研究部署扶贫工作，召开扶贫工作会议，严格执行上级党组织、地方政府对日常扶贫工作的相关要求，确保脱贫攻坚目标任务顺利完成。

中国电信信阳分公司累计召开14次关于扶贫相关工作党委会，传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，对扶贫捐赠、业务扶贫等进行研讨。公司领导班子成员和部室主任按照市委文件指示精神落实驻村调研帮扶，对口帮扶村已全部如期退出贫困序列，贫困户已全部脱贫且无一户返贫，顺利通过国家大普查的验收，圆满完成承担的扶贫任务。

实施贫困乡村网络全覆盖—— 增强农村地区信息化能力

近年来，我市各基础电信企业认真贯彻落实河南省通信管理局相关要求，在市通信发展管理办公室的配合下，按照“建设范围广、惠民力度大、信息应用精”的网络扶贫思路，不断提升我市贫困地区的网络覆盖和信息化能力。

在对全市行政村下辖20户以上自然村进行全量核查摸底的基础上，我市启动了对4109个20户以上自然村的光纤接入覆盖工程。按照《加快推进自然村光纤接入覆盖助力全省脱贫攻坚工作方案》部署，我市各基础电信企业分区域承担建设任务，其中，中国移动信阳分公司负责息县、商城县2412个20户以上自然村光纤接入覆盖；中国联通信阳分公司负责平桥区、潢川县、淮滨县967个20户以上自然村光纤接入覆盖；中国电信信阳分公司负责罗山县、新县730个20户以上自然村光纤接入覆盖工程。该工程建设光缆线路7036.2千米，开通端口40564个，于2019年11月上旬全部完工。

我市第四批电信普遍服务试点项目实施企业中国移动信阳分公司、中国联通信阳分公司严格落实工业和信息化部、财政部和省通信管理局关于第四批电信普遍服务试点工作安排，于2019年6月底在我市建设完成并开通了797个行政村的4G基站。

加大网络精准降费力度—— 网络信息惠民落到实处

我市各基础电信企业加大网络精准降费力度，持续推出扶贫专属优惠套餐、扶贫宽带套餐，面向建档立卡贫困户给予最大幅度折扣优惠。

截至去年年底，中国移动信阳分公司扶贫资费套餐惠及贫困户4.6万余户，办理扶贫宽带套餐4.4万余户。中国联通信阳分公司针对贫困户网络需求，推出扶贫专属优惠套餐，面向建档立卡贫困户给予最大幅度折扣优惠，扶贫资费惠及用户4.58万户，累计减免928.7万元。中国电信信阳分公司针对贫困村村民主推“69档套餐+电信电视”，同时结合平安乡村推出了天翼看家摄像头极致融合礼包。在罗山县、新县185个20户以上自然村悬挂宣传条幅、发放便利贴、喷制彩绘，大力宣传该公司电信扶贫优惠政策；在6个县区182个乡镇的服务网点进行扶贫终端上柜、扶贫政策宣传；在罗山县、新县291个20户以上自然村累计受理扶贫宽带665户，端口实占率达26.3%，超额完成全年目标任务。

让“互联网+”扶贫之路更宽广

我市各基础电信企业充分发挥信息化优势，全力推进“互联网+”扶贫模式。中国移动信阳分公司积极协助贫困地区丰富信息化手段，拓展产品网上销路，2019年以来，累计选定576个贫困村开展电商帮扶，建设电商服务站110个，开展电商培训80余场300余人次。大力推广涉农平台应用，助力数字乡村建设，建成1800余个“蓝天卫士”电子监控点，全天候守护碧水蓝天。

中国联通信阳分公司以医疗云平台为载体，整合社会资源，开展“互联网+健康扶贫”应用试点项目。推广“互联网+智慧教育”平台，持续提升贫困地区教育信息化水平，助力优化贫困地区教育资源。持续做好智慧党建进农村，推广“雪亮工程”，实现益农信息社全覆盖等，通过多样化的互联网手段助力脱贫攻坚，让贫困群众“用得好”通信服务。

中国电信信阳分公司在光山县、新县等试点县推动“互联网+医疗”，提升贫困县医疗水平。在淮滨县、潢川县等利用天翼大喇叭进行疫情防控信息宣传；签订“平安乡村”建设协议，助力乡村振兴。疫情严格防控期间，积极响应上级“停课不停学”号召，免费开通云课堂直播账号3万多个、云作业账号2万多个，向贫困学生赠送免费体验卡和流量。投资200多万元在贫困县进行“精准教学+名师课程”建设，以大数据分析为基础，为学生提供信息化服务。完成18所学校智慧校园建设，依托信息化构建家校共育，帮助学生更好成长。