本报记者 王凌云

2020年第一场冬雪来临，寒意正浓，走进市人大常委会机关结对帮扶村商城县丰集镇油坊店村，却是一派热闹的景象：村老年人日间照料中心正加紧装修改造，紧靠省道新建标准化商砼厂房正在绿化施工，驻村干部与村两委班子一起商议讨论着即将落地的多彩田园项目……

秋收冬藏，忙碌中积蓄着迸发振兴的力量。2015年以来，市人大常委会机关扛牢政治责任，数年如一日，对该村倾全力、注真情结对帮扶，油坊店面貌发生了巨大变化。

扛稳责任，下好结对帮扶“一盘棋”

油坊店村地处商城县城东北5公里，呈典型的丘陵地貌，全村总面积3.44平方公里,辖13个村民组，总人口350户1490人，建档立卡贫困户就有85户379人。

“过去村里基础弱，农业结构单一，没有村集体经济和产业，农民收入主要靠外出打工，曾经是远近闻名的穷村、小村和党组织软弱涣散村，村里矛盾突出，群众意见较多。”油坊店村党支部书记冯家付介绍。

开展结对帮扶工作以来，市人大常委会机关始终深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕实现“两不愁，三保障”工作目标，不断提升政治站位和思想认识，坚持把结对帮扶工作作为机关工作的重中之重，全面落实扶贫工作主体责任，扎实开展结对扶贫各项工作。成立由机关主要领导任组长的扶贫工作领导小组，落实结对帮扶制度，精心选派政治过硬、作风过硬、能力过硬的机关干部担任驻村第一书记。定期召开专题会议，研究结对帮扶工作，做驻村第一书记的坚强后盾。市人大常委会领导多次深入村组调研，提出发展思路，帮助解决基础设施建设等方面的困难。时任市人大常委会主任、党组书记张国晖，常委会党组副书记杨明忠，常委会党组副书记、副主任熊开程，常委会秘书长、机关党组书记孙丽平等领导同志多次带领机关相关同志到油坊店，进组入户访民情察民意，慰问困难群众，与乡村干部、群众代表和共同帮扶单位负责同志座谈，话脱贫谋发展。机关处级干部与最困难的22户贫困户结对子帮扶，坚持定期走访，了解扶贫措施落实情况，资助解决贫困家庭生产生活中遇到的实际困难。开展帮扶以来，市人大常委会机关已经帮助该村协调、引进各类项目资金1500余万元。

薪火传承，责任赓续，市人大常委会机关先后3任驻村第一书记扑下身子，长期坚持精准帮扶，成为油坊店的“常住村民”。

“把脱贫责任扛在肩上，把服务民生落在实处，是组织赋予我的使命。”首任第一书记郭少明表示，任职期间，他坚持凝聚班子求进、精准识别求严、精准扶贫求实、基础设施求全、产业发展求效，为脱贫攻坚打下了良好基础，为后任带了好头。“驻村3年，这份责任、这份感情已经难以放下、难以割舍。”第二任第一书记杨辉任期结束后，克服孩子小、与妻子分居两地的家庭困难，按照组织安排，愉快地留下来与“接棒者”一起，继续为全村群众服务，巩固提升脱贫成果。第三任第一书记徐伟的老家就在本村，面对父老乡亲，他坦言“压力山大”。“如果干不好，他们会骂我的。”面对记者，徐伟笑着说。3位第一书记全身心扑在油坊店，走遍了油坊店的坡坡坎坎、家家户户，赢得了村里干部群众的普遍信赖。

为让党旗高高飘扬在脱贫攻坚一线，驻村同志牢牢抓住党组织建设这个“牛鼻子”，从制度建起，从学习抓起，从纪律严起，努力夯实基层党组织基础。切实加强村级治理监督机制建设，认真落实基层民主科学决策制度，充分运用“四议两公开”工作法，大力推进基层治理民主化、法制化、规范化。农村低保、五保和贫困户选定工作全面实现阳光操作，矛盾纠纷得到及时处理，孤寡老人、留守儿童得到特殊关爱。几年来，该村一跃从党组织软弱涣散村到连续四年获评“明星村”“红旗村”，油坊店村实现了“蝶变”。

精准帮扶，凝聚干群同心“一家亲”

