□本报记者 马保群

通 讯 员 张继生

去年以来，本报先后报道推介浉河区金牛山街道周家山社区、湖东街道统建楼、五星街道利君小区，平桥区平桥街道信啤小区、平西街道小桥胡同等老旧小区改造的典型。年终岁尾，就广大市民群众关注的老旧小区改造问题，记者近日走访了市住房和城乡建设部门有关负责同志。

不但“好看”更要“好住”。市住房和城乡建设部门负责同志表示，根据省政府对老旧小区改造工作的有关政策部署，在市委、市政府领导下，市住房和城乡建设部门着力抓外部环境、基础设施的改造和服务设施的健全，扎实推进我市老旧小区改造工作，力求老旧小区改造不仅仅是“好看”更要“好住”，千方百计落实好党和政府这一惠及民生的德政工程。

健全机构抓统筹

老旧小区改造伊始，市委、市政府立即成立了强有力的市老旧小区改造提升工作领导小组，加强领导，配齐专班，明确责任，形成合力，充分发挥统筹协调作用，抓好各县区、各单位的组织协调、督导考核、指导服务等，确保改造工作有力有序有效推进。同时，市老旧小区改造提升工作领导小组拟订了《信阳市老旧小区改造标准》《信阳市老旧小区改造实施方案》《信阳市老旧小区改造三年行动计划（2019-2021年）》《信阳市2020年老旧小区改造工作实施方案》等文件，逐一明确实施改造的范围、标准、效果、质量管理措施、督导要求等，为各县区遴选改造项目、开展改造工作，提供了遵循与指导。

今年上半年，市老旧小区改造提升工作领导小组印发了《关于做好信阳市老旧小区改造工程开工复工的通知》《全市2020年老旧小区改造工作实施方案》等，要求各县区在积极应对疫情的同时，统筹抓好2020年老旧小区改造。

加强谋划抓实施

今年3月，我市召开2020年老旧小区改造工作推进会，对2019年老旧小区改造项目开复工和2020年老旧小区改造进行部署。

多措并举，扎实推进。市百城办统筹谋划，积极作为，召开全市2019年老旧小区改造工作推进会、百城建设提质工程暨老旧小区改造推进会、全市老旧小区改造座谈会等，现场观摩指导推进各县区开展工作，加快推进老旧小区改造实施。

加强考核，务求实效。市老旧小区改造提升工作领导小组责成市百城办，加强对各县区老旧小区改造工作的督导考核，跟踪推进改造在建项目，全面掌握全市老旧小区改造进度。2019年，市百城办先后3次全面调研全市各县区老旧小区改造情况，通报表扬进展快、任务完成好的县区，在本级财政奖补资金方面给予倾斜，树立先进典型；通报批评落实不力、未完成目标的县区，约谈县区主要负责人，力求保质保量完成任务。今年以来，市百城办每月通报全市老旧小区改造工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进。今年5月，市住房和城乡建设局、市财政局、市民政局联合组成调研组，调研信阳市老旧小区改造，掌握县区推进情况。

创新模式，精准发力。创建文明城市为大家，改造老旧小区为小家。市住房和城乡建设部门创新模式，积极会同市文明办，打造“街道引领+社区组织+业委会主导+居民参与”的运作管理模式，充分发动广大群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，将老旧小区改造与文明城市创建、背街小巷治理、城区违建整治、社区共同缔造相结合，最大限度激发群众共同投身老旧小区改造的热情。2019年，市中心城区结合改造整治背街小巷53条、户外广告5300块，重点整治小巷的残墙断壁，喷涂墙体彩绘、宣传画，修复破损路灯、规范架空线缆、制作绿景小品等，通过背街小巷治理，美化进入老旧小区“最后一公里”的环境；将老旧小区拆除私搭乱建与城区违建整治同步推进，2019年中心城区拆除违建154处5000多平方米，清除了改造症结，提升了城市形象和品位，维护了城市面貌、改善了居住环境。

积极推进有进展

受新冠肺炎疫情影响，加之我市老旧小区改造项目存在改造标准较低，模式单一，“一区一策”“因地制宜”等改造政策执行不到位等问题，今年第一季度，我市老旧小区改造工作进展较慢，造成后期老旧小区改造工作时间紧、任务重。

据市住房和城乡建设部门负责同志介绍，全市共摸底排查“2000年以前建成的老旧小区”743个，涉及98287户。

据了解，2019年，我市完成改造老旧小区150个，2020年计划改造279个。截至目前，我市纳入中央支持改造的老旧小区279个、2019幢、4万多户，建筑面积430余万平方米。截至11月底，完成80多个小区改造，195个项目在建，开工率100%。

下一步，市住房和城乡建设部门将在老旧小区改造上发力，争取按时完成任务。抓进度，严格按照要求，督促各县区加快项目前期准备，加快开工进度，确保今年年底前完成2020年改造任务的1/2；树亮点，积极学习借鉴外地好做法，重点指导各县区高标准打造精品亮点工程，将补助资金有重点地给予倾斜，解决老旧小区改造标准不高的问题；完善物业，总结推广全市老旧小区物业管理的创新做法，着力解决老旧小区停车难、物业管理维护差、无便民服务设施等问题，进一步扩大老旧小区物业管理的覆盖面；实践“共同缔造”理念，在改造中，积极引导市民群众参与，为完善社区建设出工出力，激发调动广大市民的主动性，充分发挥群众的力量。