打赢脱贫攻坚战，关键是做到“精准”。在精准识别确定贫困户的基础上，驻村同志坚持措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准，坚持一户一策，通过入股企业分红、金融扶贫、帮助安排公益岗位、社会保障兜底等措施有力推进该村脱贫攻坚工作。

“没有人大的帮扶，我这家恐怕早就散了。”见到郭少明、杨辉两任第一书记，贫困户胡修芳激动地连连道谢。“你们做了那么多事，我们全家特别感激……”公公患癌，丈夫多年甲亢，小孙子先天性脑瘫，小儿媳离家而走，一家十几口重担都压在胡修芳一个女子身上。想起那段艰辛岁月，胡修芳边流泪边向记者讲述着“她对家人不放弃，党和政府对她家不抛弃”的感人故事。原来，第一书记驻村后，不仅通过易地搬迁政策解决了她家住房问题，还解决了小孙子户口问题，并为其办好了残疾证，公公患癌21次入院治疗也多亏了驻村工作队及时帮助她落实大病救助政策。如今50多岁的胡修芳，利用国家小额贷款政策重新创业，和儿子一起注册创建了一家小型婚庆公司，一家人不仅住上了小楼、买了汽车，小儿子还重新走进婚姻殿堂。

76岁的曾召明是今年刚刚脱贫的贫困户。小儿子曾宪宝2016年因肝癌去世，孙子孙女正上中学，让原本因盖房负债累累的家庭雪上加霜。为了能帮助老人树立生活信心，三任第一书记想方设法通过产业带贫、对口帮扶等方式为两位老人落实生活保障，并为孙子办理低保，申请助学政策帮助姐弟俩减免学费，同时，利用人大组织优势，发动成功创业人大代表为其捐款捐物。

“市人大的张振森主任经常来看我和老伴儿，每次来都是问寒问暖，给钱给物。他们不是亲人比亲人还亲！”原来，今年夏天和冬天，老人两次因为意外坠伤，都是杨辉开私家车第一时间送其到医院救治，忙里忙外为他跑住院手续和报销手续，感动得老人哽咽落泪。

扶贫要扶志，只有扫除精神上的负累，才能让困难群众重拾信心，自力更生。在做好物质帮扶的同时，驻村同志还注重对贫困户的宣传教育，从思想源头上帮助贫困户脱贫。近年来，市人大常委会机关志愿者服务队先后到油坊店村开展志愿服务活动10余次，宣传扶贫政策，送健康送文化送温暖，传导了文明新风，助力贫困户精神脱贫。在镇党委的领导和市人大常委会机关的支持下，该村大力开展“红旗引领扶贫路，咱们一起奔小康”活动，选树脱贫红旗标兵4人，扶贫标兵5人，文明红旗标兵6人，带贫标兵1人，奉献红旗标兵4人，充分激发了贫困户干事创业的内生动力，有力地促进了全村脱贫攻坚工作。

教育是拔掉“穷根”的治本之策。市人大常委会领导同志对贫困家庭子女教育问题高度关注，驻村同志先后为66名贫困学生落实了教育补贴，帮助5名贫困大学生争取社会捐赠资金2万余元，在“六一”等节日，市人大机关为村里贫困户儿童送去书包、文具、图书等物品，鼓励孩子们用知识改变命运。

真情换真心，勠力拔“穷根”。目前，该村“两不愁”问题基本解决，“三保障”水平持续提升，全村贫困户全部脱贫。通过五保、低保救助托底66户72人；通过入股状元香等带贫企业受益20余户、村光伏发电站项目受益20户、提供公益岗位10个。全村已实现城乡居民基本医疗保险和大病保险全覆盖，建档立卡贫困人口享受基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助和贫困人口医疗保障基金五道保障线。实施危房改造6户，异地搬迁7户，全村无义务教育阶段因家庭供不起而辍学的适龄儿童。群众生活水平显著提高，在今年8月份的国家脱贫攻坚普查中，油坊店村贫困户对帮扶工作满意率达100%。

倾力发展，擘画乡村振兴“幸福景”

完善基础设施，改变村居面貌，提升村民生活水平，是驻村帮扶工作的内在要求和重要内容。几年来，在常委会领导同志和机关的关心支持下，驻村同志不辞辛苦，积极与相关职能部门对接，改电修路，挖渠修塘，油坊店生产生活设施有了大变化。

“盘山公路绕村转、主题公园正在建，村里添了生态园、光伏发电人人赞，文化广场歌舞响、太阳能路灯真亮堂，农网改造又升级、居民用电没问题，安全饮水送到家、谁不把咱人大夸！”村民们在村文化广场演出时唱着自编的顺口溜，脸上洋溢着满满的幸福感。

“不仅贫困户感激，我们全村人都感激。自2015年以来，在市人大的帮助下，村里新建了党群文化综合服务中心、文化广场和爱心超市，新修了12.5公里的村组道路、1700米的农田水利灌溉U型渠，新增5台变压器、60盏路灯，改造20处坑塘，把自来水接通到家家户户，出资帮助140户群众实施了卫生改厕。在市县两级领导的大力支持下，目前我们又完成了村养老院的场地协调和规划设计工作，正在全力打造村部后山主题公园，全村面貌焕然一新，干群关系也融洽很多，各项工作开展起来得心应手。”冯家付介绍。

养儿防老，可子女们大多都外出务工经商，农村老人养老一直是个大问题。在该县人大常委会领导同志的大力支持下，该村正在把一个已搬迁的小学校改造成一处养老设施。在它的旁边是一个已经基本建成的小公园。“来看看我们村的小公园，以后村里的老人散步锻炼就有地儿可去了，出了公园就可以去旁边的老年日间照料中心（幸福大院）读书看报、聊天喝茶。在县民政部门支持下，我们正举全村之力，力争明年‘七一’前把它建好，向建党100周年献礼！”新任第一书记徐伟领着记者参观他们的最新项目。

生活环境美了，设施条件好了，最要紧的还是要发展生产,持续巩固脱贫成果。习近平总书记强调：“要把发展生产扶贫作为主攻方向，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。”驻村同志着眼“造血”，积极为村里谋划项目，发展产业。

油坊店距离县城近，交通便利，空气清新，发展体验式休闲消费项目具有优势条件。借着发展全域旅游的东风，驻村同志积极谋划打造“憩心园”生态示范园，该项目集观光、采摘、垂钓、农家乐餐饮等为一体，建成后可以为村集体增加收入，并可为村里提供数十个就业岗位，目前，该项目正在积极推进。

“油坊店村地属丘陵，成片田地少，村里年轻人基本都到江浙一带务工，留在家里的都是老弱病残，产业发展一直是村里的老大难，我通过走访了解到丝瓜种植产业，亩产收入3000多元，成本低，销路也广，不需要太多人力，在家的老人都可以种，和驻村工作队、村两委商量后，我带领群众去河凤桥新桥村等丝瓜种植基地实地调研，随后自己掏腰包买了一些种子，免费发放给有种植意愿的群众，并鼓励杨湾组一户贫困户试种3亩丝瓜，今年已为群众增收3700多元，计划循序渐进，慢慢在村里培育产业，带动群众致富。”驻村3年，杨辉始终把产业发展作为该村重点工作来抓。去年，他主动帮助贫困户姜太国协调申请了50000元的小额扶贫贷款，建成了稻虾养殖基地，如今已初见成效。

村集体经济是积蓄乡村发展的“后备力”。2017年起该村成立农业经济合作社，发展村集体经济，注入资金50万元，投入到怡思源种养殖专业合作社带动村集体产业发展，每年收益达5万元；同年，通过扶贫项目，村建设光伏发电一组，年收入5万元；2017年、2018年，将驻村第一书记两个年度的专项发展资金共40万元投入到西河旅游公司，年分红4万元；今年5月，又将驻村第一书记2019年度的专项发展资金共20万元投入到丰谷粮油集团公司，年分红2万元。目前村集体经济每年可收入16万元。

“当下，全市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。在决战决胜之际，我们坚决杜绝歇歇脚、松口气的思想，坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶，按照党委要求，总结帮扶经验，强化工作机制，巩固脱贫成果，拓展产业带贫，向乡村振兴伟大战略目标继续前进。”孙丽平表示。

喜看油坊展新颜，一路高歌再向前。在市人大常委会机关的悉心帮扶下，油坊店村正努力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，以特色产业为支撑，以美丽乡村建设为抓手，积极谋划项目，全力打造“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”的美丽油坊店，合力唱响乡村振兴之曲！